蘇海法〔2007〕6號 關(guān)于印發(fā)《江蘇省內(nèi)河漁業(yè)船舶水上安全監(jiān)督管理暫行辦法》和《江蘇省實施辦法》的通知 各市漁業(yè)主管局、江蘇漁港監(jiān)督局： 為加強內(nèi)河漁業(yè)船舶水上安全監(jiān)督管理，保障漁業(yè)船舶生產(chǎn)和航行安全，規(guī)范海洋漁業(yè)船員發(fā)證工作，我局根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省漁業(yè)船舶和海洋漁業(yè)船員管理的實際情況，制定了《江蘇省內(nèi)河漁業(yè)船舶水上安全監(jiān)督管理暫行辦法》和《江蘇省實施辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 附件: 1.《江蘇省內(nèi)河漁業(yè)船舶水上安全監(jiān)督管理暫行辦法》 2.《江蘇省實施辦法》 二○○七年四月五日 主題詞：漁業(yè)　船舶　管理　辦法 通知 抄 送：中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局、中國漁政指揮中心，省政府法制辦。 省海洋與漁業(yè)局辦公室 2007年4月6日印發(fā) 共印20份 附件: 江蘇省內(nèi)河漁業(yè)船舶水上安全監(jiān)督管理暫行辦法 　　第一章　　總 則 　　第一條　　為了加強內(nèi)河漁業(yè)船舶水上安全監(jiān)督管理，保障漁業(yè)船舶生產(chǎn)和航行安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、農(nóng)業(yè)部《內(nèi)河漁業(yè)船舶船員考試發(fā)證規(guī)則》和《中華人民共和國漁業(yè)船舶登記辦法》等的規(guī)定，結(jié)合我省內(nèi)河漁業(yè)實際，制定本辦法。 　　第二條　在本省內(nèi)陸水域航行、停泊、作業(yè)的內(nèi)河漁業(yè)船舶和船員，以及內(nèi)河漁業(yè)船舶的所有人和經(jīng)營人，應(yīng)當遵守本暫行辦法。 　　第三條　江蘇漁港監(jiān)督局負責本省內(nèi)河漁業(yè)船舶水上安全的監(jiān)督管理。市、縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門所屬的漁港監(jiān)督機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河漁業(yè)船舶水上安全的監(jiān)督管理。 　　第四條　內(nèi)河漁業(yè)船舶的所有人或者經(jīng)營人是漁業(yè)安全生產(chǎn)的直接責任人，應(yīng)當采取安全生產(chǎn)措施，確保安全生產(chǎn)責任得到落實。 　　第二章　船舶登記 　　第五條　內(nèi)河漁業(yè)船舶所有人應(yīng)向戶籍所在地有管轄權(quán)的漁港監(jiān)督機構(gòu)申請辦理漁業(yè)船舶所有權(quán)和國籍登記，取得《中華人民共和國漁業(yè)船舶登記證書》（以下簡稱《漁業(yè)船舶登記證書》），并隨船攜帶。 　　第六條　內(nèi)河漁業(yè)船舶所有人申請漁業(yè)船舶所有權(quán)和國籍登記時，應(yīng)當填寫《漁業(yè)船舶所有權(quán)、國籍登記申請表》，并交驗下列材料： 　　（一）取得漁業(yè)船舶所有權(quán)的合法證明文件； 　　（二）證明船舶所有人身份的材料； 　　（三）漁船檢驗機構(gòu)簽發(fā)的有效漁業(yè)船舶技術(shù)證書； 　　（四）登記機關(guān)要求交驗的其他材料。 　　登記機關(guān)核準登記后，應(yīng)授予或核定船名，并向船舶所有人核發(fā)《漁業(yè)船舶登記證書》。 　　