（組通字[1999]31號　1999年5月26日） 　　黨的十一屆三中全會以后，一批又一批老同志主動從工作崗位退下來，以實(shí)際行動帶頭廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，有力地推動了干部隊伍的新老合作和交替順利進(jìn)行。20年來特別是黨的十五大以來，各級黨委、政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)退（離）休干部工作的方針政策，落實(shí)退（離）休干部的政治、生活待遇，組織廣大退（離）休干部在改革開放和社會主義兩個文明建設(shè)中積極發(fā)揮作用，取得了顯著成績。但是，也要看到，一些部門和單位還存在著對退（離）休干部疏于管理，落實(shí)政治、生活待遇不夠，思想政治工作薄弱，致使少數(shù)退（離）休干部黨員的理想信念動搖、組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)等問題。對此，各級黨委、政府要引起高度重視。為了加強(qiáng)退（離）休干部的思想政治工作，經(jīng)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 　　一、進(jìn)一步健全各項制度，認(rèn)真落實(shí)退（離）休干部的政治待遇 　　各地各部門要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，及時向退（離）休干部傳達(dá)文件，介紹國際、國內(nèi)形勢，通報黨中央、國務(wù)院及當(dāng)?shù)攸h委、政府的重大決策和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要情況。要積極組織退（離）休干部就地就近參觀考察，使他們了解改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新情況，加深對黨的路線、方針和政策的理解，更加自覺地?fù)碜o(hù)中央的決策，支持在職干部的工作，積極發(fā)揮作用。要定期走訪慰問退（離）休干部，探望患病住院的老同志，體現(xiàn)黨和政府對老同志的關(guān)心和愛護(hù)。 　　對退（離）休干部不僅要老有所養(yǎng)、老有所樂，還要老有所教、老有所學(xué)。要組織退（離）休干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，引導(dǎo)他們積極參與以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，把退（離）休老同志的思想統(tǒng)一到黨的十五大精神上來，自覺地維護(hù)大局，在思想上政治上與以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致。 　　堅持對退（離）休干部進(jìn)行辯證唯物主義、無神論的教育，進(jìn)行現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識的教育，使他們能積極抵制形形色色的唯心主義的影響，保持健康向上、樂觀進(jìn)取的精神狀態(tài)。要加強(qiáng)社會主義法制教育，使廣大退（離）休干部模范地遵守法律，自覺地在法律范圍內(nèi)開展各項活動，維護(hù)社會主義法制。要教育和勉勵廣大老同志堅定理想信念，永做人民公仆，保持革命晚節(jié)。 　　二、加強(qiáng)退（離）休干部黨支部建設(shè)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作 　　各級黨委要把退（離）休干部黨支部建設(shè)作為搞好退（離）休干部工作的重要環(huán)節(jié)，納入本地區(qū)的黨建規(guī)劃，下大力氣抓好落實(shí)。 　　建立退（離）休干部黨支部，要有利于退（離）休干部黨員參加組織活動和發(fā)揮作用。退（離）休干部黨支部要考慮到部分老同志高齡、多病、行動不便等情況，采取切合實(shí)際、靈活多樣的活動形式，保證他們與黨組織保持密切聯(lián)系，及時接受黨組織的教育。要采取有力措施，防止和糾正有的退（離）休干部黨員長期不參加組織生活的現(xiàn)象。 　　加強(qiáng)退（離）休干部的思想政治工作，貴在經(jīng)常，重在實(shí)效。各級黨委和退（離）休干部黨支部要密切聯(lián)系退（離）休干部黨員的思想實(shí)際，深入細(xì)致地做好思想政治工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要注意與老同志談心。提倡退（離）休干部之間通過談心等多種形式，互相做思想政治工作。要把做好老同志的思想政治工作與解決他們的實(shí)際問題結(jié)合起來。