第一條 為了規(guī)范農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定(以下簡稱現(xiàn)場鑒定)程序和方法,合理解決農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛,維護(hù)種子使用者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國種子法》(以下簡稱《種子法》)及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱現(xiàn)場鑒定是指農(nóng)作物種子在大田種植后,因種子質(zhì)量或者栽培、氣候等原因,導(dǎo)致田間出苗、植株生長、作物產(chǎn)量、產(chǎn)品品質(zhì)等受到影響,雙方當(dāng)事人對(duì)造成事故的原因或損失程度存在分歧,為確定事故原因或(和)損失程度而進(jìn)行的田間現(xiàn)場技術(shù)鑒定活動(dòng)。
第三條 現(xiàn)場鑒定由田間現(xiàn)場所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的種子管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第四條 種子質(zhì)量糾紛處理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以申請(qǐng)現(xiàn)場鑒定;種子質(zhì)量糾紛當(dāng)事人可以共同申請(qǐng)現(xiàn)場鑒定,也可以單獨(dú)申請(qǐng)現(xiàn)場鑒定。
鑒定申請(qǐng)一般以書面形式提出,說明鑒定的內(nèi)容和理由,并提供相關(guān)材料。口頭提出鑒定申請(qǐng)的,種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并請(qǐng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
第五條 種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查,符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織鑒定。有下列情形之一的,種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場鑒定申請(qǐng)不予受理:
(一)針對(duì)所反映的質(zhì)量問題,申請(qǐng)人提出鑒定申請(qǐng)時(shí),需鑒定地塊的作物生長期已錯(cuò)過該作物典型性狀表現(xiàn)期,從技術(shù)上已無法鑒別所涉及質(zhì)量糾紛起因的;
(二)司法機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政主管部門已對(duì)質(zhì)量糾紛做出生效判決和處理決定的;
(三)受當(dāng)前技術(shù)水平的限制,無法通過田間現(xiàn)場鑒定的方式來判定所提及質(zhì)量問題起因的;
(四)該糾紛涉及的種子沒有質(zhì)量判定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定或合同約定要求的;
(五)有確鑿的理由判定質(zhì)量糾紛不是由種子質(zhì)量所引起的;
(六)不按規(guī)定繳納鑒定費(fèi)的。
第六條 現(xiàn)場鑒定由種子管理機(jī)構(gòu)組織專家鑒定組進(jìn)行。
專家鑒定組由鑒定所涉及作物的育種、栽培、種子管理等方面的專家組成,必要時(shí)可邀請(qǐng)植保、氣象、土壤肥料等方面的專家參加。專家鑒定組名單應(yīng)當(dāng)征求申請(qǐng)人和當(dāng)事人的意見,可以不受行政區(qū)域的限制。
參加鑒定的專家應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、具有相應(yīng)的專門知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的工作五年以上。
糾紛所涉品種的選育人為鑒定組成員的,其資格不受前款條件的限制。
第七條 專家鑒定組人數(shù)應(yīng)為3人以上的單數(shù),由一名組長和若干成員組成。
第八條 專家鑒定組成員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,申請(qǐng)人也可以口頭或者書面申請(qǐng)其回避:
(一)是種子事故爭議當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的;
(二)與種子事故爭議有利害關(guān)系的;
(三)與種子事故爭議當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正鑒定的。
第九條 專家鑒定組進(jìn)行現(xiàn)場鑒定時(shí),可以向當(dāng)事人了解有關(guān)情況,可以要求申請(qǐng)人提供與現(xiàn)場鑒定有關(guān)的材料。
申請(qǐng)人及當(dāng)事人應(yīng)予以必要的配合,并提供真實(shí)資料和證明。不配合或提供虛假資料和證明,對(duì)鑒定工作造成影響的,應(yīng)承擔(dān)由此造成的相應(yīng)后果。
第十條 專家鑒定組進(jìn)行現(xiàn)場鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人及有關(guān)當(dāng)事人到場。專家鑒定組根據(jù)現(xiàn)場情況確定取樣方法和鑒定步驟,并獨(dú)立進(jìn)行現(xiàn)場鑒定。
任何單位或者個(gè)人不得干擾現(xiàn)場鑒定工作,不得威脅、利誘、辱罵、毆打?qū)<诣b定組成員。
專家鑒定組成員不得接受當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益。
第十一條 有下列情況之一的,終止現(xiàn)場鑒定:
(一)申請(qǐng)人不到場的;
(二)需鑒定的地塊已不具備鑒定條件的;
(三)因人為因素使鑒定無法開展的。
