第一章　總則

　　第二章　航道管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第三章　航道的規(guī)劃和建設(shè)

　　第四章　航道的保護(hù)

　　第五章　航道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)

　　第六章　罰則

　　第七章　附則

　　現(xiàn)發(fā)布《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，自一九九一年十月一日起施行。

　　中華人民共和國航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）第三十二條和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡稱《細(xì)則》）。

　　第二條　中華人民共和國交通部（以下簡稱交通部）主管全國航道事業(yè)。各級(jí)交通主管部門設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)是對(duì)航道及航道設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理的主管部門。

　　第三條　國家航道是指：

　　（一）構(gòu)成國家航道網(wǎng)、可以通航五百噸級(jí)以上船舶的內(nèi)河干線航道；

　　（二）跨省、自治區(qū)、直轄市，可以常年（不包括封凍期）通航三百噸級(jí)以上（含三百噸級(jí)）船舶的內(nèi)河干線航道；

　　（三）可通航三千噸級(jí)以上（含三千噸級(jí)）海船的沿海干線航道；

　　（四）對(duì)外開放的海港航道；

　　（五）國家指定的重要航道。

　　第四條　地方航道是指：

　　（一）可以常年通航三百噸級(jí)以下（含不跨省可通航三百噸級(jí)）船舶的內(nèi)河航道；

　　（二）可通航三千噸級(jí)以下的沿海航道及地方沿海中小港口間的短程航道；

　　（三）非對(duì)外開放的海港航道；

　　（四）其他屬于地方航道主管部門管理的航道。

　　第五條　航道建設(shè)和管理，必須遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，符合國家和交通部發(fā)布的有關(guān)航道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條　航道是重要的水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)人民政府有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)航道建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)；制訂國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌安排航道的建設(shè)發(fā)展，并認(rèn)真組織實(shí)施。

　　第七條　《條例》和本《細(xì)則》所指“航道”是指中華人民共和國沿海、江河、湖泊、水庫、渠道和運(yùn)河內(nèi)船舶、排筏在不同水位期可以通航的水域；

　　“航道設(shè)施”是指航道的助航、導(dǎo)航、絞灘和通信設(shè)施、整治建筑物、航運(yùn)梯級(jí)、過船建筑物（指船閘、升船機(jī)、水坡、航運(yùn)渡槽和隧洞）、航道水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、航道測(cè)量標(biāo)志、航道段（站）房、航道工程船舶基地和其他航道工程設(shè)施；

　　“與通航有關(guān)的設(shè)施”是指對(duì)航道的通航條件有影響的閘壩、橋梁、渡槽、架空電線、水下電纜、管道、隧道、碼頭、駁岸、棧橋、護(hù)岸磯頭、滑道、房屋、涵洞、抽（排）水站、固定漁具、貯木場(chǎng)等攔河、跨河、臨河建筑物和其他工程設(shè)施。

　　第二章　航道管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第八條　國家航道及其航道設(shè)施由交通部按海區(qū)和內(nèi)河水系設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)或者交通部委托的省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

　　地方航道及其航道設(shè)施，由省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；一般分省和地、市兩級(jí)管理，也可由省級(jí)統(tǒng)一管理，水運(yùn)發(fā)達(dá)地區(qū)，可增加縣一級(jí)管理。管理機(jī)構(gòu)及權(quán)限的確定，由省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門根據(jù)本省情況報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。

　　專用航道及其航道設(shè)施由專用部門管理。除軍事專用航道外，其他專用航道應(yīng)接受當(dāng)?shù)睾降拦芾頇C(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第九條　各級(jí)交通主管部門對(duì)航道管理的主要職責(zé)是：

　　（一）組織宣傳、貫徹《條例》和本《細(xì)則》以及國家其他有關(guān)航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的方針、政策、法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）組織編制所轄航道的發(fā)展規(guī)劃和協(xié)同有關(guān)部門編制專用航道的發(fā)展規(guī)劃；

