無錫市消防條例

　　(2012年2月28日無錫市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議制定 2012年3月27日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一章　總則

　　第二章　消防安全責(zé)任

　　第三章　消防宣傳教育

　　第四章　消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)與管理

　　第五章　火災(zāi)預(yù)防

　　第一節(jié)　人員密集場所消防安全管理

　　第二節(jié)　高層建筑、地下空間消防安全管理

　　第三節(jié)　建設(shè)工程消防安全管理

　　第四節(jié)　歷史文化街區(qū)消防安全管理

　　第五節(jié)　其他規(guī)定

　　第六章　滅火救援

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的防火、滅火和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。

　　第三條　消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行消防安全責(zé)任制。

　　第四條　各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當(dāng)將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　第五條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防站建設(shè)、消防裝備建設(shè)、消防安全宣傳教育、消防監(jiān)督管理、滅火、應(yīng)急救援、執(zhí)勤訓(xùn)練等消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障消防工作實(shí)際需要。

　　市、縣級市、區(qū)人民政府在征收的建設(shè)工程項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中安排一定比例資金用于公共消防設(shè)施、設(shè)備建設(shè)、維護(hù)與管理。

　　第六條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對消防公益事業(yè)給予財(cái)政支持。鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助消防公益事業(yè)。消防公益性資金的使用和管理辦法由市人民政府另行制定。

　　鼓勵(lì)公民參加消防志愿服務(wù)組織，開展消防志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第七條　對在防火、滅火和應(yīng)急救援工作中做出突出成績的單位和個(gè)人，各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　消防安全責(zé)任

　　第八條　各級人民政府、街道辦事處和各級各類開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)消防工作責(zé)任制。市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府和本級人民政府派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門簽訂年度消防工作責(zé)任書，并考核完成情況。

　　第九條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立消防安全委員會(huì)。消防安全委員會(huì)在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)研究、監(jiān)督、指導(dǎo)本地區(qū)消防安全工作，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)消防安全重大問題。

　　第十條　市、縣級市、區(qū)公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由同級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。公安派出所按照規(guī)定負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育等工作。

　　發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、住房保障和房產(chǎn)管理、市政和園林、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、教育、民政、財(cái)政和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，實(shí)施本條例。

　　第十一條　市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安等部門編制消防規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。鎮(zhèn)人民政府編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防內(nèi)容。

　　市、縣級市人民政府根據(jù)消防規(guī)劃制定年度實(shí)施計(jì)劃，并將公共消防設(shè)施納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，同步組織實(shí)施。

　　第十二條　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各級各類開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)明確消防安全管理人員；按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立專職消防隊(duì)；指導(dǎo)轄區(qū)單位開展群眾性消防活動(dòng)，督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任，協(xié)助公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)開展消防安全管理及火災(zāi)事故善后處理工作。

　　第十三條　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入居民、村民社區(qū)管理、服務(wù)體系等自治內(nèi)容，制定防火安全公約；明確消防安全管理人員，協(xié)助開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

　　第十四條　住宅區(qū)和其他共用建筑專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé)，共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé)。

　　委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定，對管理區(qū)域內(nèi)的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。

　　未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理的，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，對疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理。

　　第十五條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全消防安全責(zé)任制，配備消防安全管理人員，完善消防設(shè)施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全責(zé)任。

第三章　消防宣傳教育

　　第十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，制定消防宣傳教育年度計(jì)劃，設(shè)立消防安全教育基地，組織開展消防安全宣傳教育，提高公民消防安全意識。

　　第十七條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)單位的消防安全宣傳教育工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向公眾開放消防站，提供消防宣傳資料，開展消防知識宣傳，定期組織消防志愿者和單位消防安全管理人員培訓(xùn)。

　　第十八條　教育部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)校消防安全教育培訓(xùn)工作納入教育計(jì)劃，將消防安全知識納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容并進(jìn)行考核。

