最高人民法院關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定
(2002年9月11日最高人民法院審判委員會(huì)第1242次會(huì)議通過(guò),自2003年1月1日起施行。)
為依法公正地審理反傾銷行政案件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》及其他有關(guān)法律的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第一條 人民法院依法受理對(duì)下列反傾銷行政行為提起的行政訴訟:
(一)有關(guān)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度的終裁決定;
(二)有關(guān)是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對(duì)新出口經(jīng)營(yíng)者征稅的決定;
(三)有關(guān)保留、修改或者取消反傾銷稅以及價(jià)格承諾的復(fù)審決定;
(四)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他反傾銷行政行為。
第二條 與反傾銷行政行為具有法律上利害關(guān)系的個(gè)人或者組織為利害關(guān)系人,可以依照行政訴訟法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,向人民法院提起行政訴訟。
前款所稱利害關(guān)系人,是指向國(guó)務(wù)院主管部門提出反傾銷調(diào)查書面申請(qǐng)的申請(qǐng)人,有關(guān)出口經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者及其他具有法律上利害關(guān)系的自然人、法人或者其他組織。
第三條 反傾銷行政案件的被告,應(yīng)當(dāng)是作出相應(yīng)被訴反傾銷行政行為的國(guó)務(wù)院主管部門。
第四條 與被訴反傾銷行政行為具有法律上利害關(guān)系的其他國(guó)務(wù)院主管部門,可以作為第三人參加訴訟。
第五條 第一審反傾銷行政案件由下列人民法院管轄:
(一)被告所在地高級(jí)人民法院指定的中級(jí)人民法院;
(二)被告所在地高級(jí)人民法院。
第六條 人民法院依照行政訴訟法及其他有關(guān)反傾銷的法律、行政法規(guī),參照國(guó)務(wù)院部門規(guī)章,對(duì)被訴反傾銷行政行為的事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題,進(jìn)行合法性審查。
第七條 被告對(duì)其作出的被訴反傾銷行政行為負(fù)舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出反傾銷行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。
人民法院依據(jù)被告的案卷記錄審查被訴反傾銷行政行為的合法性。被告在作出被訴反傾銷行政行為時(shí)沒(méi)有記入案卷的事實(shí)材料,不能作為認(rèn)定該行為合法的根據(jù)。
第八條 原告對(duì)其主張的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)。經(jīng)人民法院依照法定程序?qū)彶椋嫣峁┑淖C據(jù)具有關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性的,可以作為定案的根據(jù)。
被告在反傾銷行政調(diào)查程序中依照法定程序要求原告提供證據(jù),原告無(wú)正當(dāng)理由拒不提供、不如實(shí)提供或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查,而在訴訟程序中提供的證據(jù),人民法院不予采納。
第九條 在反傾銷行政調(diào)查程序中,利害關(guān)系人無(wú)正當(dāng)理由拒不提供證據(jù)、不如實(shí)提供證據(jù)或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的,國(guó)務(wù)院主管部門根據(jù)能夠獲得的證據(jù)得出的事實(shí)結(jié)論,可以認(rèn)定為證據(jù)充分。
第十條 人民法院審理反傾銷行政案件,根據(jù)不同情況,分別作出以下判決:
(一)被訴反傾銷行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、行政法規(guī)正確,符合法定程序的,判決維持;
(二)被訴反傾銷行政行為有下列情形之一的,判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出反傾銷行政行為:
1、主要證據(jù)不足的;
2、適用法律、行政法規(guī)錯(cuò)誤的;
3、違反法定程序的;
4、超越職權(quán)的;
5、濫用職權(quán)的。
(三)依照法律或者司法解釋規(guī)定作出的其他判決。
第十一條 人民法院審理反傾銷行政案件,可以參照有關(guān)涉外民事訴訟程序的規(guī)定。
第十二條 本規(guī)定自2003年1月1日起實(shí)施。
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