　　（三）配合有關(guān)部門，進(jìn)行與通航有關(guān)的河流流域綜合規(guī)劃或者區(qū)域的綜合規(guī)劃的編制工作；

　　（四）向交通部或省級(jí)人民政府提出劃分航道技術(shù)等級(jí)方案；

　　（五）協(xié)調(diào)與航道管理和航運(yùn)有關(guān)的事宜；

　　（六）根據(jù)《條例》和本《細(xì)則》，對(duì)違反航道管理的行為進(jìn)行處罰，或授權(quán)航道管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。

　　第十條　各級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

　　（一）根據(jù)《條例》和本《細(xì)則》以及國家其他有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所轄航道及航道設(shè)施實(shí)施管理、養(yǎng)護(hù)和建設(shè)；

　　（二）審批與通航有關(guān)的攔河、跨河、臨河建筑物的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；

　　（三）參加編制航道發(fā)展規(guī)劃，擬訂航道技術(shù)等級(jí)，組織航道建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施；

　　（四）配合有關(guān)部門開展與通航有關(guān)河流的綜合開發(fā)與治理。負(fù)責(zé)處理水資源綜合利用中與航道有關(guān)的事宜；

　　（五）組織開展航道科學(xué)研究、先進(jìn)技術(shù)交流和對(duì)航道職工進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　　（六）負(fù)責(zé)對(duì)航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、船舶過閘費(fèi)等規(guī)費(fèi)的征收和使用管理；

　　（七）負(fù)責(zé)發(fā)布內(nèi)河航道通告；

　　（八）負(fù)責(zé)航道及航道設(shè)施的保護(hù)，制止偷盜、破壞航道設(shè)施、侵占和損壞航道的行為；

　　（九）接受交通主管部門委托，對(duì)違反《條例》和本《細(xì)則》的行為進(jìn)行處罰。

　　第三章　航道的規(guī)劃和建設(shè)

　　第十一條　凡可開發(fā)通航和已通航的天然河流、湖泊、人工運(yùn)河、渠道和海港航道，都應(yīng)編制航道發(fā)展規(guī)劃。

　　航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和水運(yùn)發(fā)展的需要，按照統(tǒng)籌兼顧、綜合利用水資源的原則進(jìn)行編制。內(nèi)河航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與江河流域規(guī)劃相協(xié)調(diào)，結(jié)合城市建設(shè)，以及鐵路、公路發(fā)展規(guī)劃制定；海港航道規(guī)劃應(yīng)結(jié)合海港建設(shè)規(guī)劃制定。

　　第十二條　航道發(fā)展規(guī)劃的編制和審批的管理權(quán)限，按《條例》第八條規(guī)定執(zhí)行。修改已經(jīng)批準(zhǔn)的航道發(fā)展規(guī)劃，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。年度計(jì)劃應(yīng)與規(guī)劃相銜接。

　　第十三條　交通、水利、水電主管部門應(yīng)按《條例》第九條規(guī)定編制各類規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件。規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件的主管部門應(yīng)向參加部門詳盡提供有關(guān)資料，并在編制、審查的各個(gè)重要階段，采納有關(guān)部門的合理意見。各方意見不能協(xié)商一致時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)或仲裁。

　　違反《條例》第九條規(guī)定，未邀請(qǐng)有關(guān)主管部門參加編制的規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件，有關(guān)審批部門應(yīng)不予批準(zhǔn)。