　　民政部門應(yīng)當(dāng)將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和各類福利機(jī)構(gòu)開展消防安全教育工作。

　　人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)單位將消防安全知識納入崗位培訓(xùn)考核內(nèi)容，并督促各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全宣傳教育活動(dòng)。

　　科學(xué)技術(shù)、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識和消防法律、法規(guī)納入科學(xué)普及和普法教育內(nèi)容。

　　其他相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能，依法組織和監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作。

　　第十九條　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防宣傳教育欄目，適時(shí)免費(fèi)刊播消防公益廣告。

　　第二十條　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)、村莊的公共活動(dòng)場所設(shè)置固定消防宣傳設(shè)施，利用廣播、視頻設(shè)備適時(shí)播放消防安全常識，開展消防安全宣傳教育和應(yīng)急疏散演練。

　　第二十一條　各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容，開展相應(yīng)的火災(zāi)預(yù)防、用火用電知識和火場自救互救、逃生常識教育，組織師生到消防安全教育基地參觀學(xué)習(xí)，每學(xué)年至少開展一次應(yīng)急疏散演練。

　　第二十二條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公共交通運(yùn)營單位、公眾聚集場所和建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理單位應(yīng)當(dāng)利用戶外廣告、電子顯示屏、樓宇電視等設(shè)施，開展消防安全宣傳教育。

　　第二十三條　企業(yè)和事業(yè)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員，人員密集場所保安人員，專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)負(fù)責(zé)人以及建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員和施工現(xiàn)場消防安全管理人員，應(yīng)當(dāng)采取多種形式對其進(jìn)行消防安全知識專門培訓(xùn)。

第四章　消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)與管理

　　第二十四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃落實(shí)消防站、消防通信、消防車通道、消防供水等公共消防設(shè)施的建設(shè)與管理。公共消防設(shè)施、消防裝備不 足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾．?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時(shí)予以補(bǔ)足和更新，并由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防設(shè) 施、消防裝備進(jìn)行驗(yàn)收和檢查。

　　第二十五條　公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任區(qū)滅火、應(yīng)急救援等工作需要，配備消防裝備。

　　第二十六條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市政消火栓的監(jiān)督和使用，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)編號和建立檔案。

　　市政消火栓的建設(shè)和維護(hù)管理由供水單位負(fù)責(zé)，所需資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)。新建、改建、擴(kuò)建市政道路時(shí)應(yīng)當(dāng)對市政消火栓同步設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收；建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)施工圖紙報(bào)市、縣級市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

　　市政消火栓實(shí)行專用制度，除滅火救援、消防訓(xùn)練和綠化、市容等公共用水外，任何單位和個(gè)人不得擅自使用。供水單位應(yīng)當(dāng)保障滅火救援用水，滅火救援用水損耗由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)補(bǔ)償。

　　第二十七條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在住宅小區(qū)消防車通道、消防車登高作業(yè)場地設(shè)置禁止占用的明顯標(biāo)識，確保通道暢通。利用小區(qū)道路施劃停車位不得占用消防車通道，不得影響消防車登高作業(yè)，施劃前應(yīng)當(dāng)報(bào)轄區(qū)公安派出所備案。

　　禁止在消防車通道以及消防車登高作業(yè)場地擅自停放機(jī)動(dòng)車輛。

　　第二十八條　按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防控制室的單位，應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防控制室管理制度，實(shí)行二十四小時(shí)值班，每班不得少于兩人，值班操作人員應(yīng)當(dāng)取得消防行業(yè)特有職業(yè)(工種)資格。

　　第二十九條　鼓勵(lì)、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的消防技術(shù)設(shè)備和新型防火材料。

　　設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位應(yīng)當(dāng)接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，確保正常使用，不得擅自關(guān)閉或者拆除。