第七條　內(nèi)河漁業(yè)船舶登記項目發(fā)生變更時，船舶所有人應(yīng)填寫《漁業(yè)船舶變更登記申請表》，并持《漁業(yè)船舶登記證書》、《漁業(yè)船舶技術(shù)證書》，向原登記機關(guān)申請辦理變更登記。 　　第八條　漁業(yè)船舶登記證書遺失或滅失，船舶所有人應(yīng)填寫《漁業(yè)船舶補發(fā)證書申請表》，并在遺失（滅失）地報紙上公告聲明原證書作廢，附具有關(guān)證明文件，向原登記機關(guān)申請補發(fā)證書。 　　第九條　內(nèi)河漁業(yè)船舶不從事漁業(yè)生產(chǎn)改作他用、所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、船舶滅失、報廢、拆毀或失蹤滿六個月，船舶所有人應(yīng)向原登記機關(guān)申請辦理注銷登記。 　　第十條　內(nèi)河漁業(yè)船舶所有人申請辦理漁業(yè)船舶注銷登記時，應(yīng)填寫《漁業(yè)船舶注銷登記申請表》，并向登記機關(guān)附送下列材料： 　　（一）漁政監(jiān)督管理機構(gòu)注銷捕撈許可證的證明材料； 　　（二）漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)注銷漁業(yè)船舶檢驗證書的證明材料； 　　（三）原漁業(yè)船舶登記證書。 　　登記機關(guān)核準注銷登記后，向船舶所有人出具《漁業(yè)船舶注銷登記證明書》。 　　第三章　船員管理 　　第十一條　江蘇漁港監(jiān)督局是本省內(nèi)河漁業(yè)船舶船員考試發(fā)證的主管機關(guān)，負責內(nèi)河漁業(yè)船舶各等級船員考試、考核和發(fā)證工作；各市、縣（市、區(qū)）漁港監(jiān)督機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)內(nèi)河漁業(yè)船舶噸位未滿三十總噸駕駛員和主機總功率未滿四十五千瓦輪機員的考試、考核和發(fā)證工作。 　　第十二條　內(nèi)河漁業(yè)船舶應(yīng)配備持有相應(yīng)等級職務(wù)證書的職務(wù)船員。職務(wù)船員必須接受規(guī)定內(nèi)容的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)漁港監(jiān)督機構(gòu)考試合格后，取得《中華人民共和國漁業(yè)船舶職務(wù)船員證書》（以下簡稱《職務(wù)證書》）。 　　第十三條　內(nèi)河漁業(yè)船舶普通船員實行持證上崗制度。船員必須經(jīng)過專業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練，取得《中華人民共和國漁業(yè)船舶船員專業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練合格證》（以下簡稱《基礎(chǔ)訓(xùn)練合格證》）。《基礎(chǔ)訓(xùn)練合格證》有效期為五年，持證者應(yīng)在證書有效期屆滿前六個月內(nèi)，向原考試發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)證書。 　　第十四條　證書等級與職務(wù)船員配備標準： 　　甲等證書：適用于船舶噸位未滿七十五總噸的內(nèi)河漁業(yè)船舶工作的駕駛員或主機總功率未滿一百二十千瓦內(nèi)河漁業(yè)船舶上工作的輪機員。駕駛員配備船長、大副，輪機員配備輪機長、大管輪。若每天連續(xù)航行、作業(yè)不超過八小時，可僅配船長和輪機長各一名。 　　乙等證書：適用于船舶噸位未滿三十總噸的內(nèi)河漁業(yè)船舶上工作的駕駛員或主機總功率未滿四十五千瓦的內(nèi)河漁業(yè)船舶上工作的輪機員。配備正駕駛和正司機各一名。 　　