國家糧食局辦公室關于印發(fā)《國家糧油標準研究驗證測試機構管理辦法》的通知

　　國糧辦發(fā) [ 2014 ] 33號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團糧食局，中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司，國家糧食局科學研究院，河南工業(yè)大學、南京財經(jīng)大學、武漢輕工大學、江南大學：

　　為加強國家糧油標準研究驗證測試機構管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《糧食流通管理條例》、《中華人民共和國標準化法實施條例》及《國家糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構管理暫行辦法》(國糧發(fā)〔2010〕161號)、《國家糧食局辦公室關于建立國家糧油標準驗證測試體系的通知》(國糧辦發(fā)〔2013〕 78號)等法律法規(guī)及文件，制訂《國家糧油標準研究驗證測試機構管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　國家糧食局辦公室

　　2014年2月13日

　　國家糧油標準研究驗證測試機構管理暫行辦法

　　第一條 為推進糧油標準化工作，加強國家糧油標準研究驗證測試機構管理，規(guī)范國家糧油標準研究驗證測試機構行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《糧食流通管理條例》、《中華人民共和國標準化法實施條例》等法律法規(guī)及《國家糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構管理暫行辦法》的有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 國家糧油標準研究驗證測試機構(以下簡稱標準驗證機構)是指承擔國家糧食行政管理部門的標準質(zhì)量管理部門委托的糧油標準研究、科學性驗證和分析測試等任務的機構。

　　標準驗證機構由國家糧食行政管理部門根據(jù)工作需要，從現(xiàn)有院校、科研院所、國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構和大中型企業(yè)質(zhì)檢單位中擇優(yōu)確定。

　　第三條 標準驗證機構分為國家糧油標準研究驗證測試中心和國家糧油標準驗證工作站兩類，實行統(tǒng)一命名掛牌。國家糧油標準研究驗證測試中心按“國家糧油標準研究驗證測試中心+(依托單位簡稱)”命名，國家糧油標準驗證工作站按“國家糧油標準驗證工作站+(依托單位簡稱)”命名。

　　標準驗證機構按照機構名稱標牌樣式(詳見附件)，自行制作機構名稱標牌。

　　第四條 國家糧食行政管理部門的標準質(zhì)量管理部門(以下簡稱標準質(zhì)量管理部門)具體負責國家糧油標準研究驗證測試體系建設和業(yè)務指導工作。

　　標準驗證機構的原隸屬關系不變，人、財、物管理關系不變，業(yè)務上接受標準質(zhì)量管理部門的指導，并優(yōu)先承擔國家糧油標準化方面的工作。

　　第五條 標準驗證機構應當具備下列基本條件：

　　(一)獨立法人。院校、科研院所和大中型企業(yè)的標準驗證機構屬于非獨立法人的，須經(jīng)所屬法人單位同意。

　　(二)有相應工作經(jīng)費來源，可保證標準研究驗證測試工作的正常開展。

　　(三)通過資質(zhì)認定且在有效期內(nèi)。

　　(四)具有與承擔的糧油標準研究驗證測試任務相適應的硬件條件，儀器設備達到國家糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構的相關要求;技術人員具有較強的標準研究和檢驗檢測能力;實驗辦公條件能滿足工作需要，并具有一定的擴展余地。

　　(五)具有與承擔的糧油標準研究驗證測試任務相適應的質(zhì)量管理體系。

　　第六條 標準驗證機構應當具備下列能力：

　　(一)國家糧油標準研究驗證測試中心：能夠承擔或參與國家、行業(yè)標準和國際標準的研究、制修訂、驗證工作;能夠開展糧油物理指標、化學指標、品質(zhì)指標、食品安全指標和相關產(chǎn)品性能的分析測試工作;能夠獨立開展糧油標準的后評估工作;能夠組織開展糧油標準的培訓和推廣工作。

　　(二)國家糧油標準驗證工作站：能夠參與國家、行業(yè)標準的制修訂和驗證工作;開展糧油物理指標、化學指標、品質(zhì)指標和部分食品安全指標的分析測試;能夠參與糧油標準的后評估工作;能夠組織開展本區(qū)域的糧油標準培訓和推廣工作。

　　第七條 標準驗證機構應當履行下列職責：

　　(一)承擔或參與糧油國家標準、行業(yè)標準和技術規(guī)范的研究、制修訂、驗證、測試分析工作，并提出修改標準的意見和建議。

　　(二)承擔或參與CAC、ISO等國際標準的研究、起草和環(huán)形測試，提出修改標準的意見和建議;對質(zhì)量安全突發(fā)性事件提出應急技術標準或技術措施。

