（１９９２年１月２７日　（１９９２）政老字第１號） 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，各軍區(qū)、各軍兵種、各總部、國防科工委、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)： 　　根據(jù)中辦發(fā)［１９９１］１１號文件的要求，中共中央組織部、民政部、人事部、財(cái)政部、總政治部聯(lián)合研究制定了《關(guān)于貫徹中辦發(fā)［１９９１］１１號文件解決１９８１年以前軍隊(duì)移交政府安置的離休干部待遇的實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。 　　為１９８１年以前軍隊(duì)移交政府安置的離休干部調(diào)整生活待遇和授予功勛榮譽(yù)章，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，請地方各級黨委、人民政府和省軍區(qū)、軍分區(qū)切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中的問題，把黨中央、國務(wù)院、中央軍委對這部分老同志政治上、生活上的關(guān)心和愛護(hù)落到實(shí)處。各省、自治區(qū)、直轄市的組織、人事、民政、老干部等有關(guān)部門，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合組成審核工作小組，集中力量和時間，過細(xì)地做好工作，按時完成任務(wù)。各省、自治區(qū)、直轄市主管部門和各大軍區(qū)政治部，要在１９９２年１０月底以前將貫徹執(zhí)行情況報(bào)告我們。 附：　 關(guān)于貫徹中辦發(fā)［１９９１］１１號文件解決１９８１年 　　　　　　　以前軍隊(duì)移交政府安置的離休干部待遇的實(shí)施辦法 　　為貫徹落實(shí)中辦發(fā)［１９９１］１１號文件的規(guī)定，做好調(diào)整部分軍隊(duì)離休干部待遇的工作，特制定本實(shí)施辦法。 　　一、這次調(diào)整待遇的對象是：１９８１年底前由部隊(duì)批準(zhǔn)退休移交政府安置管理，１９８２年以后按國務(wù)院、中央軍委［１９８２］１６號文件規(guī)定改辦離休的原軍隊(duì)干部（ 以下簡稱為這部分離休干部）。 　　二、從１９９１年９月１日起，這部分離休干部各項(xiàng)生活待遇，分別按以下規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行： 　　（一）以下各項(xiàng)按軍隊(duì)現(xiàn)行規(guī)定，增入本人工資、離休費(fèi)。 　　１、按總政、總后［１９８８］政傳字第６號通知的規(guī)定增加工資，團(tuán)職以下干部每月２０元，師職干部每月３５元。 　　２、按總參、總政、總后［１９９０］后聯(lián)字３號文件的規(guī)定增加軍齡薪金（工資）。軍齡薪金（工資）從入伍（或參加革命工作）之年起計(jì)算到批準(zhǔn)退休的當(dāng)年止，按軍齡（含參加革命工作年限）每年１元計(jì)發(fā)。由于這部分離休干部１９８５年工資制度改革時增發(fā)生活補(bǔ)貼１７元，不執(zhí)行１９８５年軍隊(duì)工資制度改革規(guī)定發(fā)給３０元生活補(bǔ)貼的規(guī)定，因此，這次調(diào)整時不按總參、總政、總后［１９９０］后聯(lián)字３號文件的規(guī)定減發(fā)７元生活補(bǔ)貼費(fèi)。有關(guān)具體事宜，按民政部、財(cái)政部、總政治部、總后勤部［１９９１］后財(cái)字第５２號通知的有關(guān)規(guī)定辦理。 　　３、按民政部安置司、總政治部老干部局［１９９１］政老發(fā)字第６３號文件規(guī)定，增發(fā)糧油調(diào)價補(bǔ)償每人每月１０元。同時停發(fā)按財(cái)政部、勞動部、人事部、民政部、國家教委［９１］財(cái)綜字第４４號文件規(guī)定發(fā)給的６元糧油調(diào)價補(bǔ)償。 　　（二）下列生活待遇項(xiàng)目按１９８４年以后移交政府管理的軍隊(duì)離休干部的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　１、原工資。這部分離休干部的原工資仍按軍隊(duì)移交地方政府時本人的工資額計(jì)發(fā)。 　　２、交通費(fèi)。按總參、總政、總后［１９８３］政干字第４號文件的規(guī)定執(zhí)行，師職以下干部每月１５元。 　　３、公勤費(fèi)。按總參、總政、總后［１９８３］政干字第４號文件的規(guī)定執(zhí)行，師職（含）以下干部每月發(fā)給一個公勤人員全費(fèi)的四分之一。公勤費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按總參、總政、總后［１９８６］后財(cái)字第７３５號文件的規(guī)定執(zhí)行。 　　４、服裝費(fèi)。按民政部、總政治部、總后勤部民［１９８５］安３５號文件的規(guī)定執(zhí)行，團(tuán)職干部每月溫區(qū)、熱區(qū)１２元，寒區(qū)１３元；營職以下干部每月溫區(qū)、熱區(qū)６元、寒區(qū)９元。師職干部的服裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)職干部相同。 　　５、洗理費(fèi)。按總后勤部［１９９０］后財(cái)字第２０號文件的規(guī)定執(zhí)行，每月８元。 　　６、書報(bào)費(fèi)。按總后［１９８８］后財(cái)字第４８３號文件的規(guī)定執(zhí)行，團(tuán)職以上干部每月８元，營職以下干部每月６元。 　　７、護(hù)理費(fèi)。按總參、總政、總后［１９８４］參聯(lián)字２號文件的規(guī)定執(zhí)行。發(fā)給護(hù)理費(fèi)的不再發(fā)給公勤費(fèi)。 　　８、喪葬費(fèi)。按總政辦公廳［１９８６］政辦字第１１５號通知執(zhí)行，兵團(tuán)職以下干部按本人逝世前的１２個月原工資總額計(jì)發(fā)。