丙等證書：適用于船舶噸位未滿十總噸且主機總功率未滿十八千瓦的內(nèi)河漁業(yè)船舶和內(nèi)河尾掛機漁業(yè)船舶，配備駕機員一名。 　　第十五條　申請職務(wù)證書考試發(fā)證的船員應(yīng)年滿十八周歲至六十周歲，符合漁業(yè)船舶船員體格檢查標準，能夠游泳五十米（不限姿勢和時間），具有不少于一年的船上工作資歷。 　　第十六條　考試科目與方式： 　　甲等駕駛員：內(nèi)河避碰規(guī)則，實用駕駛，職務(wù)與法規(guī)； 　　甲等輪機員：主輔機，機電常識，職務(wù)與法規(guī)； 　　乙等駕駛員：內(nèi)河避碰規(guī)則，實用駕駛； 　　乙等輪機員：主輔機，機艙管理； 　　丙等駕機員：駕駛基礎(chǔ)、輪機基礎(chǔ)。 　　甲等職務(wù)證書的考試采用理論考試方式；乙等、丙等職務(wù)證書的考試以理論考試為主、實際操作為輔。 　　第十七條　職務(wù)證書有效期自發(fā)證之日起不超過三年，持證者應(yīng)在證書有效期屆滿前六個月內(nèi)申請審驗換證；審驗可分為考試審驗和考核審驗，具體辦法由考試發(fā)證機關(guān)決定。 　　證書有效期屆滿不辦理證書審驗或?qū)忩灢缓细竦模渥C書自行失效。 　　第十八條　在特殊情況下，考試發(fā)證機關(guān)可根據(jù)船舶所有人的申請，對照相應(yīng)職務(wù)的資歷核發(fā)有效期不超過六個月的特免證書。 　　特免證書的發(fā)放應(yīng)從嚴掌握，每船特免證書的持證者只限一名。 第四章　監(jiān)督檢查與航行簽證 　　第十九條　內(nèi)河漁業(yè)船舶必須具備下列條件，方可航行和作業(yè)： 　　（一）船舶證書（漁業(yè)船舶檢驗證書、登記證書、航行簽證簿）齊全、有效； 　　（二）按規(guī)定配齊船員。職務(wù)船員應(yīng)持有有效的《職務(wù)證書》，普通船員應(yīng)持有有效的《基礎(chǔ)訓(xùn)練合格證》； 　　（三）船舶處于適航狀態(tài)。各種有關(guān)船舶航行和作業(yè)安全的重要設(shè)施及救生、消防等設(shè)備按規(guī)定配備齊全，并處于良好使用狀態(tài)；按規(guī)定刷寫船名、船籍港或懸掛船名牌； 　　（四）在內(nèi)河從事漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)持有相關(guān)的漁業(yè)生產(chǎn)許可證件； 　　（五）根據(jù)天氣預(yù)報，風力沒有超過船舶抗風等級； 　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 　　第二十條　內(nèi)河漁業(yè)船舶航行和作業(yè)應(yīng)遵守《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和有關(guān)港航法律法規(guī)，不得超載、載客，不得超抗風等級；臨水作業(yè)人員必須穿戴救生衣。 　　第二十一條　內(nèi)河漁業(yè)船舶航行時應(yīng)使用安全航速，駕駛?cè)藛T應(yīng)保持正規(guī)了望，以防止安全事故的發(fā)生。 　　第二十二條　各級漁港監(jiān)督機構(gòu)必須建立健全內(nèi)河漁業(yè)船舶安全監(jiān)督檢查制度，并組織落實。 　　第二十三條　各級漁港監(jiān)督機構(gòu)必須依法履行職責，加強對內(nèi)河漁業(yè)船舶、船員的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當依法責令有關(guān)單位和個人立即消除或者限期消除；有關(guān)單位和個人不立即消除或者逾期不消除的，漁港監(jiān)督機構(gòu)可以依法采取責令其臨時停航、停止作業(yè)，禁止進港、離港等強制性措施。 　　