　　城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的管理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安裝調(diào)試、中心值班、信息處置等技術(shù)服務(wù)職責(zé)，將聯(lián)網(wǎng)單位火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)運(yùn)行狀況及故障情況及時(shí)反饋至用戶單位，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　第三十條　下列建筑或者場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)：

　　(一)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定的室外消防用水量大于每秒三十升的廠房和倉庫；

　　(二)省級以上文物保護(hù)單位及其他具有保護(hù)價(jià)值的木結(jié)構(gòu)歷史建筑；

　　(三)居住與非易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)的場所；

　　(四)人員密集場所；

　　(五)法律、法規(guī)或者消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他建筑或者場所。

　　第三十一條　鼓勵(lì)社會(huì)單位、居民家庭安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器。

　　下列未安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的建筑或者場所應(yīng)當(dāng)安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器：

　　(一)老年公寓、寄宿制學(xué)校、幼兒園、福利院等人員密集場所；

　　(二)無人值守的通信、電力機(jī)房等重點(diǎn)場所；

　　(三)法律、法規(guī)或者消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他建筑或者場所。

第五章　火災(zāi)預(yù)防

　　第一節(jié)　人員密集場所消防安全管理

　　第三十二條　人員密集場所應(yīng)當(dāng)在建筑消防設(shè)施、消防器材、疏散設(shè)施的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識，在場所的大廳、主要通道等公共活動(dòng)區(qū)域設(shè)置疏散示意圖或者通過張貼圖畫、廣播、視頻等方式，告知維護(hù)、使用消防設(shè)施、器材以及緊急情況下逃生自救的方法和要求。

　　公共娛樂場所休息廳、錄像放映室、歌舞廳內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視頻警報(bào)，保證在火災(zāi)發(fā)生初期，將其畫面、音響切換到應(yīng)急廣播和應(yīng)急疏散指示狀態(tài)。

　　第三十三條　公共娛樂場所、高層公共建筑禁止使用瓶裝液化氣。

　　餐飲場所的餐廳確需使用燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)采用管道供氣方式，并采用防火分隔設(shè)施與其他場所隔開。

　　第三十四條　禁止在商場、市場、公共娛樂場所營業(yè)時(shí)間進(jìn)行電焊、氣焊等動(dòng)火施工。

　　第三十五條　人員密集場所的廚房煙道、燃油管道應(yīng)當(dāng)每季度檢查清洗一次，并做好記錄。

　　第三十六條　歌舞廳、夜總會(huì)、電子游藝廳、網(wǎng)吧、多功能酒吧應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物地面一至三層；需要設(shè)置在建筑物其他樓層的，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特定要求，履行消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)，按照核定總?cè)藬?shù)配備防煙面罩和一定數(shù)量的應(yīng)急手電、逃生繩等設(shè)施。

　　第三十七條　商品交易市場的開辦者應(yīng)當(dāng)配備消防專(兼)職管理人員，制訂消防安全管理制度，加強(qiáng)對場內(nèi)經(jīng)營者的日常管理。

　　場內(nèi)經(jīng)營者使用的電氣線路和用電設(shè)備，應(yīng)當(dāng)委托具有資格的施工單位和持有上崗證的電工負(fù)責(zé)安裝、檢查和維修。

　　禁止在市場內(nèi)擅自拉設(shè)臨時(shí)線路、違規(guī)使用電器設(shè)備。

　　第二節(jié)　高層建筑、地下空間消防安全管理

　　第三十八條　建筑高度超過一百米的公共建筑和住宅建筑，應(yīng)當(dāng)按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求設(shè)置避難層(間)。避難層(間)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識，防排煙、應(yīng)急照明等消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，任何單位和個(gè)人不得占用。

　　第三十九條　建筑高度超過一百米、標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積超過一千平方米的公共建筑，按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或者供直升機(jī)救助的設(shè)施確有困難的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)或者與相鄰單位共同設(shè)立消防執(zhí)勤站點(diǎn)，并配置相應(yīng)的滅火救援設(shè)施。