　　第十四條　航道的技術(shù)等級(jí)，是確定跨河橋梁、過船建筑物和航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。內(nèi)河航道技術(shù)等級(jí)的劃分，應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定的全國內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，充分考慮航運(yùn)遠(yuǎn)期發(fā)展需要后確定。一至四級(jí)航道由省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門或交通部派駐水系的管理機(jī)構(gòu)提出方案，由交通部會(huì)同水利部及其他有關(guān)部門研究批準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院備案。五至七級(jí)航道由省、自治區(qū)、直轄市航道主管部門提出方案，經(jīng)省級(jí)交通主管部門同意，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)交通部備案；其中五至七級(jí)跨省、自治區(qū)、直轄市的航道技術(shù)等級(jí)由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市航道主管部門共同提出方案，經(jīng)有關(guān)省級(jí)交通主管部門同意，報(bào)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府聯(lián)合審批，并報(bào)交通部備案。七級(jí)以下的航道技術(shù)等級(jí)，按省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒布的內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的審批權(quán)限辦理。

　　已經(jīng)批準(zhǔn)的航道技術(shù)等級(jí)不得隨意變更，如確需變更，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　第十五條　因建設(shè)航道及其設(shè)施，損壞或需搬遷水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定給予賠償、修復(fù)或搬遷，但原有工程設(shè)施是違章的除外。

　　在行洪河道上進(jìn)行航道整治，必須符合行洪安全的要求，并事先征求河道主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見。如意見不能協(xié)商一致時(shí)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)或裁決。

　　第四章　航道的保護(hù)

　　第十六條　航道和航道設(shè)施受國家保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞。

　　航道主管部門負(fù)責(zé)管理和保護(hù)航道及航道設(shè)施，有權(quán)依法制止、處理各種侵占、破壞航道和航道設(shè)施的行為。

　　第十七條　航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航道管理和養(yǎng)護(hù)工作，維護(hù)規(guī)定的航道尺度，保持航道和航道設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)，保障航道暢通。

　　航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期發(fā)布內(nèi)河航道變遷、航標(biāo)移動(dòng)、航道尺度和水情以及航道工程施工作業(yè)的航道通告。

　　航道管理機(jī)構(gòu)為了保證航道暢通，在通航水道上進(jìn)行正常的航道養(yǎng)護(hù)工程，包括勘測(cè)、疏浚、拋泥、吹填、清障、維修航道設(shè)施和設(shè)置航標(biāo)等，任何單位或個(gè)人不得非法阻撓、干涉或索取費(fèi)用。

　　第十八條　修建與通航有關(guān)的設(shè)施，或者治理河道、引水灌溉，必須符合國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的技術(shù)要求，以及交通部和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，不得影響航道尺度，惡化通航條件，不得危害航行安全。與通航有關(guān)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件中有關(guān)航道的事項(xiàng)應(yīng)事先征得航道主管部門同意。

　　任何單位和個(gè)人有違反前款規(guī)定行為的，航道主管部門有權(quán)制止；如工程已經(jīng)實(shí)施，造成斷航或惡化通航條件后果的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并在航道主管部門規(guī)定的期限內(nèi)拆除設(shè)施，恢復(fù)原有通航條件或采取其他補(bǔ)救措施。

　　第十九條　在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩，建設(shè)單位必須按設(shè)計(jì)和施工方案同時(shí)建設(shè)過船、過木、過魚建筑物，并妥善解決施工期間的船舶、排筏安全通航問題，所需建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　工程施工確需斷航的，應(yīng)修建臨時(shí)過船設(shè)施或駁運(yùn)設(shè)施。斷航前必須征得交通、林業(yè)主管部門同意，并賠償斷航期間對(duì)水路運(yùn)輸所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　在不通航河流或人工渠道上建設(shè)閘壩后可以通航的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的過船建筑物；不能同時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留建設(shè)過船建筑物的位置和條件。過船建筑物的建設(shè)費(fèi)用，除國家另有規(guī)定者外，應(yīng)由交通部門承擔(dān)。

　　過船建筑物的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)依照經(jīng)批準(zhǔn)的航運(yùn)規(guī)劃和交通部頒發(fā)的《船閘設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行；對(duì)過木、過魚建筑物的建設(shè)規(guī)模，由建設(shè)單位的主管部門與林業(yè)、漁業(yè)主管部門商定。