要及時總結(jié)推廣各地開展退（離）休干部黨支部工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極探索在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)退（離）休干部思想政治工作的途徑和方法。 　　退（離）休干部黨支部要加強(qiáng)對黨員的教育管理。要繼續(xù)深入進(jìn)行共產(chǎn)主義理想和社會主義信念教育，使退（離）休干部黨員始終保持政治上的清醒和堅定；要嚴(yán)格組織生活，開展批評與自我批評，進(jìn)一步增強(qiáng)退（離）休干部黨員的組織紀(jì)律觀念；要教育退（離）休干部黨員自覺參加黨的組織生活，主動向黨組織匯報思想和個人重大情況，按規(guī)定繳納黨費(fèi)。要用《黨章》規(guī)范退（離）休干部黨員的言行。退（離）休干部黨員不得支持、組織、參與群體性事件；對違反黨紀(jì)國法的，要給予相應(yīng)的處分。 　　三、積極組織退（離）休干部開展科學(xué)、健康的文化、健身活動，重視退（離）休干部活動場所建設(shè) 　　各地各部門要按照因地制宜、因陋就簡、就近就地的原則，積極組織退（離）休干部開展科學(xué)、健康的文化、健身活動。 　　各級黨委、政府要重視退（離）休干部活動場所的建設(shè)。要舍得投入，努力把退（離）休干部活動場所建設(shè)好。對已有的活動場所要充分發(fā)揮作用；對沒有或缺少活動場所的，可根據(jù)老同志的情況，本著合理、節(jié)儉、實(shí)用的原則新建或擴(kuò)建活動場所，為廣大退（離）休干部開展健康的文化、健身活動提供必要的條件。各地可以試辦有助于老年人晚年生活的“托老院”。 　　退（離）休干部、黨員參加有關(guān)部門批準(zhǔn)成立的合法社團(tuán)組織及其活動，或在其中擔(dān)任職務(wù)的，要事先向黨組織報告，并得到黨組織的批準(zhǔn)。 　　四、充分運(yùn)用新聞媒體，加大宣傳力度，形成做好退（離）休干部思想政治工作的良好輿論氛圍 　　各級黨委、政府要充分運(yùn)用宣傳輿論工具，加強(qiáng)對退（離）休干部工作的宣傳，體現(xiàn)黨和政府對退（離）休干部在政治上的關(guān)心和愛護(hù)。宣傳思想部門要針對老同志的思想情況，采取多種形式，宣傳中央有關(guān)的方針政策，介紹改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新成就，使廣大退（離）休干部“政治堅定，思想常新，理想永存”。要宣傳退（離）休干部中的先進(jìn)典型，激勵廣大退（離）休干部保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，報刊、廣播、電視等新聞單位，可就老年人科學(xué)健康的生活方式組織專題報道，宣傳科學(xué)的人生態(tài)度、生活方式和養(yǎng)生之道。要采取老同志喜聞樂見的形式，積極營造輿論氛圍，認(rèn)真做好退（離）休干部的思想政治工作。 　　五、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步做好退（離）休干部的思想政治工作 　　各級黨委、政府要從保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定的政治高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)退（離）休干部思想政治工作的重要性，切實(shí)把這項工作擺上重要議事日程。要把退（離）休干部的思想政治工作納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，一級抓一級，層層抓落實(shí)。在職領(lǐng)導(dǎo)干部要建立與老同志的聯(lián)系制度，認(rèn)真解決退（離）休干部的政治待遇和思想政治工作中的重大問題。各級老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起統(tǒng)籌部署、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，督促有關(guān)部門落實(shí)老同志的政治待遇和生活待遇。當(dāng)前尤其要解決好企業(yè)單位離休干部的離休費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)問題，使離休費(fèi)能按時足額發(fā)放、醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定及時報銷。組織、宣傳、人事、勞動和社會保障、老干部等部門要充分發(fā)揮職能作用，滿腔熱忱地從政治上關(guān)心退（離）休干部，積極主動地做好他們的思想政治工作，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。各地各部門對落實(shí)退（離）休干部政治待遇和加強(qiáng)老同志思想政治工作中反映出的重大問題，以及影響退（離）休干部穩(wěn)定的重要情況，要及時向上級有關(guān)部門報告。