　　第四十條　高層建筑內(nèi)的賓館、飯店、公共娛樂場所等人員密集場所根據(jù)需要配備應(yīng)急手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說明。

　　鼓勵(lì)高層建筑所有人或者使用人自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。

　　第四十一條　高層建筑所有人或者使用人對建筑物依法進(jìn)行局部改造或者內(nèi)部裝修前，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將改造或者裝修中的注意事項(xiàng)告知所有人或者使用人，并監(jiān)督其落實(shí)施工期間的消防安全措施。

　　局部改造或者內(nèi)部裝修的施工區(qū)域與其他區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)采取可靠的防火分隔措施，不得影響其他區(qū)域消防設(shè)施的正常使用及其他消防安全。

　　第四十二條　地下公共建筑內(nèi)禁止生產(chǎn)、儲存、銷售和使用易燃易爆危險(xiǎn)物品，禁止使用明火。

　　地下公共建筑內(nèi)因施工、維修等原因需要使用明火或者易燃易爆危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)現(xiàn)場消防安全措施。

　　第四十三條　隧道經(jīng)營、管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查通風(fēng)排煙等消防設(shè)施，確保完好有效。隧道內(nèi)應(yīng)急通道應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯標(biāo)志，通道門應(yīng)當(dāng)便于開啟。

　　隧道內(nèi)禁止易燃易爆危險(xiǎn)品、劇毒品運(yùn)輸車輛通行。

　　第四十四條　軌道交通地下空間內(nèi)的運(yùn)營設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用不燃、難燃材料。地面設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有可靠的避雷設(shè)施，并保持完好有效。軌道交通車站內(nèi)的商鋪及設(shè)施的設(shè)置不得影響消防安全。

　　第三節(jié)　建設(shè)工程消防安全管理

　　第四十五條　建設(shè)部門對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或者審核不合格的，不予核發(fā)施工許可證；對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，不得辦理竣工驗(yàn)收備案。

　　第四十六條　建設(shè)工程的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行消防法律、法規(guī)等規(guī)定和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法對建設(shè)工程消防安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第四十七條　建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)和施工現(xiàn)場消防安全管理制度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

　　第四十八條　建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工進(jìn)度設(shè)置室內(nèi)外臨時(shí)消防給水設(shè)施和消防器材，在建設(shè)工程投入使用前不得拆除或者停用。

　　建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置室外消防車通道和室內(nèi)安全疏散通道，并保持其暢通。

　　第四十九條　建設(shè)工程施工現(xiàn)場使用的外腳手架、支模架的架體和安全防護(hù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合國家建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范的要求。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分別設(shè)置施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)。

　　施工現(xiàn)場搭建的臨時(shí)建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)搭建的員工宿舍內(nèi)不得使用明火和違章使用電器。

　　第五十條　民用建筑外保溫材料禁止使用易燃材料。

　　第四節(jié)　歷史文化街區(qū)消防安全管理

　　第五十一條　歷史文化街區(qū)的消防工作由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街區(qū)管理單位具體負(fù)責(zé)，街區(qū)管理單位負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人。

　　歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)明確消防安全職能部門，配備消防管理人員，履行消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)。

　　第五十二條　歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)，配置符合街區(qū)特點(diǎn)的消防車輛、器材等滅火救援裝備。專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期開展消防演練和消防安全檢查。

　　第五十三條　歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置消防車通道；對于確實(shí)無法設(shè)置的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)在通道兩側(cè)設(shè)置壁式消火栓。

　　第五十四條　歷史文化街區(qū)室外消防供水應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的應(yīng)當(dāng)依托河道設(shè)置消防取水口或者取水碼頭。

　　燃?xì)夤艿赖厣喜糠謶?yīng)當(dāng)沿外墻敷設(shè)，并設(shè)置燃?xì)鈭?bào)警和緊急切斷裝置。街區(qū)內(nèi)不得使用瓶裝液化氣。廚房等使用明火的部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的防火分隔設(shè)施。

