各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，各計劃單列市民政局：

　　為切實加強移交政府安置的軍隊離休退休干部服務(wù)管理工作，現(xiàn)將《移交政府安置的軍隊離休退休干部服務(wù)管理機構(gòu)工作規(guī)范(試行)》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在試行過程中遇到問題，請及時報告優(yōu)撫安置局。

　　民政部

　　2012年10月15日

　　移交政府安置的軍隊離休退休干部服務(wù)管理機構(gòu)工作規(guī)范(試行)

　　為了進一步明確移交政府安置的軍隊離休退休干部(以下簡稱軍休干部)服務(wù)管理機構(gòu)的職責(zé)，規(guī)范服務(wù)管理行為，確保軍休干部待遇全面落實，不斷提升服務(wù)管理能力和水平，根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，制定本規(guī)范。

　　一、組織機構(gòu)

　　(一)軍休干部服務(wù)管理機構(gòu)包括軍休干部服務(wù)管理中心、軍休干部休養(yǎng)所(站)，是各級政府直接服務(wù)和管理軍休干部的專設(shè)機構(gòu)。其主要任務(wù)是，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，落實軍休干部政治待遇、生活待遇，維護軍休干部合法權(quán)益，實現(xiàn)軍休干部“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”目標(biāo)。

　　(二)軍休干部服務(wù)管理機構(gòu)實行主任(所長、站長)負責(zé)制，接受民政部門領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。軍休干部服務(wù)管理機構(gòu)由所在省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)軍休干部的接收規(guī)模，按照有利于軍休干部服務(wù)管理工作的需求設(shè)置和調(diào)整。

　　(三)軍休干部服務(wù)管理機構(gòu)要按照中共中央組織部、中共民政部黨組下發(fā)的《關(guān)于加強移交地方政府安置管理的軍隊離休退休干部服務(wù)管理機構(gòu)黨組織建設(shè)的意見》(組通字﹝2008﹞16號)要求，合理設(shè)置黨組織，發(fā)揮政治核心作用。

　　(四)在軍休干部服務(wù)管理機構(gòu)內(nèi)成立的軍休干部管理委員會和各類興趣小組，在服務(wù)管理機構(gòu)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展活動，組織軍休干部自我教育、自我管理和自我服務(wù)。

　　(五)軍休干部服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)建立規(guī)范嚴(yán)格的主任(所長、站長)辦公會議、黨委(支部)會議、全體職工會議制度，建立健全工作制度，保證服務(wù)管理工作科學(xué)規(guī)范運行。

　　(六)深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，積極參加“先進軍休服務(wù)管理機構(gòu)、先進軍休工作者、先進軍休干部”和“和諧軍休家園、和諧軍休家庭”的創(chuàng)建評比活動。

　　(七)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持政務(wù)公開、事務(wù)公開、財務(wù)公開，堅持重大事項、重大問題集體研究，民主決策，增強服務(wù)管理工作的透明度，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　二、手續(xù)轉(zhuǎn)接

　　(八)按照有關(guān)政策規(guī)定，依據(jù)省級民政部門下達的年度軍休干部接收安置計劃，憑上級安置部門開具的《接收安置通知書》，辦理軍休干部接收手續(xù)。

　　(九)軍休干部接收時，應(yīng)與部隊移交單位、被移交人(或監(jiān)護人)召開“三方”見面會，核對檔案材料和軍休干部的各種待遇項目，簽訂交接協(xié)議。

　　(十)積極協(xié)助新接收的軍休干部辦理落戶、醫(yī)療保險、組織關(guān)系等各種手續(xù)，按時上報新接收的軍休干部花名冊和“三聯(lián)單”，及時將有關(guān)信息錄入軍休干部信息管理系統(tǒng)。

　　(十一)組織召開新接收軍休干部入中心(所、站)歡迎會，通報有關(guān)情況，幫助軍休干部盡快融入新的生活。

　　(十二)建立規(guī)范的檔案室，設(shè)立專業(yè)檔案員，按照《檔案法》規(guī)定加強檔案資料管理。

　　三、政治待遇

　　(十三)定期組織軍休干部進行政治理論學(xué)習(xí)，開展國際國內(nèi)形勢教育，堅持開展黨組織生活，教育和引導(dǎo)廣大軍休干部堅定理想信念、珍惜光榮歷史、永葆革命本色。

　　(十四)在軍休安置部門幫助下，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，認(rèn)真落實軍休干部享受安置地國家機關(guān)同職級離休退休干部政治待遇和社會優(yōu)待。