　　(三)開展糧油標準的培訓、推廣和后評估工作。

　　(四)協(xié)助糧食行政管理部門制訂糧油標準化工作制度，做好標準化方面法律法規(guī)和方針政策的宣傳貫徹工作。

　　(五)協(xié)助國家糧食行政管理部門制訂國家和行業(yè)糧油標準制修訂計劃，提供決策咨詢和技術支持。

　　(六)協(xié)助當?shù)貥藴驶芾聿块T開展糧油地方標準體系建設，積極承擔地方標準和地理標志標準的制修訂工作。

　　(七)指導和協(xié)助企業(yè)開展標準化工作，為制訂企業(yè)標準提供技術幫助。

　　第八條 標準驗證機構應當履行下列義務：

　　(一)標準驗證機構實行檢驗機構、檢驗人員負責制，對出具的研究、驗證和測試報告負責。

　　(二)按照國家有關法律、法規(guī)、政策、標準和相關規(guī)定開展標準研究驗證測試工作，并及時向國家糧食行政管理部門報告有關工作情況和重大事項。出具的研究驗證測試報告應客觀、公正、及時，相關研究素材和資料檔案應妥善保管，并做到隨時備查，可以溯源。

　　(三)履行數(shù)據(jù)資料保密義務，未經(jīng)委托方同意，不得擅自公開或者向他人提供研究驗證測試數(shù)據(jù)。

　　(四)不得從事可能影響研究驗證測試公正性的經(jīng)營活動或其他業(yè)務。

　　第九條 標準驗證機構可優(yōu)先獲得標準質(zhì)量管理部門下達的糧油標準研究、制修訂、科學性驗證、標準后評估和分析測試等任務。

　　第十條 實行定期能力評審制度。標準質(zhì)量管理部門定期組織對標準驗證機構的能力評審。具體參照《國家糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構管理暫行辦法》中監(jiān)督評審辦法執(zhí)行。標準質(zhì)量管理部門定期組織標準驗證機構的能力比對考核。

　　第十一條 標準驗證機構應于每年12月末之前向標準質(zhì)量管理部門報送年度工作總結。應及時通報領導班子成員和辦公地址變更以及機構資質(zhì)變化等重要情況。

　　第十二條 國家糧食行政管理部門為命名掛牌的標準驗證機構頒發(fā)《國家糧油標準研究驗證測試機構證書》(以下簡稱機構證書)，并予以公告。機構證書有效期為3年。

　　標準驗證機構在機構證書有效期滿前3個月，須報上級主管部門或省級糧食行政管理部門同意，向標準質(zhì)量管理部門提出換證申請。標準質(zhì)量管理部門根據(jù)申請機構完成任務、機構自身建設和能力評審結果等情況，確定是否延續(xù)命名。準予延續(xù)的，核發(fā)新的機構證書。

　　標準驗證機構的性質(zhì)、資質(zhì)、辦公場地、檢驗能力等發(fā)生重大變化的，必須重新審核。

　　第十三條 國家糧食行政管理部門為標準驗證機構頒發(fā)“國家糧油標準研究驗證測試機構”專用印章。專用印章應當在機構證書有效期內(nèi)使用。

　　標準驗證機構應制定專用印章使用規(guī)定。專門登記專用印章使用情況，嚴格審批程序，注明使用事項、時間、經(jīng)辦人和審批人等。專用印章的使用登記應長期保存。

　　第十四條 標準驗證機構名稱和專用印章僅用于國家糧食行政管理部門委托的標準研究驗證測試工作，不得用于其他工作和業(yè)務。

　　第十五條 標準驗證機構存在下列情形之一的，國家糧食行政管理部門將要求限期整改，直至撤消命名掛牌名稱并收回機構證書和專用印章。

　　(一)能力評審不合格的;

　　(二)研究驗證測試數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大錯誤造成嚴重影響的;

　　(三)出具虛假報告的;

　　(四)能力比對考核連續(xù)兩年出現(xiàn)不滿意結果的;

　　(五)管理不規(guī)范，效率低下，未履行職責義務的;

　　(六)違規(guī)使用標準驗證機構名稱和專用印章的;

　　(七)違規(guī)開展影響研究驗證測試結果公正性業(yè)務活動的;

　　(八)發(fā)生嚴重泄密事件的;

　　(九)其他違規(guī)行為造成嚴重后果的。

　　資質(zhì)認定失效的不再認定為標準驗證機構。

　　第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。