　　過船、過木、過魚建筑物的設(shè)計(jì)任務(wù)書、設(shè)計(jì)文件和施工方案，必須取得交通、林業(yè)、漁業(yè)主管部門的同意。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)有各該主管部門參加，符合設(shè)計(jì)要求后方可交付使用。

　　第二十條　在原有通航河流上因建閘壩、橋梁和其他建筑物，造成斷航、礙航、航道淤塞的，應(yīng)由航道主管部門根據(jù)通航需要，提出復(fù)航規(guī)劃、計(jì)劃、或解決辦法，按管轄權(quán)限報(bào)經(jīng)相應(yīng)級(jí)別人民政府批準(zhǔn)，由地方人民政府本著“誰造成礙航誰恢復(fù)通航”的原則，責(zé)成有關(guān)部門限期補(bǔ)建過船、過木、過魚建筑物，改建或拆除礙航建筑物，清除淤積，恢復(fù)通航和原有通航條件。屬于中央掌管的建設(shè)項(xiàng)目，由交通部與有關(guān)部協(xié)商責(zé)成辦理。

　　第二十一條　在通航河段或其上游興建水利、水電工程，控制或引走水源，建設(shè)單位應(yīng)保證航道和船閘所需通航流量，并應(yīng)事先與交通主管部門達(dá)成協(xié)議。在特殊情況下，由于控制水源或大量引水將影響通航的，建設(shè)單位在動(dòng)工前應(yīng)采取補(bǔ)救工程措施；同時(shí)應(yīng)由縣以上地方人民政府組織水利、水電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等有關(guān)部門共同協(xié)商，統(tǒng)籌兼顧給水、灌溉、水運(yùn)、發(fā)電、漁業(yè)等各方面需要，合理制定水量的分配辦法。

　　第二十二條　水利水電工程設(shè)施管理部門制定調(diào)度運(yùn)行方案，涉及通航流量、水位和航行安全的，必須事先與交通主管部門協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，并切實(shí)按協(xié)議執(zhí)行。協(xié)商不能取得一致意見時(shí)，由縣級(jí)以上人民政府裁定。

　　遇到特殊情況，水利水電工程需要減流斷流或突然加大流量，必須事前及時(shí)與交通主管部門聯(lián)系并采取有效措施，防止由于水量突然減少或加大而造成事故。

　　第二十三條　因興建水工程或與通航有關(guān)的設(shè)施，對(duì)航道的水量有不利影響的，造成航道通航條件惡化的，危及或損壞航道設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)采取補(bǔ)救措施，或者予以補(bǔ)償，或者修復(fù)。造成航道需要臨時(shí)或永久改道的，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十四條　在通航河道的管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合航運(yùn)的要求，岸線的利用和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。

　　為確保航道暢通，航道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止在航道灘地、岸坡進(jìn)行引起航道惡化，不利于航道維護(hù)及有礙安全航行的堆填、挖掘、種植、構(gòu)筑建筑物等行為，并可責(zé)成清除構(gòu)筑的設(shè)施和種植的植物。

　　第二十五條　在防洪、排澇、抗旱時(shí)，綜合利用水利樞紐過船建筑物的運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)服從防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排，并應(yīng)符合《船閘管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和原設(shè)計(jì)的技術(shù)要求。

　　第二十六條　內(nèi)河航道上無主的人行橋和農(nóng)用橋的維修、改建或拆除，應(yīng)由所在地方人民政府負(fù)責(zé)，如因航運(yùn)發(fā)展需要而改建的，由交通主管部門負(fù)責(zé)。

　　第二十七條　沿海和通航河流上設(shè)置的助航標(biāo)志，必須分別符合下列國家標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）沿海助航標(biāo)志應(yīng)符合：

