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最高人民法院關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見(jiàn)

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-03 · 6508人看過(guò)

  各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院:

  為深入貫徹落實(shí)中央政法委員會(huì)《關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的規(guī)定》,我院制定了《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見(jiàn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)人民法院。

  各級(jí)人民法院在刑事審判工作中要嚴(yán)格依法履行職責(zé),牢固樹(shù)立懲罰犯罪與保障人權(quán)并重的觀念,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案的底線,切實(shí)維護(hù)司法公正。

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  ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2013年10月9日

  

為依法準(zhǔn)確懲治犯罪,尊重和保障人權(quán),實(shí)現(xiàn)司法公正,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和相關(guān)司法解釋等規(guī)定,結(jié)合司法實(shí)際,對(duì)人民法院建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案的工作機(jī)制提出如下意見(jiàn):

  一、堅(jiān)持刑事訴訟基本原則,樹(shù)立科學(xué)司法理念

  1.堅(jiān)持尊重和保障人權(quán)原則。尊重被告人的訴訟主體地位,維護(hù)被告人的辯護(hù)權(quán)等訴訟權(quán)利,保障無(wú)罪的人不受刑事追究。

  2.堅(jiān)持依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則。必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。不能因?yàn)檩浾摮醋鳌?dāng)事方上訪鬧訪和地方“維穩(wěn)”等壓力,作出違反法律的裁判。

  3.堅(jiān)持程序公正原則。自覺(jué)遵守刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照法定程序?qū)徟邪讣WC準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。

  4.堅(jiān)持審判公開(kāi)原則。依法保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和社會(huì)公眾的知情權(quán),審判過(guò)程、裁判文書依法公開(kāi)。

  5.堅(jiān)持證據(jù)裁判原則。認(rèn)定案件事實(shí),必須以證據(jù)為根據(jù)。應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)彶椤⒄J(rèn)定證據(jù)。認(rèn)定被告人有罪,應(yīng)當(dāng)適用證據(jù)確實(shí)、充分的證明標(biāo)準(zhǔn)。

  二、嚴(yán)格執(zhí)行法定證明標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化證據(jù)審查機(jī)制

  6.定罪證據(jù)不足的案件,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持疑罪從無(wú)原則,依法宣告被告人無(wú)罪,不得降格作出“留有余地”的判決。

  定罪證據(jù)確實(shí)、充分,但影響量刑的證據(jù)存疑的,應(yīng)當(dāng)在量刑時(shí)作出有利于被告人的處理。

  死刑案件,認(rèn)定對(duì)被告人適用死刑的事實(shí)證據(jù)不足的,不得判處死刑。

  7.重證據(jù),重調(diào)查研究,切實(shí)改變“口供至上”的觀念和做法,注重實(shí)物證據(jù)的審查和運(yùn)用。只有被告人供述,沒(méi)有其他證據(jù)的,不能認(rèn)定被告人有罪。

  8.采用刑訊逼供或者凍、餓、曬、烤、疲勞審訊等非法方法收集的被告人供述,應(yīng)當(dāng)排除。

  除情況緊急必須現(xiàn)場(chǎng)訊問(wèn)以外,在規(guī)定的辦案場(chǎng)所外訊問(wèn)取得的供述,未依法對(duì)訊問(wèn)進(jìn)行全程錄音錄像取得的供述,以及不能排除以非法方法取得的供述,應(yīng)當(dāng)排除。

  9.現(xiàn)場(chǎng)遺留的可能與犯罪有關(guān)的指紋、血跡、精斑、毛發(fā)等證據(jù),未通過(guò)指紋鑒定、DNA鑒定等方式與被告人、被害人的相應(yīng)樣本作同一認(rèn)定的,不得作為定案的根據(jù)。涉案物品、作案工具等未通過(guò)辨認(rèn)、鑒定等方式確定來(lái)源的,不得作為定案的根據(jù)。

  對(duì)于命案,應(yīng)當(dāng)審查是否通過(guò)被害人近親屬辨認(rèn)、指紋鑒定、DNA鑒定等方式確定被害人身份。

  三、切實(shí)遵守法定訴訟程序,強(qiáng)化案件審理機(jī)制

  10.庭前會(huì)議應(yīng)當(dāng)歸納事實(shí)、證據(jù)爭(zhēng)點(diǎn)。控辯雙方有異議的證據(jù),庭審時(shí)重點(diǎn)調(diào)查;沒(méi)有異議的,庭審時(shí)舉證、質(zhì)證適當(dāng)簡(jiǎn)化。

