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中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于1999年下半年至2000年上半年涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件的情況通報(bào)

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-04 · 8650人看過
 (中辦發(fā)〔2000〕21號(hào)) 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府,各大軍區(qū)黨委,中央和國家機(jī)關(guān)各部委,軍委各總部、各軍兵種黨委,各人民團(tuán)體:   近年來,各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施,做了大量工作,取得了一定的成效。但是,當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題仍較突出,一些地方、部門和少數(shù)干部對(duì)農(nóng)民缺乏應(yīng)有的感情和責(zé)任,不顧黨中央、國務(wù)院三令五申,仍在亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派,進(jìn)行不切實(shí)際、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),甚至采取非法手段收款收物,引起農(nóng)民強(qiáng)烈不滿,有的引發(fā)了激烈的群眾性事件和傷人死人的惡性案件。為切實(shí)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,教育干部特別是農(nóng)村基層干部吸取教訓(xùn),引以為戒,嚴(yán)防類似事故的發(fā)生,經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,現(xiàn)將《國務(wù)院糾風(fēng)辦、農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、財(cái)政部、國家計(jì)委、國務(wù)院法制辦關(guān)于1999年下半年至2000年上半年涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件的情況報(bào)告》印發(fā)給你們,對(duì)1999年下半年至2000年上半年發(fā)生的19起涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件予以通報(bào),并重申和提出以下要求:   一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全國貫徹落實(shí)中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)方針政策。今年是我國遭受自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的一年,全國20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市先生發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi),部分地區(qū)發(fā)生了較為嚴(yán)重的洪澇、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等災(zāi)害,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。同時(shí),主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷,農(nóng)民收入增長緩慢。在這種形勢(shì)下,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),讓農(nóng)民休養(yǎng)生息,具有特殊的重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要從貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的高度,全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)方針政策。要繼續(xù)執(zhí)行提留統(tǒng)籌費(fèi)一定3年不變的政策,依照有關(guān)規(guī)定繼續(xù)做好貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)的稅費(fèi)減免工作。禁止一切沒有法律、法規(guī)依據(jù)的行政事業(yè)性收費(fèi),禁止一切涉農(nóng)的達(dá)標(biāo)升級(jí)和檢查評(píng)比活動(dòng),禁止強(qiáng)迫命令、侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。   二、各級(jí)干部務(wù)必增強(qiáng)政策和法制觀念,嚴(yán)格依法辦事。要鞏固和擴(kuò)大“三講”教育的成果,進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)干部特別是廣大農(nóng)村基層干部的教育和管理。各地要在客觀分析基層組織和干部狀況的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地開展對(duì)基層干部黨的路線方針和農(nóng)村政策法規(guī)的教育,認(rèn)真解決部分干部在政策水平、群眾觀念、法制意識(shí)和工作作風(fēng)等方面存在的突出問題。要耐心細(xì)致地開展群眾工作,教育和引導(dǎo)農(nóng)民自覺履行應(yīng)盡的義務(wù),決不能用強(qiáng)迫命令和簡單粗暴的方式對(duì)待農(nóng)民。嚴(yán)禁組織“小分隊(duì)”到農(nóng)民家中扒糧食、牽牲口、搬家具,強(qiáng)行收繳錢物;嚴(yán)禁動(dòng)用警力和械具或采取打人、抓人、關(guān)押人等非法手段收取村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi);嚴(yán)禁提前征收、重復(fù)征收或者借稅收名義收取其他費(fèi)用;嚴(yán)禁采取收回承包地等錯(cuò)誤做法脅迫農(nóng)民交錢交物。   三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)行為。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督檢查。對(duì)去年下半年以來檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要復(fù)查整改情況。要嚴(yán)格執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)嚴(yán)重事件和惡性案件的上報(bào)制度,凡隱瞞不報(bào)或上報(bào)不及時(shí),致使案情惡化甚至引發(fā)新的事端的,要追究當(dāng)?shù)攸h政一把手的責(zé)任。要強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作黨政一把手負(fù)責(zé)制,堅(jiān)決執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決”制度,凡因減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實(shí)不到位而引發(fā)嚴(yán)重事件和惡性案件的,要嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人,追究上一級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。這次通報(bào)案件涉及的省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府,年底前要向黨中央、國務(wù)院寫出深刻檢查和整改情況的報(bào)告,同時(shí)抄送農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部。                             中共中央辦公廳                             國務(wù)院辦公廳                           2000年9月10日

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