安徽省建設廳關于加強房地產開發管理規范企業經營行為有關問題的通知 (建房[2007]192號) 各市建委、房地產管理局，省管試點縣（市）建委（局）、房地產管理局： 　　為貫徹落實建設部等國家八部門《關于開展房地產市場秩序專項整治的通知》精神，推進政府管理創新，加強機關效能建設，用發展的思路和改革的辦法，建立健全促進房地產市場健康發展的長效機制，優化我省房地產業發展環境，現就進一步加強房地產開發管理，規范企業經營行為等有關問題通知如下： 　　一、進一步下放房地產開發企業資質審批權限。為完善房地產開發資質審批方式，簡化和規范程序，扎實推進行政管理手段的創新，根據省政府要求，我廳決定，進一步下放房地產開發企業資質審批權限。自2007年8月1日起，原由我廳辦理的核定房地產開發企業三級資質和三級資質到期后的延續，現按照屬地管理的原則，下放后由所在地省轄市房地產開發行政主管部門辦理。省政府確立的12個擴大經濟社會管理權限試點縣市，按照省人民政府《關于在寧國等12個縣（市）開展擴大經濟社會管理權限試點工作的通知》（皖政〔2006〕126號）精神，享有省轄市審批房地產開發企業資質的同等權限。 　　二、開展房地產開發企業資質重新就位換證。各地要在房地產市場清理整頓，查處房地產開發企業違法違規行為的基礎上，從今年下半年起（具體時間和方式由各地自定），結合企業信用檔案建設、統計信息報送、開發業績完成情況及項目手冊、住宅質量保證書及使用說明書制度落實情況等，集中開展房地產開發資質的重新就位換證工作。要求所有在我省注冊、并取得有權部門頒發的正式資質和尚未定級的企業，申請資質重新就位換證。 　　三、加強對各級主管部門房地產開發企業資質核定的監督管理。我廳下放審批權限以后，將采取上下聯動的方式，進一步加強房地產開發企業資質監管。各級房地產開發行政主管部門要按照政務公開有關規定，規范審批程序，加強監督管理，做到權責一致；要對已經審批的房地產開發企業建立紙質檔案和電子檔案；要完善企業資質審批備案制度，每季度末應將本季度審批的企業的基本信息以書面和電子文檔的形式報我廳住宅與房地產業處備案。房地產開發企業的基本信息包括：房地產開發企業名稱、注冊資本金、法定代表人姓名與身份證號碼、工程技術、經營管理負責人姓名與身份證號碼、原資質等級、批準的資質等級、資質證書發放日期等情況。我廳將對各地資質核定情況不定期地開展檢查，對發現未建檔、備案材料上報不及時和違規審批等問題將按資質管理規定予以處理，并依法追究相關責任人的責任。 　　四、建立房地產開發統計信息互享的工作機制。各級房地產開發主管部門要高度重視房地產開發過程中的信息管理工作，建立健全房地產信息的采集渠道，加強信息的加工和發布，正確引導市場投資與消費，為政府決策提供依據。要按照《安徽省人民政府辦公廳關于加強和規范部門統計工作的通知》（皖政辦〔2007〕17號）要求，加強部門間統計信息共享的組織協調工作，建立穩定、通暢的資料交換渠道和部門間信息共享平臺。為避免重復統計，要求房地產開發企業在嚴格按照統計部門要求上報房地產開發月度數據的同時，應向項目所在地省轄市房地產開發主管部門上報一份統計報表。為保證統計數據的完整性，擴權試點縣市房地產開發行政主管部門，應將所收集的房地產開發統計資料交省轄市房地產開發主管部門統一匯總。 　　各省轄市房地產開發主管部門，具體負責本轄區內房地產開發統計工作。要確定房地產開發數據統計負責人和聯絡員各一名，并將名單于7月30日前報我廳住宅與房地產業處備案；要加強房地產開發月報統計工作，于每月15日前將上月房地產統計報表匯總報我廳住宅與房地產業處。2007年1-6月份的統計報表，請于7月30日前匯總報我廳住宅與房地產業處。房地產開發統計報表是房地產開發企業資質管理的重要內容，是考核企業業績的重要方面，凡未按規定上報統計報表的，房地產開發主管部門不得受理企業資質定級、升級及延續申請。 　　五、盡快完善房地產企業信用檔案。要落實好建設部《關于建立房地產企業及執（從）業人員信用檔案系統的通知》及我廳有關要求，盡快完善本地區房地產企業信用檔案系統建設，督促本轄區內所有企業報送更新數據，并對填報數據認真審核，凡出現漏報、瞞報等錯誤應予以糾正，確保信用檔案內容的真實性。要加強房地產開發管理電子政務建設，進一步增強審批工作透明度， 擴大公眾知情權。為全面實現網上查詢、網上投訴、網上申報奠定基礎。各地應發揮房地產企業信用檔案在資質就位中的作用，凡未建立企業信用檔案的房地產開發企業，其資質不予換證；已建立信用檔案，但未按要求進行企業信用檔案自查和按期上報相關更新數據的，或信息嚴重漏報、錯報的，暫定資質企業資質到期的不予延續，二、三級企業資質升級申請不予受理。 　　六、強化房地產開發企業經營行為的監管。各地房地產開發主管部門要按照當地房地產市場清理整頓的統一部署，對房地產開發企業的經營行為進行一次集中檢查。在檢查的基礎上，進一步完善房地產開發項目手冊、質量保證書、使用說明書等制度。從本通知下發之日起，節能省地環保型建筑建設情況，作為房地產開發企業申報一、二級資質的重要業績指標，無此項業績的，不得申報一、二級資質及一、二級資質延續。凡未達到國家規定的節能省地環保型建筑建設要求的房屋不得銷售。開發企業發放的住宅使用說明書必須載明房屋節能等性能指標。 　　二〇〇七年七月十七日