國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
3歲以下嬰幼兒(以下簡(jiǎn)稱嬰幼兒)照護(hù)服務(wù)是生命全周期服務(wù)管理的重要內(nèi)容,事關(guān)嬰幼兒健康成長(zhǎng),事關(guān)千家萬戶。為促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以需求和問題為導(dǎo)向,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建立完善促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和服務(wù)供給體系,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性,多種形式開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù),逐步滿足人民群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求,促進(jìn)嬰幼兒健康成長(zhǎng)、廣大家庭和諧幸福、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則。
家庭為主,托育補(bǔ)充。人的社會(huì)化進(jìn)程始于家庭,兒童監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)是父母的法定責(zé)任和義務(wù),家庭對(duì)嬰幼兒照護(hù)負(fù)主體責(zé)任。發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的重點(diǎn)是為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo),并對(duì)確有照護(hù)困難的家庭或嬰幼兒提供必要的服務(wù)。
政策引導(dǎo),普惠優(yōu)先。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加快完善相關(guān)政策,強(qiáng)化政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌引領(lǐng),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性,大力推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)發(fā)展,優(yōu)先支持普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
安全健康,科學(xué)規(guī)范。按照兒童優(yōu)先的原則,最大限度地保護(hù)嬰幼兒,確保嬰幼兒的安全和健康。遵循嬰幼兒成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律,促進(jìn)嬰幼兒在身體發(fā)育、動(dòng)作、語(yǔ)言、認(rèn)知、情感與社會(huì)性等方面的全面發(fā)展。
屬地管理,分類指導(dǎo)。在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下,從實(shí)際出發(fā),綜合考慮城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展特點(diǎn),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、工作基礎(chǔ)和群眾需求,有針對(duì)性地開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
(三)發(fā)展目標(biāo)。到2020年,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系初步建立,建成一批具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平有所提升,人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到初步滿足。
到2025年,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本健全,多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升,人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。
二、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)。
全面落實(shí)產(chǎn)假政策,鼓勵(lì)用人單位采取靈活安排工作時(shí)間等積極措施,為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件。
支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位,并為其提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
加強(qiáng)對(duì)家庭的嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo),通過入戶指導(dǎo)、親子活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂等方式,利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,為家長(zhǎng)及嬰幼兒照護(hù)者提供嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù),增強(qiáng)家庭的科學(xué)育兒能力。
切實(shí)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健服務(wù)工作,為嬰幼兒家庭開展新生兒訪視、膳食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育、預(yù)防接種、安全防護(hù)、疾病防控等服務(wù)。
(二)加大對(duì)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度。
地方各級(jí)政府要按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施,并與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用;老城區(qū)和已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的,要限期通過購(gòu)置、置換、租賃等方式建設(shè)。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2019年8月底前制定。鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化方式,采取公辦民營(yíng)、民辦公助等多種方式,在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和用人單位完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。
鼓勵(lì)地方各級(jí)政府采取政府補(bǔ)貼、行業(yè)引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與等方式,在加快推進(jìn)老舊居住小區(qū)設(shè)施改造過程中,通過做好公共活動(dòng)區(qū)域的設(shè)施和部位改造,為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造安全、適宜的環(huán)境和條件。
各地要根據(jù)實(shí)際,在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中,統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能,加強(qiáng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心(站)及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接,發(fā)揮綜合效益。支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理作用,大力推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉到社區(qū),使基層各類機(jī)構(gòu)、組織在服務(wù)保障嬰幼兒照護(hù)等群眾需求上有更大作為。
加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持,推廣嬰幼兒早期發(fā)展項(xiàng)目。
(三)規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
舉辦非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,在嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制部門或民政部門注冊(cè)登記;舉辦營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,在嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門備案。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)機(jī)構(gòu)登記信息推送至衛(wèi)生健康部
······
該內(nèi)容對(duì)我有幫助 贊一個(gè)
驗(yàn)證手機(jī)號(hào)
我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《律霸隱私政策》
我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請(qǐng)放心輸入
為保證隱私安全,請(qǐng)輸入手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證身份。驗(yàn)證后咨詢會(huì)派發(fā)給律師。
掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號(hào)
全國(guó)人大常委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》的決定
2014-06-27全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免名單(2010-6-25)
2010-06-25全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止部分法律的決定
2009-06-27中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法(2004.10.27)
2004-10-27全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)立全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)的決定
1998-12-29中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法(2000修訂)
2000-10-31中華人民共和國(guó)票據(jù)法(2004修正)
2004-08-28中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)第一屆立法會(huì)的具體產(chǎn)生辦法
1997-05-23全國(guó)人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)有關(guān)人員就職宣誓事宜的決定
1997-05-23中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法
1994-03-05全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)兵役法》的決定 附:修正本
1998-12-29全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于第一任全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)成員繼續(xù)履行職責(zé)的決定
2002-06-29中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例(2014修訂)
2014-11-27中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例(2014修訂)
2014-07-29城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例(2016修訂)
2016-02-06報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法
2019-04-23中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例(2011修正)
2011-01-08進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法
2014-01-13票據(jù)管理實(shí)施辦法(2011修訂)
2011-01-08中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例(2011修訂)
2011-01-08國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知
2013-05-17國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知
2012-04-19國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年全國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的意見
2011-03-20國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知
2011-02-03國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的決定
2010-12-20國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
2010-10-26防治船舶污染海洋環(huán)境條例
2009-09-09國(guó)務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見
2009-11-17政府參事工作條例
2009-11-02