財辦[2012]52號

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財務局：　　根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳和中央紀委關于做好2013年元旦、春節期間有關工作的通知要求，結合財政工作實際，現就做好歲末年初有關財政工作通知如下：

　　一、認真做好保障困難群眾生活的各項工作

　　各級財政部門要配合好相關部門，及時足額發放企業退休人員和符合條件的城鄉居民基本養老金、失業保險金，以及城鄉低保對象、農村五保對象、城市孤老孤兒等困難群眾救助資金和優撫對象撫恤補助金，及早發放困難群眾和重點優撫對象春節一次性生活補貼，支持做好流動就業人員異地就醫費用結算、基本養老金和基本醫療保險關系轉移接續工作。切實保障受災地區群眾冬春生活，及時足額發放救災資金。支持做好城市流浪乞討人員救助服務工作，確保他們安全過冬。推動加大產品質量和食品藥品安全檢查力度，保障群眾生命健康權益。支持有關部門開展多種多樣的群眾性文娛活動，加大公共文化設施免費開放力度，豐富城鄉居民節日精神文化生活。

　　二、積極支持今冬明春農業生產和農副產品流通

　　要進一步加大財政強農惠農富農政策實施力度，盡早下撥各項補貼資金和農業專項資金，抓緊落實各項農業生產扶持資金，支持加強糧食儲運，強化冬季蔬菜、肉禽蛋等農產品生產、調運以及冬儲工作，切實保障糧食、食用油和“菜籃子”產品供給，嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，促進節日期間商品市場供應充足、價格穩定。支持加快農田水利和防災減災能力建設步伐，保障糧食、棉花、化肥等重點物資運輸，積極支持做好春耕備耕、農業自然災害和動物疫情防治等相關工作。

　　三、進一步加強預算管理

　　要認真做好2013年預算編制工作，嚴格按照統籌兼顧、突出重點、有保有壓的原則，進一步優化支出結構，重點向保障和改善民生等領域傾斜，嚴格控制一般性支出特別是“三公經費”支出。要做好預算執行準備工作，制訂預算資金用款計劃，及時撥付資金。對預算中擬安排的項目資金，要及早論證、審核，為及時執行預算、盡早發揮資金使用效益創造條件。要通過明確崗位責任、完善工作機制、強化內部監督檢查等措施，切實提高預算支出的及時性、均衡性、有效性和安全性。

　　四、嚴肅各項財經紀律

　　要牢固樹立“過緊日子”的思想，堅持勤儉辦一切事業，切實厲行節約。嚴格遵守各項財經制度，堅決制止各種亂花錢和突擊花錢行為。對不符合財政財務制度規定的各項支出，一律不得報銷和列支，對違反規定已報銷和列支的，要及時予以糾正。嚴格執行財政撥款結轉和結余資金管理的制度規定，對年終沒有執行完的項目資金，按照有關制度規定結轉下年使用。財政部駐各地財政監察專員辦事處和各級財政監督檢查機構要加強監督檢查，對違反規定的要嚴肅查處。

　　五、嚴格執行改進作風和加強廉潔自律各項規定

　　要切實聯系自身實際，認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定和要求，用良好作風抓好工作落實。各級財政領導干部要深入基層一線、深入貧困地區和受災地區、深入困難群眾中去，積極為群眾排憂解難。到基層調研和走訪慰問要輕車簡從，不擾民、不增加基層負擔。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約作風，本著簡約、儉樸原則安排好節日期間各種活動。大力精簡各種茶話會、聯歡會，嚴格控制年終評比達標表彰活動，嚴禁用公款購買香煙、高檔酒和禮品，嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動，未經批準不得舉辦各類節日慶典活動。嚴禁以各種名義濫發津貼、補貼、獎金、實物。嚴禁公車私用。嚴禁用公款大吃大喝、旅游和參與各種高消費娛樂、健身活動，嚴禁收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡。嚴禁參與賭博活動。各級財政領導干部要率先垂范，嚴格遵守廉潔自律各項規定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，自覺接受黨內監督、群眾監督和社會監督。要加強對本單位干部職工的廉政教育，增強黨員干部的風險意識和廉潔從政的自覺性。財政紀檢監察部門要加大監督檢查力度，嚴肅查處違紀違法行為。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的要嚴肅查處;對情節嚴重、造成惡劣影響的要追究有關領導干部的責任。

　　各省級財政部門要高度重視并認真研究布置相關工作，切實加強督促檢查，確保本通知各項要求落到實處。

　　財政部

　　2012年12月28日