　　歷史文化街區(qū)內(nèi)的建筑，除文物保護(hù)單位外，應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓和消防軟管卷盤等消防設(shè)施。

　　第五十五條　歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)單位、歷史建筑不得設(shè)置歌舞廳、夜總會(huì)、浴室、游藝廳、網(wǎng)吧、多功能酒吧。

　　第五十六條　市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、文化等部門制定歷史文化街區(qū)消防技術(shù)規(guī)范，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第五節(jié)　其他規(guī)定

　　第五十七條　消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，每年應(yīng)當(dāng)對自身消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行自查評估，并將評估情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

　　第五十八條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重 大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級人民政府；本級人民政府自接到報(bào)告之日起十五日內(nèi)組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位制定整改方案、落實(shí)整改措施。

　　第五十九條　在商場、市場、公共娛樂場所以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)的車間、倉庫內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍。

　　第六十條　用于出租的居住房屋，應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定。住房保障和房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)房屋租賃的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋租賃管理規(guī)定和房屋使用安全知識的宣傳。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租房屋的消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督整改火災(zāi)隱患。

　　居住房屋的出租人和承租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在租賃合同中明確雙方的消防安全責(zé)任。承租人應(yīng)當(dāng)在其使用范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。出租人應(yīng)當(dāng)對承租人履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　嚴(yán)禁在用于出租的居住房屋內(nèi)經(jīng)營化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆危險(xiǎn)物品，嚴(yán)禁設(shè)置倉庫、生產(chǎn)車間、堆貨場所。

　　第六十一條　建筑物外立面裝修、裝飾、設(shè)置架空管線和廣告，應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定，不得妨礙防火、逃生和滅火救援。有關(guān)部門辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí)，征求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)意見的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助并出具書面意見。

　　第六十二條　燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，確保燃放期間消防安全。

　　禁止在人員密集場所內(nèi)燃放煙花爆竹，禁止攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。

　　第六十三條　易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置易燃易爆危險(xiǎn)品輸送管道的安全標(biāo)識和警示標(biāo)志，并定期檢查。

　　改裝、遷移或者拆除易燃易爆危險(xiǎn)品輸送管道設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守消防安全等法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第六十四條　公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，履行消防安全責(zé)任，保障公眾人身財(cái)產(chǎn)安全，依照有關(guān)規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)高層公共建筑投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

　　保險(xiǎn)人可以對投保單位的消防安全狀況組織檢測評估，在保險(xiǎn)期間內(nèi)，及時(shí)向投保單位提出消除不安全因素和安全隱患的書面建議。投保單位的消防安全狀況，應(yīng)當(dāng)作為火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率確定的依據(jù)之一。

　　鼓勵(lì)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)收益用于消防公益事業(yè)。

　　第六十五條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定、完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。消防安全重點(diǎn)單位、建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年至少進(jìn)行一次演練，其他單位每年至少組織一次演練。

　　高層建筑統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)高層建筑的特點(diǎn)和使用情況，制定統(tǒng)一的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少統(tǒng)一組織一次演練。

　　住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次小區(qū)居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。

　　第六章　滅火救援

　　第六十六條　公安消防部隊(duì)除火災(zāi)撲救外，依照國家規(guī)定主要承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌事故、重大安全生產(chǎn)事故、空難事故、爆炸及恐怖事件、群眾遇險(xiǎn)事件等重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

　　第六十七條　市、縣級市、區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救與應(yīng)急救援工作，組織有關(guān)部門針對區(qū)域內(nèi)的重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)制定滅火、應(yīng)急救援預(yù)案和戰(zhàn)勤保障預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和快速處置機(jī)制。

