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　　中國證券監(jiān)督管理委員會公告〔2013〕34號

　　現(xiàn)公布《證券公司參與股指期貨、國債期貨交易指引》，自公布之日起施行。

　　中國證監(jiān)會

　　2013年8月21日

　　附件：《證券公司參與股指期貨、國債期貨交易指引》.doc

　　http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/201308/P020130823513954841398.doc

　　證券公司參與股指期貨、國債期貨交易指引

　　第一條 為規(guī)范證券公司參與股指期貨、國債期貨交易行為，防范風(fēng)險，根據(jù)《證券法》、《證券公司監(jiān)督管理條例》、《期貨交易管理條例》等法律法規(guī)和《證券公司風(fēng)險控制指標(biāo)管理辦法》(證監(jiān)會令第55號)的規(guī)定，制定本指引。

　　第二條 證券公司以自有資金或受托管理資金參與股指期貨、國債期貨交易(以下簡稱證券公司參與股指期貨、國債期貨交易)，適用本指引。

　　不具備證券自營業(yè)務(wù)資格的證券公司，其自有資金只能以套期保值為目的，參與國債期貨交易。

　　第三條 證券公司參與股指期貨、國債期貨交易，應(yīng)當(dāng)制定參與股指期貨、國債期貨交易的相關(guān)制度，包括投資決策流程、投資目的、投資規(guī)模及風(fēng)險控制等事項。有關(guān)制度應(yīng)當(dāng)向公司住所地證監(jiān)局報備。

　　第四條 證券公司參與股指期貨、國債期貨交易，應(yīng)當(dāng)具備熟悉股指期貨、國債期貨的專業(yè)人員、健全的風(fēng)險管理及內(nèi)部控制制度、有效的動態(tài)風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)，確保參與股指期貨、國債期貨交易的風(fēng)險可測、可控、可承受。

　　第五條 證券公司應(yīng)當(dāng)采用有效的風(fēng)險管理工具，對參與股指期貨、國債期貨交易的風(fēng)險進(jìn)行識別、計量、預(yù)警，并將股指期貨、國債期貨交易納入風(fēng)險控制指標(biāo)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行實時監(jiān)控，確保各項風(fēng)險控制指標(biāo)在任一時點(diǎn)都符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口應(yīng)當(dāng)向公司住所地證監(jiān)局開放。

　　證券公司應(yīng)當(dāng)建立健全股指期貨、國債期貨的壓力測試機(jī)制，及時根據(jù)市場變化情況對股指期貨、國債期貨交易情況進(jìn)行壓力測試，并建立相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　第六條 證券公司參與股指期貨、國債期貨交易時，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的投資策略或套期保值方案。證券公司以套期保值為目的參與股指期貨、國債期貨交易的，應(yīng)當(dāng)在套期保值方案中明確套期保值工具、對象、規(guī)模、期限以及有效性等內(nèi)容。

　　證券公司負(fù)責(zé)風(fēng)險管理的部門應(yīng)當(dāng)對投資策略或套期保值的可行性、有效性進(jìn)行充分驗證、及時評估、實時監(jiān)控并督促證券自營、證券資產(chǎn)管理部門及時調(diào)整風(fēng)險敞口，確保投資策略或套期保值的可行性、有效性。

　　第七條 證券公司參與股指期貨、國債期貨交易，應(yīng)當(dāng)充分了解股票、債券等現(xiàn)貨市場在交易機(jī)制、價格連續(xù)性、市場透明度、產(chǎn)品流動性等方面的特點(diǎn)，并審慎評估其對股指期貨、國債期貨投資策略的影響。

　　證券公司應(yīng)當(dāng)熟悉股指期貨、國債期貨有關(guān)交割規(guī)則，對實物交割的品種，應(yīng)當(dāng)充分評估交割風(fēng)險，做好應(yīng)急預(yù)案。

　　證券公司應(yīng)當(dāng)通過制度、流程、信息系統(tǒng)等方式，確保參與股指期貨、國債期貨交易業(yè)務(wù)的前、中、后臺相關(guān)部門、相關(guān)崗位之間相互制衡、相互監(jiān)督，不相容職務(wù)應(yīng)當(dāng)分離。

　　證券公司不得進(jìn)行內(nèi)幕交易、市場操縱、利益輸送等違法違規(guī)行為及不正當(dāng)交易活動。

　　第八條 證券公司以自有資金參與股指期貨、國債期貨交易的，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　(一)證券公司應(yīng)當(dāng)按照中國金融期貨交易所(以下簡稱中金所)有關(guān)規(guī)定申請交易編碼。

　　(二)證券公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)《證券公司風(fēng)險控制指標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，對已被股指期貨、國債期貨合約占用的交易保證金按100%比例扣減凈資本。

