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　　第七條 國家保護林農的合法權益，依法減輕林農的負擔，禁止向林農違法收費、罰款，禁止向林農進行攤派和強制集資。 　　國家保護承包造林的集體和個人的合法權益，任何單位和個人不得侵犯承包造林的集體和個人依法享有的林木所有權和其他合法權益。 　　【釋義】 本條是關于保護林農和承包造林者的合法權益的規...

　　第八條 國家對森林資源實行以下保護性措施： 　　（一）對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積； 　　（二）根據國家和地方人民政府有關規定，對集體和個人造林、育林給予經濟扶持或者長期貸款； 　　（三） 提倡木材綜合利用和節約使用木材，鼓勵開發、利用木材代用品； 　　（四）...

　　第九條 國家和省、自治區人民政府，對民族自治地方的林業生產建設，依照國家對民族自治地方自治權的規定，在森林開發、木材分配和林業基金使用方面，給予比一般地區更多的自主權和經濟利益。 　　【釋義】 本條是關于扶持民族自治地方林業生產建設的規定。 　　一、我國是統一的多民族的國家，有五十五個少數民...

　　第十一條 植樹造林、保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動。 　　【釋義】 本條是關于植樹造林的義務性規定。 　　一、我國是一個森林資源相對貧乏的國家。現有森林面積占世界森林總面積28億公頃的 4．4 ％，人均占有森林面積僅有O．1公頃，為世界平均水平...

　　第一條 為了保護、培育和合理利用森林資源、加快國土綠化，發揮森林蓄水保土、調節氣候、改善環境和提供林產品的作用，適應社會主義建設和人民生活的需要，特制定本法。 　　【釋義】 本條是對森林法立法目的的規定。 　　一、立法目的，也稱為立法宗旨，是指制定一部法律所要達到的任務目標，也就是說制定一部...

　　第二條 在中華人民共和國領域內從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經營管理活動，都必須遵守本法。 　　【釋義】 本條是對森林法的空間效力及調整對象的規定。 　　一、森林法的空間效力。法律的空間效力，也就是法律在地域上的適用范圍，即法律適用于哪一地域。這個問題與國家的領土概念...

　　第三條 森林資源屬于國家所有，由法律規定屬于集體所有的除外。 　　國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上人民政府登記造冊，發放證書，確認所有權或者使用權。國務院可以授權國務院林業主管部門，對國務院確定的國家所有的重點林區的森林、林木和林地登記造冊，發放...

　　第四條 森林分為以下五類： 　　（一）防護林：以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養林，水土保持林，防風固沙林，農田、牧場防護林，護岸林，護路林； 　　（二）用材林：以生產木材為主要目的的森林和林木，包括以生產竹材為主要目的的竹林； 　　（三）經濟林：以生產果品，食用油料、飲料、...

　　第十八條 進行勘查、開采礦藏和各項建設工程，應當不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續，并由用地單位依照國務院有關規定繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費專款專用，由林業主管部門依照有關規定統一安...

　　第十五條 下列森林、林木、林地使用權可以依法轉讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地： 　　（一）用材林、經濟林、薪炭林； 　　（二）用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權； 　　（三）用材林、經濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權...

　　第六條 國家鼓勵林業科學研究，推廣林業先進技術，提高林業科學技術水平。 　　【釋義】 本條是對鼓勵林業科研的規定。 　　一、本條規定原是第五條的第二款，本次修改森林法時單列為一條，并增加了“推廣林業先進技術”的內容。科學教育興國是我國經濟、社會發展的戰略方針之一，科學技術是第一生產力，我國林...

　　第三十七條 從林區運出木材，必須持有林業主管部門發給的運輸證件，國家統一調撥的木材除外。 　　依法取得采伐許可證后，按照許可證的規定采伐的木材，從林區運出時，林業主管部門應當發給運輸證件。 　　經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以在林區設立木材檢查站，負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者...

　　第二十七條 國有企業事業單位、機關、團體、部隊營造的林木，由營造單位經營并按照國家規定支配林木收益。 　　集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有。 　　農村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有。城鎮居民和職工在自有房屋的庭院內種植的林木，歸個人所有。 　　集體或者個人承包國家...

　　第二十條 依照國家有關規定在林區設立的森林公安機關，負責維護轄區社會治安秩序，保護轄區內的森林資源，并可以依照本法規定，在國務院林業主管部門授權的范圍內，代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規定的行政處罰權。 　　武裝森林警察部隊執行國家賦予的預防和撲救森林火災的任務。 　...