　　第六十八條　政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照劃分的責(zé)任區(qū)，承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；定期開展巡防檢查，制訂滅火和應(yīng)急救援預(yù)案并開展演練。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第六十九條　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)等消防組織，承擔(dān)日常巡防、消防宣傳和協(xié)助火災(zāi)撲救任務(wù)。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人建立民間義務(wù)消防隊(duì)。

　　第七十條　公安現(xiàn)役消防力量不足或者建立政府專職消防隊(duì)的，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)招用符合規(guī)定條件的地方消防人員，承擔(dān)防火、滅火和應(yīng)急救援等工作任務(wù)。招用地方消防人員時(shí)，在同等條件下優(yōu)先接收安置退役消防人員。

　　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障地方消防人員的工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，并為其投保人身意外傷害保險(xiǎn)。地方消防人員的工資福利應(yīng)當(dāng)與其專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。

　　第七十一條　公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)的消防車(艇)按照特種車船的要求安裝警示燈，設(shè)置專用標(biāo)志。在參加滅火和應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，交通管理人員應(yīng)當(dāng)保證消防車(艇)迅速通行。

第七章　法律責(zé)任

　　第七十二條　有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處一千元以上五千元以下罰款：

　　(一)違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在住宅小區(qū)內(nèi)消防車通道、消防車登高作業(yè)場地設(shè)置禁止占用標(biāo)識的；

　　(二)違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，公共娛樂場所未按要求設(shè)置火災(zāi)發(fā)生時(shí)聲音、視頻警報(bào)裝置的；

　　(三)違反本條例第三十五條規(guī)定，人員密集場所的廚房煙道及燃油管道未按規(guī)定檢查清洗的。

　　第七十三條　違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，擅自將機(jī)動(dòng)車輛停放在消防車通道及消防車登高作業(yè)場地的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處警告或者五百元以下罰款。嚴(yán)重影響消防車通行或者滅火救援的，由公安機(jī)關(guān)拖移至指定的地點(diǎn)停放，并及時(shí)告知停放地點(diǎn)。

　　第七十四條　有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所責(zé)令改正，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處五千元以上三萬元以下罰款：

　　(一)違反本條例第三十三條規(guī)定，在公共娛樂場所、高層公共建筑內(nèi)使用瓶裝液化氣或者在餐飲場所的餐廳使用燃?xì)獠环弦蟮模?

　　(二)違反本條例第三十四條規(guī)定，在商場、市場、公共娛樂場所營業(yè)時(shí)間進(jìn)行電焊、氣焊等動(dòng)火施工的；

　　(三)違反本條例第四十二條第一款規(guī)定，在地下公共建筑內(nèi)生產(chǎn)、儲存、銷售和使用易燃易爆危險(xiǎn)物品或者使用明火的。

　　第七十五條　有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用，并處五千元以上五萬元以下罰款：

　　(一)違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，高層建筑局部改造或者內(nèi)部裝修的施工區(qū)域與其他區(qū)域之間未采取可靠的防火分隔措施，影響其他區(qū)域消防安全的；

　　(二)違反本條例第四十九條第一款、第三款規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場使用的外腳手架、支模架的架體和安全防護(hù)網(wǎng)不符合相關(guān)規(guī)定，或者施工現(xiàn)場搭建的臨時(shí)建筑物不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(三)違反本條例第五十九條規(guī)定，在商場、市場、公共娛樂場所以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)的車間、倉庫內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。

　　第七十六條　政府有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定履行各項(xiàng)消防安全職責(zé)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱霞壷鞴懿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。由于未履行消防安全職責(zé)導(dǎo)致重大以上火災(zāi)事故發(fā)生的，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。

　　第七十七條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其他行政機(jī)關(guān)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十八條　違反本條例，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章　附則

　　第七十九條　鐵路、交通、民航和林業(yè)系統(tǒng)的消防工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八十條　本條例下列用語的含義：

　　(一)公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會(huì)堂以及公共娛樂場所等。

　　(二)人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場所等。

　　第八十一條　本條例自2012年6月1日起施行。