　　(十五)根據(jù)當(dāng)?shù)卣才牛M織軍休干部參加重大慶典和重大政治活動。

　　(十六)主動聽取軍休干部的意見和建議，協(xié)調(diào)地方政府和駐軍部隊走訪慰問軍休干部。

　　四、生活待遇

　　(十七)認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹調(diào)整軍休干部生活待遇有關(guān)文件，認(rèn)真落實軍休干部各項生活待遇，及時發(fā)放離退休費和津貼補貼。

　　(十八)對軍休干部反映的生活待遇方面問題，嚴(yán)格按照文件規(guī)定及時答復(fù)。

　　(十九)及時掌握獨居、孤寡、傷殘、病重、高齡等重點服務(wù)對象的情況，幫助他們解決生活中的困難和實際問題。

　　(二十)積極組織協(xié)調(diào)社會力量，為軍休干部提供便利的生活條件，提高他們的生活質(zhì)量。

　　五、醫(yī)療保健

　　(二十一)及時協(xié)助軍休干部辦理醫(yī)療參保和醫(yī)藥費報銷手續(xù)。

　　(二十二)建立和完善軍休干部健康檔案。

　　(二十三)按照規(guī)定申報和發(fā)放軍休干部護理費，堅決杜絕違規(guī)操作。

　　(二十四)定期組織醫(yī)療保健知識講座，引導(dǎo)軍休干部科學(xué)保健、健康養(yǎng)生。

　　(二十五)有條件的地方要積極協(xié)助衛(wèi)生部門引進社區(qū)醫(yī)院，為軍休干部提供基本醫(yī)療服務(wù)。

　　六、文化活動

　　(二十六)制定年度文化活動計劃，認(rèn)真組織實施。

　　(二十七)加強文化活動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為軍休干部開展文化活動創(chuàng)造良好條件。

　　(二十八)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和軍休干部身體健康狀況，開展健康向上、形式多樣、軍休干部樂于參與的文化活動。

　　(二十九)引導(dǎo)和鼓勵軍休干部利用社區(qū)文化資源，參與社會文化活動。

　　七、隊伍建設(shè)

　　(三十)根據(jù)接收軍休干部數(shù)量變化情況，合理設(shè)置工作人員崗位，申請用人計劃。

　　(三十一)建立健全工作人員崗位目標(biāo)責(zé)任制，實施績效考評獎懲。

　　(三十二)制定工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，定期開展學(xué)習(xí)教育、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動。

　　(三十三)加強軍休工作人員作風(fēng)建設(shè)，教育和激勵工作人員牢固樹立愛崗敬業(yè)精神，熱情為廣大軍休干部提供細致、耐心、周到的服務(wù)。

　　八、樓院建設(shè)

　　(三十四)科學(xué)制定樓院建設(shè)和維修改造規(guī)劃，精心組織施工，確保樓院和附屬設(shè)施安全實用、功能齊全。

　　(三十五)按照軍休干部服務(wù)管理機構(gòu)用房面積標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置榮譽室、會議室、活動室、閱覽室、檔案室等辦公服務(wù)場所，建立必要的室外活動場地。

　　(三十六)按照和諧舒適、整潔美觀的原則，做好樓院的綠化、美化、亮化工作。

　　(三十七)做好軍休庭院日常維護管理，按照社會化發(fā)展要求，穩(wěn)步推進物業(yè)化管理。

　　九、財務(wù)資產(chǎn)

　　(三十八)加強軍休經(jīng)費管理，按照財務(wù)管理規(guī)定設(shè)置賬簿、賬戶、科目，對離退休人員經(jīng)費和服務(wù)管理經(jīng)費實行分別建賬、分賬核算。

　　(三十九)完善審批制度和財務(wù)管理流程，堅持大項資金支出集體議定制度，主動接受有關(guān)部門監(jiān)督審計，防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　(四十)嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)登記制度，做好資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。

　　十、安全管理

　　(四十一)把安全工作納入軍休干部服務(wù)管理機構(gòu)的日常管理，做到有機構(gòu)、有制度、有預(yù)案、有演練。

　　(四十二)生活用水、電、氣以及易燃易爆易污染物品管理符合行業(yè)規(guī)范，崗位人員熟悉安全要求，熟練掌握應(yīng)急處理的程序，定期進行安全檢查，及時消除安全隱患。

　　(四十三)院區(qū)安全標(biāo)識設(shè)置合理、醒目，設(shè)施器械管理責(zé)任到人，工作場所正規(guī)有序，工作人員安全意識強，杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。