第二十四條　有關(guān)單位或者個人應(yīng)當接受漁港監(jiān)督機構(gòu)依法實施的安全監(jiān)督檢查，并提供方便。 　　第二十五條　各級漁港監(jiān)督機構(gòu)對符合本辦法第十九條規(guī)定的內(nèi)河漁業(yè)船舶實施汛期或定期航行作業(yè)簽證，簽證有效期不得超過六個月。 　　第二十六條　內(nèi)河漁業(yè)船舶的所有人或經(jīng)營人應(yīng)向所在地或就近的漁港監(jiān)督機構(gòu)按照下列規(guī)定申請辦理內(nèi)河漁業(yè)船舶的航行作業(yè)簽證，并接受安全檢查： 　　（一）作業(yè)有汛期的，汛期前辦理汛期航行作業(yè)簽證； 　　（二）作業(yè)沒汛期的，辦理定期航行作業(yè)簽證。 第五章　　事故報告、救助和處理 　　第二十七條　內(nèi)河漁業(yè)船舶發(fā)生交通事故時，任何一方應(yīng)當在不危及自身安全的情況下，迅速采取措施施救，不得逃逸，并盡快將事故情況向有關(guān)的漁港監(jiān)督機構(gòu)報告。 　　第二十八條　內(nèi)河漁業(yè)船舶發(fā)現(xiàn)他船遇險，在不危及自身安全的情況下，應(yīng)全力營救遇險船員和船舶，并將救助情況及時向有關(guān)的漁港監(jiān)督機構(gòu)報告。 　　第二十九條　內(nèi)河漁業(yè)船舶之間發(fā)生的交通事故由事故發(fā)生地的漁港監(jiān)督機構(gòu)進行調(diào)查處理。 　　第三十條　漁港監(jiān)督機構(gòu)對內(nèi)河漁業(yè)船舶自身發(fā)生的交通事故和內(nèi)河漁業(yè)船舶之間發(fā)生的交通事故，應(yīng)當及時查明原因，判明責任。 　　事故當事人和有關(guān)人員在接受漁港監(jiān)督機構(gòu)的調(diào)查時，應(yīng)當如實提供與事故有關(guān)的情況。 　　第三十一條　內(nèi)河漁業(yè)船舶的所有人或經(jīng)營人應(yīng)當依法為船員辦理有關(guān)保險。 第六章　附　則　　 　　第三十二條　本辦法所稱“內(nèi)河漁業(yè)船舶”是指在內(nèi)河從事漁業(yè)生產(chǎn)以及為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶。 　　第三十三條　本辦法由江蘇省海洋與漁業(yè)局負責解釋。 　　第三十四條　本辦法自2007年5月1日起施行。 江蘇省實施《中華人民共和國海洋漁業(yè)船員發(fā)證規(guī)定》辦法 　　第一條　為了提高海洋漁業(yè)船員的技術(shù)水平，保障漁業(yè)船舶航行和生產(chǎn)作業(yè)安全，根據(jù)《中華人民共和國海洋漁業(yè)船員發(fā)證規(guī)定》(以下簡稱《發(fā)證規(guī)定》)，結(jié)合本省的具體情況，制定本辦法。 　　第二條 江蘇漁港監(jiān)督局負責全省海洋漁業(yè)船員的考試、考核、發(fā)證的管理工作。 　　各級漁港監(jiān)督機構(gòu)按照下列規(guī)定，負責本行政區(qū)域內(nèi)的海洋漁業(yè)船員考試、考核和發(fā)證工作： 　　（一）江蘇漁港監(jiān)督局負責各類各等級海洋漁業(yè)船員的考試、考核和發(fā)證工作； 　　（二）江蘇漁港監(jiān)督局直屬分局負責轄區(qū)內(nèi)乙類四等及以下海洋漁業(yè)船員的考試、考核和發(fā)證工作； 　　（三）各市、縣(市、區(qū))漁港監(jiān)督機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)乙類五等海洋漁業(yè)船員的考試、考核和發(fā)證工作； 　　（四）未設(shè)漁港監(jiān)督機構(gòu)的市、縣(市、區(qū))的海洋漁業(yè)船員的考試、考核和發(fā)證工作，由江蘇漁港監(jiān)督局書面授權(quán)的漁港監(jiān)督機構(gòu)負責。 　　