第十二條 專家鑒定組對(duì)鑒定地塊中種植作物的生長情況進(jìn)行鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮以下因素:
(一)作物生長期間的氣候環(huán)境狀況;
(二)當(dāng)事人對(duì)種子處理及田間管理情況;
(三)該批種子室內(nèi)鑒定結(jié)果;
(四)同批次種子在其他地塊生長情況;
(五)同品種其他批次種子生長情況;
(六)同類作物其他品種種子生長情況;
(七)鑒定地塊地力水平等影響作物生長的其他因素。
第十三條 專家鑒定組應(yīng)當(dāng)在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)種子法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)相關(guān)的專業(yè)知識(shí),本著科學(xué)、公正、公平的原則,及時(shí)作出鑒定結(jié)論。
專家鑒定組現(xiàn)場鑒定實(shí)行合議制。鑒定結(jié)論以專家鑒定組成員半數(shù)以上通過有效。專家鑒定組成員在鑒定結(jié)論上簽名。專家鑒定組成員對(duì)鑒定結(jié)論的不同意見,應(yīng)當(dāng)予以注明。
第十四條 專家鑒定組應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場鑒定書。現(xiàn)場鑒定書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)鑒定申請(qǐng)人名稱、地址、受理鑒定日期等基本情況;
(二)鑒定的目的、要求;
(三)有關(guān)的調(diào)查材料;
(四)對(duì)鑒定方法、依據(jù)、過程的說明;
(五)鑒定結(jié)論;
(六)鑒定組成員名單;
(七)其他需要說明的問題。
第十五條 現(xiàn)場鑒定書制作完成后,專家鑒定組應(yīng)當(dāng)及時(shí)交給組織鑒定的種子管理機(jī)構(gòu)。種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將現(xiàn)場鑒定書交付申請(qǐng)人。
第十六條 對(duì)現(xiàn)場鑒定書有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到現(xiàn)場鑒定書15日內(nèi)向原受理單位上一級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)提出再次鑒定申請(qǐng),并說明理由。上一級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)原鑒定的依據(jù)、方法、過程等進(jìn)行審查,認(rèn)為有必要和可能重新鑒定的,應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定重新組織專家鑒定。
再次鑒定申請(qǐng)只能提起一次。
當(dāng)事人雙方共同提出鑒定申請(qǐng)的,再次鑒定申請(qǐng)由雙方共同提出。當(dāng)事人一方單獨(dú)提出鑒定申請(qǐng)的,另一方當(dāng)事人不得提出再次鑒定申請(qǐng)。
第十七條 有下列情形之一的,現(xiàn)場鑒定無效:
(一)專家鑒定組組成不符合本辦法規(guī)定的;
(二)專家鑒定組成員收受當(dāng)事人財(cái)物或其他利益,弄虛作假的;
(三)其他違反鑒定程序,可能影響現(xiàn)場鑒定客觀、公正的。
現(xiàn)場鑒定無效的,應(yīng)當(dāng)重新組織鑒定。
第十八條 申請(qǐng)現(xiàn)場鑒定,應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)有關(guān)主管部門的規(guī)定繳納鑒定費(fèi)。
第十九條 參加現(xiàn)場鑒定工作的人員違反本辦法的規(guī)定,接受鑒定申請(qǐng)人或當(dāng)事人的財(cái)物或其他利益,出具虛假現(xiàn)場鑒定書的,由其所在單位或者主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 申請(qǐng)人、有關(guān)當(dāng)事人或者其他人員干擾田間現(xiàn)場鑒定工作,尋釁滋事,擾亂現(xiàn)場鑒定工作正常進(jìn)行的,依法給予治安處罰或追究刑事責(zé)任。
第二十一條 委托制種發(fā)生質(zhì)量糾紛,需要進(jìn)行現(xiàn)場鑒定的,參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自2003年8月1日起施行。
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王 堅(jiān) 律師,中華律師協(xié)會(huì)會(huì)員,嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院聘用講師,執(zhí)業(yè)于浙江合德律師事務(wù)所。早年畢業(yè)于云南大學(xué),以優(yōu)異的專業(yè)成績獲得法學(xué)、金融學(xué)雙學(xué)位,王堅(jiān)律師經(jīng)過全面系統(tǒng)法律理論和律師職業(yè)培訓(xùn),理論功底扎實(shí)。實(shí)踐中,具備全面系統(tǒng)的法律專業(yè)知識(shí),熟悉訴訟、仲裁等法律程序,執(zhí)業(yè)五年以來,先后辦理四百多件各類民商事、刑事案件,積累了豐富的實(shí)踐辦案經(jīng)驗(yàn)。擅長領(lǐng)域:保險(xiǎn)、銀行、證券、物流、建筑工程、商品房糾紛,以及刑事辯護(hù)、交通事故等人身損害糾紛、各類經(jīng)濟(jì)合同糾紛,曾辦理過多項(xiàng)涉及公司的非訴案件,擔(dān)任多家企業(yè)常年法律顧問。勤勉盡責(zé),誠實(shí)守信,為您提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)法律服務(wù)。
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