　　(三)證券公司應(yīng)當(dāng)對已進(jìn)行風(fēng)險對沖的股指期貨、國債期貨分別按投資規(guī)模的5%計算風(fēng)險資本準(zhǔn)備(5%為基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，不同類別公司按規(guī)定實施不同的風(fēng)險資本準(zhǔn)備計算比例，下同);對未進(jìn)行風(fēng)險對沖的股指期貨、國債期貨分別按投資規(guī)模的20%計算風(fēng)險資本準(zhǔn)備。

　　其中股指期貨、國債期貨交易滿足《企業(yè)會計準(zhǔn)則第24號-套期保值》有關(guān)套期保值高度有效要求的，可認(rèn)為已進(jìn)行風(fēng)險對沖。

　　(四)證券公司自營權(quán)益類證券及證券衍生品(包括股指期貨、國債期貨等)的合計額不得超過凈資本的100%，其中股指期貨以股指期貨合約價值總額的15%計算，國債期貨以國債期貨合約價值總額的5%計算。

　　第九條 證券公司以受托管理資金參與股指期貨、國債期貨交易的，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　(一)證券公司應(yīng)當(dāng)按照中金所有關(guān)規(guī)定申請交易編碼。

　　(二)證券公司應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)目蛻糸_展參與股指期貨、國債期貨交易的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，審慎進(jìn)行股指期貨、國債期貨投資。在與客戶簽訂資產(chǎn)管理合同前，證券公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序了解客戶的情況，審慎評估客戶的誠信狀況、客戶對產(chǎn)品的認(rèn)知水平和風(fēng)險承受能力，向客戶進(jìn)行充分的風(fēng)險揭示，并將風(fēng)險揭示書交客戶簽字確認(rèn)。

　　(三)證券公司應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)管理合同中明確約定參與股指期貨、國債期貨交易的目的、比例限制、估值方法、信息披露、風(fēng)險控制、責(zé)任承擔(dān)等事項。

　　證券公司應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)管理合同中明確約定股指期貨、國債期貨保證金的流動性應(yīng)急處理機(jī)制，包括應(yīng)急觸發(fā)條件、保證金補(bǔ)充機(jī)制、損失責(zé)任承擔(dān)等。

　　(四)本指引實施前，證券公司已簽署的資產(chǎn)管理合同未約定可參與股指期貨、國債期貨交易的，原則上不得投資股指期貨、國債期貨。擬變更合同投資股指期貨、國債期貨的，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)管理合同約定的方式及有關(guān)規(guī)定取得客戶、資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)的同意并履行有關(guān)報批或報備手續(xù)。

　　(五)證券公司定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)參與股指期貨、國債期貨交易的，應(yīng)當(dāng)按合同約定的方式向客戶充分披露資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)參與股指期貨、國債期貨交易的有關(guān)情況，包括投資目的、持倉情況、損益情況等，并在定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)年度報告中披露相應(yīng)內(nèi)容。

　　(六)證券公司應(yīng)當(dāng)在集合資產(chǎn)管理報告中充分披露集合資產(chǎn)管理計劃參與股指期貨、國債期貨交易的有關(guān)情況，包括投資目的、持倉情況、損益情況等，并充分說明投資股指期貨、國債期貨對集合資產(chǎn)管理計劃總體風(fēng)險的影響以及是否符合既定的投資目的。

　　第十條 證券公司、資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中金所的相關(guān)規(guī)定，確定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)參與股指期貨、國債期貨交易的交易結(jié)算模式，明確交易執(zhí)行、資金劃撥、資金清算、會計核算、保證金存管等業(yè)務(wù)中的權(quán)利和義務(wù)，建立資金安全保障機(jī)制。

　　第十一條 證券公司參與股指期貨、國債期貨交易的交易編碼須在申請后3個工作日內(nèi)向公司住所地證監(jiān)局備案。

　　證券公司集合資產(chǎn)管理計劃、定向資產(chǎn)管理合同終止的，應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后3個交易日內(nèi)申請注銷股指期貨、國債期貨交易編碼，并在5個工作日內(nèi)向公司住所地證監(jiān)局報告。

　　第十二條 因證券期貨市場波動、資產(chǎn)管理計劃規(guī)模變動等證券公司之外的原因致使股指期貨、國債期貨投資比例不符合規(guī)定的，證券公司應(yīng)當(dāng)在10個交易日內(nèi)調(diào)整完畢，同時在該情形發(fā)生之日起2個工作日內(nèi)向公司住所地證監(jiān)局報告。

　　第十三條 證券公司參與股指期貨、國債期貨交易不符合以上規(guī)定或者導(dǎo)致風(fēng)險控制指標(biāo)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，中國證監(jiān)會或有關(guān)證監(jiān)局將依法采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

　　第十四條 證券公司參與其他經(jīng)中國證監(jiān)會認(rèn)可的交易所上市期貨產(chǎn)品交易的，參照本指引執(zhí)行，中國證監(jiān)會另有規(guī)定的除外。

　　本指引自公布之日起施行。《證券公司參與股指期貨交易指引》(證監(jiān)會公告〔2010〕14號)同時廢止。