上級漁港監(jiān)督機構(gòu)負責監(jiān)督、指導(dǎo)所轄下級漁港監(jiān)督機構(gòu)的漁業(yè)船員考試、考核和發(fā)證工作；下級漁港監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)協(xié)助、配合上級漁港監(jiān)督機構(gòu)按照分工做好本轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船員的考試、考核和發(fā)證工作。 　　第三條　職務(wù)船員配備標準與適任證書： 　　（一）駕駛?cè)藛T的配備標準與適任證書 　　（1）甲類四等適任證書適用于無限航區(qū)二百總噸以下漁業(yè)船舶，應(yīng)配備船長、大副； 　　（2）乙類四等適任證書適用于有限航區(qū)二百總噸以下漁業(yè)船舶，應(yīng)配備船長、大副； 　　（3）乙類五等適任證書適用于有限航區(qū)三十總噸以下漁業(yè)船舶，應(yīng)配備船長。 　　（二）輪機人員的配備標準與適任證書 　　（1）甲類四等適任證書適用于無限航區(qū)主機總功率二百五十千瓦以下漁業(yè)船舶，應(yīng)配備輪機長、大管輪； 　　（2）乙類四等適任證書適用于有限航區(qū)主機總功率二百五十千瓦以下漁業(yè)船舶，應(yīng)配備輪機長、大管輪； 　　（3）乙類五等適任證書適用于有限航區(qū)主機總功率四十五千瓦以下漁業(yè)船舶，應(yīng)配備輪機長； 　　（4）尾掛機漁業(yè)船舶，按船舶總噸僅配備相應(yīng)等級和數(shù)量的駕駛?cè)藛T。其駕駛?cè)藛T應(yīng)加試船舶動力裝置和輪機管理內(nèi)容。 　　第四條　申請適任證書考試的，應(yīng)當符合下列條件： 　　（一）年齡在十八周歲至六十周歲； 　　（二）身體條件符合《發(fā)證規(guī)定》第四十九條規(guī)定的體格標準； 　　（三）申請四等適任證書的應(yīng)當具有初中或相當于初中以上文化水平，申請五等適任證書的應(yīng)當具有小學以上文化水平。對海上實際工作經(jīng)驗特別豐富、年齡在四十周歲以上的，可適當降低文化要求； 　　（四）具備漁港監(jiān)督機構(gòu)認可的船員海上資歷； 　　（五）接受漁港監(jiān)督機構(gòu)規(guī)定內(nèi)容的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。四等職務(wù)船員自學不少于一百六十學時，培訓(xùn)不少于一百四十學時；五等職務(wù)船員自學不少于六十學時，培訓(xùn)不少于四十學時； 　　（六）申請在主機總功率一百五十千瓦以上漁業(yè)船舶任職的，應(yīng)當持有《漁業(yè)船員專業(yè)訓(xùn)練合格證》；申請在主機總功率一百五十千瓦以下漁業(yè)船舶任職的，應(yīng)當持有《基礎(chǔ)訓(xùn)練合格證》。 　　第五條　申請適任證書考試的，應(yīng)當具備下列船員海上資歷： 　　（1）申請甲類四等適任證書考試的，應(yīng)當持有乙類同一等級、相同職務(wù)適任證書，并實際擔任該職務(wù)滿十八個月； 　　（2）申請乙類四等船長或輪機長適任證書考試的，應(yīng)當持有乙類四等大副、大管輪或乙類五等船長、輪機長適任證書，并實際擔任該職務(wù)分別滿二十四個月和六十個月；　 　　（3）申請四等大副、大管輪和五等船長、輪機長適任證書考試的，應(yīng)當在相應(yīng)船舶擔任漁撈員、水手或機艙加油工實際工作分別滿二十四個月和十八個月。 　　第六條　甲類四等駕駛員考試科目：航海學、船藝、船舶避碰、航海氣象與儀器、職務(wù)與法規(guī)、航海英語。甲類四等輪機員考試科目：船舶動力裝置、船舶輔機、船舶電器、輪機管理、輪機基礎(chǔ)知識、輪機英語。 　　