根據(jù)中共十四屆四中全會精神，為進一步貫徹落實中共中央《1996年－2000年全國干部教育培訓規(guī)劃》和中組部、中宣部、國家教委黨組下發(fā)的《關于加強高等學校領導班子建設工作的若干意見》（教黨〔1995〕106號），在總結“八五”期間高校干部培訓工作經驗的基礎上，對“九五”期間高等學校的干部培訓工作提出如下意見。

　　一、指導思想和基本要求

　　1.高校干部培訓工作的指導思想

　　以鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，貫徹中央有關加強干部教育培訓工作的指示精神，為加強高等學校干部隊伍建設服務，為高等教育改革與發(fā)展的目標和任務服務。按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞囊螅嫣岣吒刹康乃枷胝嗡刭|、業(yè)務能力和領導水平，培養(yǎng)造就一支政治堅定、德才兼?zhèn)洹⒍逃芾怼⑦m應高等教育改革和發(fā)展需要的干部隊伍。

　　2.高校干部培訓工作的基本要求

　　——組織和引導干部認真學習馬列主義、毛澤東思想，中心內容是深入學習和掌握鄧小平建設有中國特色社會主義理論，提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性。要使各級干部樹立講學習、講政治、講正氣的觀念，提高政治鑒別力和政治敏銳性，增強政治紀律性。

　　——進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的教育，加強黨性鍛煉，使干部堅持全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。加強民主集中制的教育，幫助干部牢固樹立全局觀念、集體觀念和群眾觀念。

　　——組織干部學習社會主義市場經濟、現(xiàn)代科技、教育政策法規(guī)、教育管理業(yè)務等方面知識，樹立現(xiàn)代教育觀念和依法治教意識。

　　——堅持理論聯(lián)系實際，做到學用結合、學以致用，把學習理論同總結經驗結合起來，同研究解決當前的認識問題和工作問題結合起來。

　　——根據(jù)不同對象和任務，制定切實可行的培訓計劃，按照干部教育和成人教育特點，改進教學內容和教學方法，切實保證培訓質量和效果。

　　二、主要任務

　　“九五”期間，重點是抓好高校校級領導干部政治理論培訓、校級后備干部培訓和高校部分黨政處級管理骨干的專題培訓工作。

　　1.繼續(xù)抓緊抓好高校校級領導干部的政治理論培訓

　　“九五”期間要繼續(xù)對全國普通高校校級領導干部進行政治理論培訓。高校的上級干部主管部門要繼續(xù)按照中央文件的要求，分期分批安排“八五”期間未參加過系統(tǒng)的政治理論培訓的各高校校級領導干部，到中央黨校和國家高級教育行政學院以及省（自治區(qū)、直轄市）、部（委）所屬干部培訓機構參加脫產培訓。中央黨校負責培訓全國重點本科院校黨政正校級干部；國家高級教育行政學院主要招收全國普通本科院校現(xiàn)職副校級以上領導干部和普通專科院校現(xiàn)職正校級領導干部；其他高校和成人高校的現(xiàn)職校級領導干部由各省（自治區(qū)、直轄市）、各部（委）高校干部主管部門組織培訓。

　　高校領導干部任職期間，每五年應安排一次三個月以上的脫產培訓，對近期參加過系統(tǒng)的政治理論培訓的校級領導干部，要至少安排他們再參加一次短期專題研討班，了解當前形勢，學習黨的有關方針政策，交流經驗，研究高校改革和發(fā)展中的現(xiàn)實問題。

　　各高校黨委要繼續(xù)堅持黨委中心組學習制度，抓好領導干部在職的經常性理論學習。

　　2.加強高校校級中青年后備干部的培養(yǎng)教育

　　根據(jù)中共中央《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》有關精神，校級后備干部在上崗前，都應參加三個月以上的脫產培訓。因特殊原因，經上級干部主管部門批準先上崗的干部，要安排他們參加就近一期的培訓。

　　“九五”期間，高校的上級干部主管部門要通過多種途徑，安排校級后備干部接受培訓，每校每年不少于3人，后備干部年齡一般不超過45歲。國家教委直屬高校和全國部分本科院校校級后備干部，由國家高級教育行政學院組織培訓。其他院校的校級后備干部由各高校的上級干部主管部門組織培訓。

　　對后備干部要本著全面提高、缺什么補什么的要求，采取多種形式加強培養(yǎng)教育，同時要加強對后備干部的嚴格管理。

　　3.開展高校部分黨政處級管理骨干的專題培訓

　　為適應高校改革和發(fā)展的需要，應當對教學、科研、招生、畢業(yè)生就業(yè)、人事、學位和研究生教育、財務、后勤、黨務和思想政治工作部門的處級管理骨干進行專題培訓。國家教委有關司局和各地教育部門要結合中心任務，適時舉辦研討班，組織他們學習有關方針政策，交流工作經驗，研究現(xiàn)實問題。通過培訓，更新觀念，更新知識，明確任務，提高政策水平和管理能力。