  11.審判案件應(yīng)當(dāng)以庭審為中心。事實(shí)證據(jù)調(diào)查在法庭,定罪量刑辯論在法庭,裁判結(jié)果形成于法庭。

  12.證據(jù)未經(jīng)當(dāng)庭出示、辨認(rèn)、質(zhì)證等法庭調(diào)查程序查證屬實(shí),不得作為定案的根據(jù)。

  采取技術(shù)偵查措施收集的證據(jù),除可能危及有關(guān)人員的人身安全,或者可能產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果,由人民法院依職權(quán)庭外調(diào)查核實(shí)的外,未經(jīng)法庭調(diào)查程序查證屬實(shí),不得作為定案的根據(jù)。

  13.依法應(yīng)當(dāng)出庭作證的證人沒(méi)有正當(dāng)理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證,其庭前證言真實(shí)性無(wú)法確認(rèn)的,不得作為定案的根據(jù)。

  14.保障被告人及其辯護(hù)人在庭審中的發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論等訴訟權(quán)利。對(duì)于被告人及其辯護(hù)人提出的辯解理由、辯護(hù)意見(jiàn)和提交的證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭或者在裁判文書中說(shuō)明采納與否及理由。

  15.定罪證據(jù)存疑的,應(yīng)當(dāng)書面建議人民檢察院補(bǔ)充調(diào)查。人民檢察院在二個(gè)月內(nèi)未提交書面材料的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)在案證據(jù)依法作出裁判。

  四、認(rèn)真履行案件把關(guān)職責(zé),完善審核監(jiān)督機(jī)制

  16.合議庭成員共同對(duì)案件事實(shí)負(fù)責(zé)。承辦法官為案件質(zhì)量第一責(zé)任人。

  合議庭成員通過(guò)庭審或者閱卷等方式審查事實(shí)和證據(jù),獨(dú)立發(fā)表評(píng)議意見(jiàn)并說(shuō)明理由。

  死刑案件,由經(jīng)驗(yàn)豐富的法官承辦。

  17.審判委員會(huì)討論案件,委員依次獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)并說(shuō)明理由,主持人最后發(fā)表意見(jiàn)。

  18.原判事實(shí)不清、證據(jù)不足,第二審人民法院查清事實(shí)的,不得發(fā)回重新審判。以事實(shí)不清、證據(jù)不足為由發(fā)回重新審判的案件,上訴、抗訴后,不得再次發(fā)回重新審判。

  19.不得通過(guò)降低案件管轄級(jí)別規(guī)避上級(jí)人民法院的監(jiān)督。不得就事實(shí)和證據(jù)問(wèn)題請(qǐng)示上級(jí)人民法院。

  20.復(fù)核死刑案件,應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)被告人。辯護(hù)律師提出要求的,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取意見(jiàn)。證據(jù)存疑的,應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí),必要時(shí)到案發(fā)地調(diào)查。

  21.重大、疑難、復(fù)雜案件,不能在法定期限內(nèi)審結(jié)的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)延長(zhǎng)審理期限

  22.建立科學(xué)的辦案績(jī)效考核指標(biāo)體系,不得以上訴率、改判率、發(fā)回重審率等單項(xiàng)考核指標(biāo)評(píng)價(jià)辦案質(zhì)量和效果。

  五、充分發(fā)揮各方職能作用,建立健全制約機(jī)制

  23.嚴(yán)格依照法定程序和職責(zé)審判案件,不得參與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院聯(lián)合辦案。

  24.切實(shí)保障辯護(hù)人會(huì)見(jiàn)、閱卷、調(diào)查取證等辯護(hù)權(quán)利。辯護(hù)人申請(qǐng)調(diào)取可能證明被告人無(wú)罪、罪輕的證據(jù),應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

  25.重大、疑難、復(fù)雜案件,可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表等旁聽(tīng)觀審。

  26.對(duì)確有冤錯(cuò)可能的控告和申訴,應(yīng)當(dāng)依法復(fù)查。原判決、裁定確有錯(cuò)誤的,依法及時(shí)糾正。

  27.建立健全審判人員權(quán)責(zé)一致的辦案責(zé)任制。審判人員依法履行職責(zé),不受追究。審判人員辦理案件違反審判工作紀(jì)律或者徇私枉法的,依照有關(guān)審判工作紀(jì)律和法律的規(guī)定追究責(zé)任。

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陳順朝律師:執(zhí)業(yè)證號(hào)13201201510915764,畢業(yè)于南京大學(xué),2003年參加工作,一直從事司法拍賣、法律等領(lǐng)域,現(xiàn)為江蘇天哲律師事務(wù)所專職律師,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員、江蘇省律師協(xié)會(huì)會(huì)員、國(guó)家注冊(cè)拍賣師。

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