　　1.GB4696－84《中國海區(qū)水上助航標(biāo)志》；

　　2.GB4697－84《中國海區(qū)水上助航標(biāo)志的主要外形尺寸》。

　　（二）內(nèi)河助航標(biāo)志應(yīng)符合：

　　1.GB5863－86《內(nèi)河助航標(biāo)志》；

　　2.GB5864－86《內(nèi)河助航標(biāo)志的主要外形尺寸》。

　　非航標(biāo)管理部門在沿海和通航河流上設(shè)置專用航標(biāo)，必須經(jīng)航標(biāo)管理部門的同意，標(biāo)志設(shè)置單位應(yīng)經(jīng)常維護(hù)，使之保持良好技術(shù)狀態(tài)。

　　第二十八條　助航、導(dǎo)航設(shè)施和測(cè)量標(biāo)志是關(guān)系水運(yùn)交通安全的公共設(shè)施，所在地人民政府對(duì)其設(shè)置占地，應(yīng)給予支持。

　　航標(biāo)設(shè)施、附屬設(shè)備及輔助設(shè)施的保護(hù)和管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條　在通航河流上新建和已建橋梁，必須根據(jù)航道主管部門的意見，建設(shè)橋涵標(biāo)志或橋梁河段航標(biāo)，同時(shí)按港監(jiān)部門的意見，增設(shè)航行安全設(shè)施，其建設(shè)和維護(hù)管理工作，由橋梁建設(shè)或管理單位負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)其他與通航有關(guān)的設(shè)施，涉及到航行安全和設(shè)施自身安全的，亦須設(shè)置航標(biāo)予以標(biāo)示，其設(shè)標(biāo)和維護(hù)管理工作，亦由建設(shè)和管理單位負(fù)責(zé)。

　　對(duì)設(shè)置和管理上述航標(biāo)，建設(shè)或管理單位確有困難的，可以委托航道主管部門代設(shè)代管，有關(guān)設(shè)備和管理費(fèi)用由委托單位負(fù)責(zé)。

　　第三十條　除疏浚、整治航道所必須的排泥、拋石外，禁止向河道傾倒泥沙、石塊和廢棄物。

　　在通航河道內(nèi)挖取砂石泥土、開采砂金、堆放材料，必須報(bào)河道主管部門會(huì)同航道主管部門批準(zhǔn)，涉及水上交通安全的，事先征得港監(jiān)部門同意，并按照批準(zhǔn)的水域范圍和作業(yè)方式開采，不得惡化通航條件。

　　第三十一條　沉沒在通航水域的船舶、設(shè)施或者有礙航行安全的物體，其所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告港航監(jiān)督部門和航道主管部門，按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，或委托航道管理部門代設(shè)代管，并應(yīng)在港航監(jiān)督部門限定的時(shí)間內(nèi)打撈清除。

　　在狹窄的內(nèi)河航道，沉船、沉物造成斷航或嚴(yán)重危害航行安全的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行清除，其費(fèi)用由沉船、沉物所有人或經(jīng)營人承擔(dān)。

　　船舶、排筏在內(nèi)河淺險(xiǎn)段航行，因違章、超載或走偏航道，發(fā)生擱淺，造成航道堵塞，航道條件惡化，航道主管部門采取疏浚，改道等應(yīng)急措施，其經(jīng)費(fèi)由船舶、排筏所有人或經(jīng)營人承擔(dān)。

　　第三十二條　任何單位在通航水域進(jìn)行工程建設(shè)，施工完畢必須按通航要求及時(shí)清除遺留物，如圍埝、殘樁、沉箱、廢墩、錨具、沉船殘?bào)w、海上平臺(tái)等，并經(jīng)航道主管部門驗(yàn)收認(rèn)可。沒有清除的，航道主管部門有權(quán)責(zé)成其限期清除，或由航道主管部門強(qiáng)制清除，其清除費(fèi)用由工程施工單位承擔(dān)。

　　第五章　航道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)

　　第三十三條　船舶、排筏應(yīng)按國家規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)；除水利、能源部門在原通航河流建有水電站的船閘、升船機(jī)等按有關(guān)部或地方人民政府規(guī)定免收費(fèi)以外，船舶、排筏通過船閘、升船機(jī)等過船設(shè)施，應(yīng)按國家規(guī)定繳納過閘費(fèi)。