“喪葬費(fèi)的基數(shù)”包括：總后財(cái)務(wù)部［１９８９］財(cái)標(biāo)字第４１５號第六條規(guī)定的項(xiàng)目、１９８９年按地方離休干部增發(fā)的離休費(fèi)和軍隊(duì)離休干部增發(fā)的軍齡薪金（工資）、１９９１年軍隊(duì)離休干部糧油調(diào)價補(bǔ)償增加的離休費(fèi)。 　　９、撫恤費(fèi)。按總政、總后［６５］政干字第５４１號、［６５］后財(cái)字第８６９號文件規(guī)定執(zhí)行，在６個月內(nèi)按離休干部生前的工資額逐月發(fā)給其遺屬。“６個月薪金（工資）的基數(shù)”包括：總后財(cái)務(wù)部［１９８９］財(cái)標(biāo)字第４１５號文件第五條規(guī)定的項(xiàng)目、１９８９年按地方離休干部增發(fā)的離休費(fèi)和軍隊(duì)離休干部增發(fā)的軍齡薪金（工資）、１９９１年軍隊(duì)離休干部糧油調(diào)價補(bǔ)償增加的離休費(fèi)。 　　１０、遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)。按總政、總后［１９８９］政干字第２７９號文件的規(guī)定執(zhí)行。 　　以上各項(xiàng)中，原執(zhí)行地方離休干部同類生活待遇規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，自一九九一年九月一日起停止執(zhí)行。 　　（三）今后，凡１９８４年以后移交政府管理的軍隊(duì)離休干部上述（二）款所列項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整或增加新的項(xiàng)目時，這部分離休干部亦同樣按照執(zhí)行。 　　（四）這部分離休干部的糧油標(biāo)準(zhǔn)、管理經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、一次性撫恤金等其他待遇，仍按安置地區(qū)地方離休干部的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　（五）這部分離休干部的“離休費(fèi)”包括：原工資、１９７９年確定的副食品價格補(bǔ)貼、１９８５年工資改革時確定的離休干部的１７元生活補(bǔ)貼、１９８８年軍隊(duì)工資結(jié)構(gòu)調(diào)整時給離休干部增加的工資、１９８９年按地方離休干部增發(fā)的離休費(fèi)和給軍隊(duì)離休干部增發(fā)的軍齡薪金（工資）、１９９１年軍隊(duì)離休干部糧油調(diào)價補(bǔ)償增加的離休費(fèi)。 　　三、這部分離休干部調(diào)整生活待遇的審批手續(xù)，按其現(xiàn)所在管理系統(tǒng)，由縣、市（區(qū)）管理單位填報(bào)審定表（格式附后），經(jīng)地（市）級管理單位審核，報(bào)省級管理單位批準(zhǔn)。審定表一式五份，由各級管理單位分別保存，并存入本人檔案。這次審報(bào)工作要在１９９２年６月底前完成。 　　四、給這部分離休干部授予中國人民解放軍功勛榮譽(yù)章的工作，按以下辦法進(jìn)行。 　　（一）功勛榮譽(yù)章的種類、授勛中的各項(xiàng)政策以及審批權(quán)限等，按照中央軍委《關(guān)于授予軍隊(duì)離休干部中國人民解放軍功勛榮譽(yù)章的規(guī)定》和總政治部［１９８８］２號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　（二）授勛工作的組織實(shí)施由省軍區(qū)（含衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)，下同），軍分區(qū)和現(xiàn)管理單位共同負(fù)責(zé)。授勛的登記、統(tǒng)計(jì)和審報(bào)工作應(yīng)同此次調(diào)整生活待遇的登記、統(tǒng)計(jì)和審報(bào)工作結(jié)合起來進(jìn)行。生活待遇和授勛的登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)至地區(qū)級以上管理單位后，軍分區(qū)、省軍區(qū)政治部應(yīng)即重點(diǎn)做好授勛的審報(bào)工作。授勛的審報(bào)工作要在１９９２年６月底前完成。 　　（三）功勛榮譽(yù)章由總政治部統(tǒng)一制作。頒發(fā)功勛榮譽(yù)章要因地制宜，儀式從簡，在１９９２年國慶節(jié)前完成，具體辦法由軍地有關(guān)部門協(xié)商，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委和政府審定。 　　（四）榮譽(yù)金統(tǒng)一從１９９２年１月１日起計(jì)發(fā)。１９９２年全年的榮譽(yù)金由軍分區(qū)在頒發(fā)勛章時一次發(fā)給。從１９９３年１月１日起，榮譽(yù)金列地方財(cái)政由管理單位按月發(fā)給。 　　五、這部分離休干部中的無房戶和住房困難戶的住房問題，由安置地人民政府在公房中調(diào)劑解決，或納入城市居民住宅建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一安排，逐步解決。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門，對本地區(qū)這部分離休干部中的無房戶和困難戶的情況進(jìn)行調(diào)查研究，提出解決辦法，報(bào)經(jīng)省級黨委和政府批準(zhǔn)后，抓緊落實(shí)。 　　六、解決這部分離休干部生活待遇和住房困難所需經(jīng)費(fèi)和從１９９３年１月起的榮譽(yù)金，由地方財(cái)政開支。經(jīng)費(fèi)開支的渠道和具體實(shí)施辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府研究確定。 　　七、這部分離休干部的管理體制仍維持現(xiàn)狀。各級黨委和人民政府應(yīng)從政治上、生活上繼續(xù)關(guān)心照顧他們，認(rèn)真做好服務(wù)管理工作，充分發(fā)揮他們的作用，使其安度晚年。