　　第三十八條 國家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量，由國務院林業主管部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準。 　　出口前款規定限制出口的珍貴樹木或者其制品、衍生物的，必須經出口人所在地省、自治區、直轄市人民政府林業主管部...

　　第二十九條 國家根據用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林年采伐量。國家所有的森林和林木以國有林業企業事業單位、農場、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣為單位，制定年采伐限額，由省、自治區、直轄市林業主管部門匯總，經同級人民政府審核后，報國務院批準。 　　【釋義】 本...

　　第三十九條 盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業主管部門責令補種盜伐株數十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。 　　濫伐森林或者其他林木，由林業主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下罰款。 　　拒不補種樹木或者補...

　　第二十二條 各級林業主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。 　　林業主管部門負責規定林木種苗的檢疫對象，劃定疫區和保護區，對林木種苗進行檢疫。 　　【釋義】 本條是對森林病蟲害防治工作的規定。 　　一、森林病蟲害的概念及防治的必要性。所謂森林病蟲害，是指對森林、林木、林木種苗及木材、竹材的病害...

　　第三十條 國家制定統一的年度木材生產計劃。年度木材生產計劃不得超過批準的年采伐限額。計劃管理的范圍由國務院規定。 　　【釋義】 本條是關于年度木材生產計劃的法律規定。 　　一、本條明確規定，在已批準的年森林采伐限額的基礎上，制定統一的年度木材生產計劃。森林采伐限額包括木材生產、農民自用材和燒...

　　第四十條 違反本法規定，非法采伐、毀壞珍貴樹木的，依法追究刑事責任。 　　【釋義】 本條是關于非法采伐、毀壞珍貴樹木的刑事處罰規定。 　　一、本條是這次修改的森林法新增加的條款。本條是針對我國毀壞珍貴樹木的嚴重情況而新增加的。珍貴樹木是我國森林資源中的寶貴財富，但原森林法只有原則性的保護規定...

　　第三十二條 采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規定進行采伐；農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。 　　國有林業企業事業單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業事業單位采伐林木，由所在地縣級以上林業主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。 　　鐵路、公路的護路林和城鎮林木...

　　第四十一條 違反本法規定，超過批準的年采伐限額發放林木采伐許可證或者超越職權發放林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由上一級人民政府林業主管部門責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；有關人民政府林業主管部門未予糾正的，國務院林業主管部門...

　　第三十三條 審核發放采伐許可證的部門，不得超過批準的年采伐限額發放采伐許可證。 　　【釋義】 本條是關于采伐許可證審核發放量的法律規定。 　　國家根據用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林采伐量。根據合理經營和永續利用的原則，在各有關單位提出的年森林采伐限額指標的基礎上，經過綜合平衡，...

　　第三十四條 國有林業企業事業單位申請采伐許可證時，必須提出伐區調查設計文件。其他單位申請采伐許可證時，必須提出有關采伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內容的文件。 　　對伐區作業不符合規定的單位，發放采伐許可證的部門有權收繳采伐許可證，中止其采伐，直到糾正為止。 　　【...

　　第二十五條 林區內列為國家保護的野生動物，禁止獵捕；因特殊需要獵捕的，按照國家有關法規辦理。 　　【釋義】 本條是關于禁止獵捕國家保護野生動物的規定。 　　一、我國是世界上野生動物種類最多的國家之一，許多珍貴的野生動物如大熊貓、金絲猴、白唇鹿等都是我國特產的。野生動物是國家的寶貴資源，保護、...

　　第四十三條 在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業主管部門責令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　【釋義】 本條是關于非法收購明知是盜伐或者濫伐的林木的處罰。 　　一、本條是這...

　　第四十八條 民族自治地方不能全部適用本法規定的，自治機關可以根據本法的原則，結合民族自治地方的特點，制定變通或者補充規定，依照法定程序報省、自治區或者全國人民代表大會常務委員會批準施行。 　　【釋義】 本條是對民族自治地方制定變通或者補充規定的規定。 　　一、所謂民族自治地方，按照1984年...

　　第四十六條 從事森林資源保護、林業監督管理工作的林業主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 　　【釋義】 本條是關于對從事森林資源保護、林業監督管理的國家機關工作人員瀆職的處罰。 　　一、本...

　　第四十九條 本法自1985年1月1日起施行。 　　【釋義】 本條是關于本法生效日期的規定。 　　一、法律的生效日期，是指一部法律制定出來以后從何時開始起正式實施，也就是說從何時起正式具有法律效力。法律的生效日期，主要涉及兩個問題：1．生效日期的確定問題。一部法律從何時開始生效，取決于這部法律...