　　航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、過閘費(fèi)的征收和使用辦法，由交通部、財(cái)政部、國家物價(jià)局共同制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。在重新制定的征收和使用辦法未頒布實(shí)施前，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條　海港和內(nèi)河港口港內(nèi)航標(biāo)的修理、增添必要的附屬設(shè)備、航標(biāo)管理、測(cè)繪的業(yè)務(wù)費(fèi)等，按交通部、財(cái)政部發(fā)布的《港務(wù)費(fèi)收支管理規(guī)定》從安全監(jiān)督局港務(wù)費(fèi)中開支。港務(wù)費(fèi)用于航標(biāo)的比率應(yīng)有明確規(guī)定。外國籍船舶使用海區(qū)航標(biāo)，應(yīng)繳納船舶噸稅。

　　第三十五條　海港和內(nèi)河港口進(jìn)港航道的維護(hù)性挖泥和改善航道條件的費(fèi)用；航道、泊位、港池、錨地的測(cè)量、破冰以及本港挖泥船進(jìn)行維護(hù)性挖泥的費(fèi)用；船閘管理費(fèi)用；護(hù)岸、導(dǎo)流堤、船閘的修理、加固以及結(jié)合修理進(jìn)行改造和增添的附屬設(shè)備設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用，按交通部、財(cái)政部發(fā)布的《港務(wù)費(fèi)收支管理規(guī)定》從港務(wù)局港務(wù)費(fèi)中開支。

　　第三十六條　水利部、能源部在原通航河流上設(shè)有水電站的直屬綜合利用水利樞紐的過船、過木建筑物，不收船舶、排筏過船閘（升船機(jī)等）費(fèi)，所需維修管理費(fèi)用在水電成本中開支。各省、自治區(qū)、直轄市所屬水電站的過船、過木建筑物的收費(fèi)問題，按各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定辦理。

　　第六章　罰則

　　第三十七條　各級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)及管理人員要加強(qiáng)對(duì)航道行政的管理監(jiān)督、檢查。檢查時(shí)應(yīng)持有檢查證，佩戴標(biāo)志（式樣見附件一、二）。有關(guān)部門應(yīng)接受航道主管部門的監(jiān)督、檢查。

　　第三十八條　對(duì)有違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定行為的單位或個(gè)人，縣以上交通主管部門或其受委托的航道管理機(jī)構(gòu)除責(zé)令其糾正違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，排除障礙，賠償損失外，按下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）違反《條例》第十三條，本《細(xì)則》第十六條，侵占、破壞航道或航道設(shè)施的，處以不超過損失賠償費(fèi)40％的罰款。

　　（二）違反《條例》第二十一條，本《細(xì)則》第二十七條，未經(jīng)交通主管部門同意，擅自設(shè)置專用航標(biāo)，應(yīng)在主管部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)，或拆除標(biāo)志，并處以一千元以上，二千元以下罰款。

　　（三）違反《條例》第二十一條，本《細(xì)則》第二十九條規(guī)定，未按主管部門意見設(shè)置必要的航標(biāo)，除責(zé)令其限期補(bǔ)設(shè)外，并處以五百元以上，二千元以下罰款。如因未設(shè)航標(biāo)造成航行事故的，需承擔(dān)法律責(zé)任。

　　（四）違反《條例》第二十二條，本《細(xì)則》第三十條第一款的，責(zé)令停止違法行為，限期清除礙航物體，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并處以相當(dāng)于清除費(fèi)用二倍的罰款。違反同條第二款的，責(zé)令立即停止作業(yè)，補(bǔ)辦手續(xù)，限期清除礙航物體，并處以一千元以上，二千元以下罰款。

