農牧發〔2007〕9號 各省、自治區、直轄市、計劃單列市畜牧（農牧、農業）廳（局、辦），新疆生產建設兵團畜牧獸醫局： 　　為貫徹落實中央領導同志的重要指示精神和國務院辦公廳通知要求，采取有力措施促進生豬生產穩定發展，現將有關工作通知如下。 　　一、提高思想認識，大力促進生豬生產穩定發展 　　養豬業是保障食品安全的基礎產業，具有“豬糧安天下”的戰略意義。各地要深刻認識發展生豬生產對保障城鄉居民基本生活、增加農民收入和確保畜牧業持續穩定發展的重大意義，要充分估計到豬肉漲價對國民經濟的影響，正確把握形勢，從全局和戰略的高度，進一步增強緊迫感和責任感。當前，要堅定不移地把發展生豬生產作為畜牧業工作和保持市場穩定的重點，集中力量，抓住關鍵，千方百計促進生豬生產穩定發展。 　　二、保護母豬生產能力，提高母豬飼養管理水平 　　要下大力氣抓好母豬生產，保護母豬生產能力，避免市場波動的沖擊。要結合各地實際，拿出切實可行的實施方案，組織落實國家對母豬生產的扶持政策。要指導良種豬場挖掘生產潛力，增加優良種豬和商品仔豬的市場供應。要加強對飼養母豬農戶的技術指導，提高母豬飼養管理水平。要加強對種豬質量的監管，切實保護養豬農民的利益。 　　三、加強對各類養殖戶的引導和扶持，加快推進標準化規模飼養 　　要充分利用當前生豬產品價格處于上升期的時機，發揮政策的導向作用，鼓勵和扶持養殖小區、養豬合作社和養豬大戶等各種形式的規模養殖場發展，加大標準化規模養殖的推進力度，確保生豬產品穩定供應。同時，對小規模散養戶要加強引導，千方百計提高其標準化飼養水平。 　　四、加大實用技術推廣力度，提高生豬生產效益 　　要大力推廣人工授精技術，加快推廣品質好、抗病抗逆性強、生產性能高的優良品種，提高生豬良種化水平和生產性能。要良種良法結合，動員各級畜牧獸醫科研、教學和技術推廣人員，深入基層，加強技術培訓和指導，大力推廣先進實用技術，及時解決生豬科學飼養中的技術問題，提高養殖水平，增加養豬收入。 　　五、加大疫病防控力度，降低生豬飼養風險 　　要做好豬藍耳病等疫病免疫工作，加快疫苗生產和供給，加強免疫密度和免疫質量的檢查，保證免疫效果，降低疫病風險，幫助養豬戶克服對疫病的畏懼心理。要加強產地檢疫，強化對牲畜調運、交易和屠宰等環節的執法監督，嚴防病死豬流入市場。 　　六、積極發揮龍頭企業作用，帶動農戶發展養豬生產 　　要采取得力措施，做好產銷銜接工作。要引導和鼓勵龍頭企業與中小農戶簽定訂單生產合同，建立健全利益聯結機制，重點解決好龍頭企業與養殖戶之間的利益分配關系，進一步提高養殖者生產積極性。要支持養豬專業合作社的建立，發揮養豬行業協會的作用，提高散養農戶的組織化程度，增強應對市場波動的能力。 　　七、加強監測和信息引導，及時應對化解養豬業市場風險 　　要進一步完善畜產品價格月報制度，建立健全畜牧業生產的統計、監測制度，密切關注市場變化，加強監測和趨勢分析，及時提出應對措施。要加強信息發布和預警工作，引導農民正確認識市場形勢，指導養殖戶合理安排生產，克服惜售心理，避免集中上市給農民造成不必要的損失。 　　八、制定扶持政策和措施，建立生豬生產穩定發展的長效機制 　　要積極協調，爭取地方各級財政部門的支持。采取有效措施，重點對母豬飼養、生豬良種、疫病防控、標準化規模養殖等方面進行扶持。要總結和推廣促進生豬生產發展的做法和經驗。要加強對生豬生產發展規律的研究，探索建立市場經濟條件下，促進生豬生產穩定發展的長效機制。 　　九、加強領導，轉變作風，切實抓好各項工作的落實 　　抓好生豬生產是當前各級畜牧部門的重要任務。各級畜牧部門必須轉變作風，加強領導，做到思想認識到位，工作措施到位，協調配合到位。要明確責任和分工，主要領導要牽頭負責，將各項工作落到實處。要加強調查研究，深入基層了解情況，及時掌握生豬生產和市場動態，幫助基層解決實際問題。 　　各級畜牧部門要統籌兼顧，在促進生豬生產發展的同時，要積極引導和扶持發展養牛養羊和家禽養殖業，保持養牛養羊和家禽生產的穩定發展。當前，在對生豬產品進行監測分析的同時，也要搞好牛羊肉、家禽產品的生產和市場監測，組織好這些畜產品的生產和上市，避免市場價格波動，保證市場供給。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年六月一日