乙類四等駕駛員考試科目：地文航海、船舶避碰、船藝、職務(wù)與法規(guī)。乙類四等輪機員考試科目：船舶動力裝置、船舶輔機、船舶電器、輪機管理。 　　乙類五等船長考試科目：航海基礎(chǔ)、船舶操縱。乙類五等輪機長考試科目：船舶動力裝置、輪機管理。 　　第七條 　申請二百總噸及以下漁業(yè)船舶駕駛?cè)藛T、主機總功率二百五十千瓦及以下漁業(yè)船舶輪機人員適任證書考試的試題從全省統(tǒng)一題庫中抽取。試題庫由江蘇漁港監(jiān)督局組織建立。 　　適任證書考試由各級漁港監(jiān)督機構(gòu)按分工組織實施。考試前應(yīng)向上級漁港監(jiān)督機構(gòu)報告考試的時間、地點，接受上級漁港監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理；考試結(jié)束后應(yīng)將樣卷、考試人員名單和考試成績報上級漁港監(jiān)督機構(gòu)備案。 　　第八條　申請甲類及乙類三等以上適任證書的考試方式一律為筆試；申請乙類四等及以下適任證書的考試方式一般采用筆試，對個別海上實際工作經(jīng)驗特別豐富、年齡在四十周歲以上，確因文化水平的限制進行筆試有困難的，可以采用口試，但須從嚴掌握。口試時必須有兩名監(jiān)考人員在場。 　　第九條　甲類及乙類三等以上適任證書由中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局授權(quán)的官員署名簽發(fā)；乙類四等及以下適任證書由江蘇漁港監(jiān)督局授權(quán)的官員署名簽發(fā)。 　　第十條　適任證書有效期為五年。證書有效期屆滿，持證人需要繼續(xù)從事相應(yīng)工作的，需按《發(fā)證規(guī)定》第四十一至四十四條的規(guī)定申請辦理審證手續(xù)。無正當理由逾期不申請辦理的，其證書自行失效。 　　原發(fā)證機關(guān)對審證申請人根據(jù)具體情況，組織相關(guān)科目的考試。審證申請人應(yīng)參加原發(fā)證機關(guān)規(guī)定的相關(guān)科目的考試。考試合格者給予簽發(fā)有效期五年的適任證書；考試不合格者，可簽發(fā)相同等級低一職務(wù)或相同職務(wù)低一等級的適任證書。 　　審證申請人在證書有效期內(nèi)其實際擔任證書所載職務(wù)或低一級職務(wù)不滿十二個月，或有嚴重違章記載，或發(fā)生過重大責任事故的，由考試發(fā)證機關(guān)確定抽考科目，抽考合格者給予簽發(fā)有效期五年的適任證書；抽考不合者，可簽發(fā)相同等級低一職務(wù)或相同職務(wù)低一等級的適任證書。 　　第十一條 各級漁港監(jiān)督機構(gòu)對漁業(yè)船員考試、考核和發(fā)證的下列材料應(yīng)當及時歸檔，做到一人一檔： 　　（一）漁業(yè)船員適任考試準考證； 　　（二）漁業(yè)船員適任考試申請表； 　　（三）漁業(yè)船員適任證書簽發(fā)（審證）考試申請表； 　　（四）漁業(yè)船員適任證書補證申請表； 　　（五）漁業(yè)船員體格檢查表； 　　（六）船員海上資歷的證明文件； 　　（七）原適任證書； 　　（八）考試試卷； 　　（九）其他應(yīng)當歸檔的材料。 　　第十二條　適任證書分甲類適任證書和乙類適任證書兩種。甲類適任證書由中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局統(tǒng)一負責印制；乙類適任證書由江蘇漁港監(jiān)督局按規(guī)定的樣式統(tǒng)一印制和發(fā)放。 　　第十三條　本辦法由江蘇省海洋與漁業(yè)局負責解釋。 　　第十四條 本辦法自2007年5月1日起施行，1995年11月24日頒發(fā)的《江蘇省海洋漁業(yè)船舶船員考試發(fā)證實施辦法》同時廢止。