　　第三十九條　違反本《細(xì)則》第三十三條，未按章交納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、船舶過閘費(fèi)或其他規(guī)定費(fèi)用的，按國家和省級(jí)人民政府對(duì)航道養(yǎng)護(hù)、船舶過閘費(fèi)等征收和使用辦法中有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第四十條　違反本《細(xì)則》第三十一條，對(duì)沉船、沉物未及時(shí)報(bào)告或未設(shè)標(biāo)標(biāo)示的，由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)按章處罰，并責(zé)令將標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù)費(fèi)用交航標(biāo)管理部門；因此導(dǎo)致沉船事故的，還應(yīng)追究責(zé)任。對(duì)沉船、沉物未按期撈除的，除所有人喪失所有權(quán)，航道主管部門有權(quán)予以打撈清除外，其全部費(fèi)用強(qiáng)制由沉船、沉物所有人或經(jīng)營人承擔(dān)。

　　第四十一條　交通主管部門或其受委托的航道管理機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)違反《條例》和本《細(xì)則》行為，按下列程序處罰：

　　（一）發(fā)現(xiàn)違反《條例》和本《細(xì)則》行為，需要給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)填寫《航道行政管理違章處罰申報(bào)書》（式樣見附件三），報(bào)本單位負(fù)責(zé)人審批。

　　（二）交通主管部門或其受委托的航道管理機(jī)構(gòu)，依照《條例》和本《細(xì)則》決定對(duì)違章單位或違章人員實(shí)施處罰的，應(yīng)當(dāng)向被罰單位或個(gè)人發(fā)出《航道行政管理違章處罰決定書》（式樣見附件四），并加蓋處罰主管部門公章。

　　（三）《航道行政管理違章處罰決定書》應(yīng)及時(shí)送達(dá)被處罰單位或被處罰人。

　　（四）交通主管部門或其受委托的航道管理機(jī)構(gòu)，收到罰款后，應(yīng)當(dāng)給被罰款單位或被罰款人開具財(cái)政部門制發(fā)的罰款收據(jù)。罰款收入一律上交國庫。

　　第四十二條　當(dāng)事人對(duì)處罰機(jī)關(guān)處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟，當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十三條　交通主管部門或有關(guān)管理部門工作人員，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；使國家造成重大損失的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條　違反《條例》和本《細(xì)則》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第四十五條　國境河流航道的管理，按照兩國有關(guān)協(xié)定執(zhí)行。沒有協(xié)定的，按《條例》和本《細(xì)則》執(zhí)行。

　　第四十六條　本《細(xì)則》由交通部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十七條　各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門可根據(jù)《條例》和本《細(xì)則》，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施辦法，報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)交通部備案。

　　對(duì)于航道的管理范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門，根據(jù)各地實(shí)際情況，在制定具體實(shí)施辦法時(shí)一并研究確定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