　　高校的上級干部主管部門和高校黨委也要有計劃、有步驟地開展其他管理干部的培訓工作。

　　要重視高等教育管理專門人才的培養(yǎng)工作。各高等學校應鼓勵并積極選送一批政治、業(yè)務素質好，有一定實際工作經驗的優(yōu)秀中青年干部、教師，接受高等教育管理或思想政治教育等專業(yè)的第二學士學位、碩士、博士研究生的學歷和學位教育以及教師進修班、碩士課程班等形式的繼續(xù)教育，培養(yǎng)一批跨世紀的高教管理專門人才。

　　三、主要政策措施

　　1.提高認識，加強領導

　　高校的上級干部主管部門和高校黨委要充分認識干部培訓工作的重要地位和作用，將其列入重要工作日程，作為一件大事來抓，要切實加強領導，按照各自的職責分工，認真研究和解決干部培訓工作中的問題，抓出成效。要制定干部培訓“九五”規(guī)劃和年度培訓計劃，妥善處理工學矛盾，保證干部按計劃參加培訓。

　　干部培訓工作的情況，應列為考核、評估高校的上級干部主管部門和高校黨政領導班子的基本內容之一。

　　2.加強干訓基地、干訓師資隊伍和教材建設

　　要充分利用現(xiàn)有的黨校、行政學院、管理干部學院、培訓中心開展干部培訓工作。高校的上級干部主管部門要協(xié)調和安排這些基地的培訓任務，并對其進行必要的指導、檢查和評估。此外，也可以委托具備條件的高等學校承擔部分培訓任務。

　　要著力建設好一支有較高的政治理論水平、高等教育理論造詣和豐富實踐經驗、專兼結合的高校干部培訓師資隊伍。

　　要切實抓好干部培訓教材建設。教材的編寫要以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，注重總結我國高等教育改革和發(fā)展實踐經驗，吸收國外高等教育管理的有益經驗，使之具有較強的針對性、實用性。

　　3.努力解決好干部培訓經費問題

　　高校的上級主管部門和高校要為干部培訓工作創(chuàng)造必要的條件，切實保證所需經費。干部培訓經費要納入教育部門和學校事業(yè)發(fā)展計劃。培訓機構要精打細算，勤儉辦學，提高現(xiàn)有經費的使用效益。干部培訓的辦班管理要認真執(zhí)行中組部、國家教委等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關于加強干部培訓管理的若干規(guī)定》（中組發(fā)〔1995〕3號）。

　　4.培訓工作與干部考核、任用等制度相結合

　　高校干部參加組織上安排的各類培訓，其成績應存入本人檔案，與工作實績一起作為干部考核、任用、晉升的重要依據(jù)。

　　四、積極推進高校干部培訓管理體制的改革

　　要積極推進高校干部培訓管理體制的改革，逐步建立起與高等教育體制改革相適應，分級管理，以各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)籌為主，充分發(fā)揮各部委、各高校積極性，分層次、分類別、多渠道、快節(jié)奏、重實效的充滿活力的干部培訓新格局。要充分發(fā)揮培訓單位、用人單位和受訓干部的積極性，建立計劃導向與需求導向相結合，組織按計劃調訓與干部自主參訓相結合的充滿活力的干部培訓運行機制。

　　各有關管理部門和各高校黨委應在干部培訓工作方面明確職責，加強協(xié)調和配合。

　　國家教育委員會履行中央賦予的高校干部培訓工作的職責。主要職責是：按照中央的要求，制定全國高校干部培訓的規(guī)劃和相應的政策措施；協(xié)助中央組織部指導、協(xié)調、檢查高校干部的培訓工作；具體指導國家高級教育行政學院的高校干部培訓工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市黨委干部主管部門和教育行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施本地區(qū)高校干部培訓工作。主要職責是：制定并組織實施本地區(qū)高校干部培訓規(guī)劃及有關政策；落實上級部門的調訓計劃；研究制定本地區(qū)的培訓教學方案；推薦和組織編寫部分培訓教材；加強本地區(qū)干部培訓基地建設和師資隊伍建設；對本地區(qū)的干部培訓工作進行督促、檢查和評估；組織信息和經驗交流等。各中央部委在所屬高校干部培訓工作上要加強與地方高校干部管理部門的協(xié)調配合。

　　各高等學校的主要職責是：按照中央和地方有關領導部門的規(guī)劃和指導，結合本校實際，制定和實施學校各級各類干部培訓工作的具體計劃和方案；積極落實上級主管部門的統(tǒng)一調訓計劃；組織和落實后備干部的實踐鍛煉和日常教育；加強和完善學校黨校或其他干訓機構的建設，不斷提高學校干部培訓工作的質量；定期向上級主管部門匯報干部培訓工作情況和經驗。