　　第四十八條　本《細(xì)則》自一九九一年十月一日起施行。

　　附件一：航道行政管理檢查證式樣

　　　　　　　　　　　　　　　　封　皮　正　面
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　　｜　　　　　　　　中華人民共和國　　　　　　　　　　　｜
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　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
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　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜　　　　　　　　航　道　行　政　　　　　　　　　　　｜
　　｜　　　　　　　管　理　檢　查　證　　　　　　　　　　｜
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　　注：１．封皮為天藍(lán)色人造革燙金；
　　　　２．規(guī)格：７厘米×９．５厘米。
　　　　　　　　　　　　內(nèi)　　面
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　　｜　　　　　　　　　　　　　　　｜　　二　　｜
　　｜　　　　　　　　　　　　　　　｜　　寸　　｜
　　｜姓　　名＿＿＿＿＿＿　　　　　｜　　照　　｜
　　｜性　　別＿＿＿＿＿＿　　　　　｜　　片　　｜
　　｜年　　齡＿＿＿＿＿＿　　　　　－－－－－－｜
　　｜工作單位＿＿＿＿＿＿　　　　　　　　　　　｜
　　｜管轄區(qū)域＿＿＿＿＿＿　　　　　　　　　　　｜
　　｜發(fā)證機(jī)關(guān)＿＿＿＿＿＿　　　　　　　　　　　｜
　　｜編　　號(hào)＿＿＿＿＿＿　　　　　　　　　　　｜
　　｜發(fā)證時(shí)間＿＿＿＿＿＿　　　　　　　　　　　｜
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　注：１．封里為人造革加紙；
　　　　２．規(guī)格：同封面。
　　　　附件二：胸章式樣
　　　　　　　　　　正　　　　面
　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　｜　　航　道　行　政　管　理　｜
　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　反　　　　面
　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　｜　　ＮＯ　　００００００１　｜
　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－
　　注：１．正面紅底金字，號(hào)黑體字；
　　　　２．鋁質(zhì)；
　　　　３．規(guī)格：６．５厘米×１．６厘米。
　　　　附件三：航道行政管理違章處罰申報(bào)書
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　編號(hào)：＿＿＿＿＿（某某聯(lián)）
　　　　＿＿＿＿＿＿：
　　　　茲有＿＿＿＿＿＿于＿＿＿＿年＿＿月＿＿日經(jīng)＿＿＿＿檢查
　　發(fā)現(xiàn)違反了＿＿＿＿＿＿規(guī)定，根據(jù)＿＿＿＿規(guī)定＿＿＿＿條＿＿
　　＿款，擬給予＿＿＿＿的處罰，當(dāng)否？請(qǐng)批示。
　　　　（附物證＿＿＿＿件，其他材料＿＿＿＿份（件），請(qǐng)與批件同時(shí)
　　退回）。
　　　　　　　　　　　　　　申請(qǐng)部門（公章）　　經(jīng)辦人（章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　｜　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜審｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜批｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜意｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜見｜　　　　　　　審批機(jī)關(guān)（公章）　　經(jīng)辦人（簽章）｜
　　｜　｜　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日　　｜
　　｜　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　
　　說明：
　　《航道行政管理違章處罰申報(bào)書》一式三聯(lián)：第一聯(lián)：存根聯(lián)；第二聯(lián)：申報(bào)聯(lián)，由審批機(jī)關(guān)簽署審批意見后存查；第三聯(lián)：審批聯(lián)，由審批機(jī)關(guān)簽署意見后返還申報(bào)機(jī)關(guān)，與《航道行政管理違章處罰決定書》第一聯(lián)一起歸檔存查。
　　附件四：航道行政管理違章處罰決定書
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　編號(hào)＿＿＿＿（某某聯(lián)）
　　　　＿＿＿＿＿＿：
　　　　＿＿＿＿年＿＿月＿＿日經(jīng)＿＿＿＿＿檢查，發(fā)現(xiàn)違反了＿＿＿＿的規(guī)定，
　　根據(jù)中華人民共和國航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則＿＿條＿＿款規(guī)定，決定給予＿＿＿的處罰。
　　　　本決定書送達(dá)之日，處罰生效，如對(duì)處罰決定不服，應(yīng)在本決定書送達(dá)之日起十五天內(nèi)向上一級(jí)航道管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　　　　簽發(fā)　　　　機(jī)關(guān)
　　　　機(jī)關(guān)＿＿＿＿（公章）
　　　　主管＿＿＿＿（章）
　　　　填發(fā)人＿＿＿＿（章）
　　　　本決定書已于　　年　　月　　日送達(dá)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　當(dāng)事人簽章
　　說明：
　　《航道行政管理違章處罰決定書》一式三聯(lián)：第一聯(lián)：存根；第二聯(lián)：送達(dá)，交付當(dāng)事人；第三聯(lián)：回執(zhí)，由當(dāng)事人簽署送達(dá)日期后，返還申報(bào)機(jī)關(guān)，與《航道行政管理違章處罰申報(bào)書》第一聯(lián)歸檔存查。