合肥市失業(yè)保險辦法

　　合肥市人民政府令第170號

　　《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市失業(yè)保險辦法〉的決定》已經(jīng)2013年10月11日市人民政府第16次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年12月1日起施行。

　　市 長 ：張慶軍

　　2013年10月17日

　　合肥市失業(yè)保險辦法

　　(2001年12月2日合肥市人民政府令第88號發(fā)布　根據(jù)2005年1月10日《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市失業(yè)保險辦法〉的決定》修訂　根據(jù)2010年11月25日《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市失業(yè)保險辦法〉的決定》第二次修訂 根據(jù)2013年10月17日《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市失業(yè)保險辦法〉的決定》第三次修訂)

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進其再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、國務(wù)院《失業(yè)保險條例》和《安徽省失業(yè)保險規(guī)定》(省政府令第126號)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，事業(yè)單位、社會團體及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，國家機關(guān)及與其形成勞動關(guān)系的非在編人員，城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員。

　　第三條　失業(yè)保險實行市級統(tǒng)籌，統(tǒng)一制度和政策，統(tǒng)一基金管理和使用。

　　第四條　市勞動保障行政部門主管全市的失業(yè)保險工作。縣(市)勞動保障行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。市、縣(市)、區(qū)勞動保障行政部門所屬的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，具體承辦失業(yè)保險工作。?

　　市經(jīng)信委、工商、地稅、財政、審計等部門根據(jù)各自的職責(zé)密切配合，做好失業(yè)保險工作。

　　第五條　單位和職工應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繳納失業(yè)保險費的義務(wù)。職工失業(yè)后，符合本辦法第十五條規(guī)定條件的，享有失業(yè)保險待遇的權(quán)利。

　　第二章　失業(yè)保險基金的籌集和管理

　　第六條　失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成：

　　(一)單位和職工個人繳納的失業(yè)保險費;?

　　(二)失業(yè)保險基金的利息;?

　　(三)財政補貼;?

　　(四)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。

　　第七條　單位按照本單位上年度職工工資總額的百分之二按月繳納失業(yè)保險費;職工個人按照上年度本人月平均工資的百分之一按月繳納失業(yè)保險費。

　　單位繳費基數(shù)不得低于本單位全部參保職工當(dāng)期個人繳費基數(shù)之和;職工個人繳費基數(shù)低于全省上年度在崗職工月平均工資百分之六十的，按照百分之六十計算，超過百分之三百的，超出部分不計入繳費基數(shù)。

　　第八條　單位應(yīng)當(dāng)按照失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)核定的失業(yè)保險費繳納數(shù)額，按月向稅務(wù)部門申報繳納失業(yè)保險費。單位繳納的失業(yè)保險費稅前列支;職工個人繳納的失業(yè)保險費在個人所得稅前扣除。?

　　繳費單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布全年失業(yè)保險費繳納情況，接受職工監(jiān)督。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布失業(yè)保險基金征繳情況，接受社會監(jiān)督。

　　第九條　失業(yè)保險基金按照每年實際征收的失業(yè)保險費總額的百分之五上解省級失業(yè)保險調(diào)劑金。

　　失業(yè)保險基金不敷使用時，申請省級失業(yè)保險調(diào)劑金調(diào)劑，調(diào)劑后仍不足的，地方財政予以補貼。

　　?

　　第十條　失業(yè)保險基金應(yīng)當(dāng)存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，由財政部門依法監(jiān)督。?

　　失業(yè)保險基金不計征稅費。

　　第十一條　失業(yè)保險基金收支的預(yù)算、決算，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)編制，經(jīng)勞動保障行政部門復(fù)核、財政部門審核，報同級政府審批。

　　第十二條　失業(yè)保險基金的財務(wù)制度和會計制度按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章　失業(yè)保險基金的使用

　　第十三條　失業(yè)保險基金用于下列支出：?

　　(一)失業(yè)保險金;

　　(二)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的基本醫(yī)療保險費和醫(yī)療救助金;

　　(三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其遺屬的撫恤金;

　　(四)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間符合計劃生育規(guī)定住院分娩的失業(yè)人員的生育補助費;

　　(五)領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿日距法定退休年齡不足一年的失業(yè)人員的生活補助費;

　　(六)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補貼;

　　(七)國務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他支出。

　　第十四條　失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補貼所需資金按照不超過當(dāng)年實際征收失業(yè)保險費總額的百分之十二從失業(yè)保險基金列支。市、縣(市)失業(yè)保險機構(gòu)在編制年度失業(yè)保險基金預(yù)算時，同時編制職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補助年度收支預(yù)算和季度使用計劃，經(jīng)同級勞動保障行政部門和財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十五條　同時具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：?

　　(一)失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿一年的;

　　(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;

　　?

　　(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。?

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。?

　　第十六條　失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險金的期限，依據(jù)其失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間計算：

　　?

　　(一)滿一年不足五年的，每滿一年，享受三個月失業(yè)保險金;

　　(二)滿五年不足十年的，在享受十二個月失業(yè)保險金的基礎(chǔ)上，自第五年開始計算，每滿一年，增加二個月失業(yè)保險金，合并期限最長為十八個月;?

　　(三)滿十年以上的，在享受十八個月失業(yè)保險金的基礎(chǔ)上，自第十年開始計算，每滿一年，增加一個月失業(yè)保險金，合并期限最長為二十四個月。

　　?

　　第十七條　失業(yè)人員重新就業(yè)后又失業(yè)的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按其重新就業(yè)后的繳費時間核定其本次應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險金期限，其前次未領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以合并計算。合并計算的期限最長不超過二十四個月。

　　第十八條　1999年1月國務(wù)院《失業(yè)保險條例》頒布前，職工的連續(xù)工齡視同繳納失業(yè)保險費年限。按規(guī)定職工所在單位應(yīng)當(dāng)繳納而未繳納的失業(yè)保險費，應(yīng)予補繳。

　　第十九條　失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)為本市市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十五，但應(yīng)當(dāng)高于本市市區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。

　　失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費。

　　第二十一條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬補助金;向其遺屬發(fā)給八個月的全省上年度職工平均工資的一次性撫恤金。

　　第二十二條　單位招用的農(nóng)村戶籍職工，比照城鎮(zhèn)戶籍人員政策繳納失業(yè)保險費用，非因本人意愿中斷就業(yè)的，按照城鎮(zhèn)失業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)，享受失業(yè)保險待遇。

　　第二十三條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)認定后，從次月起停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：?

　　(一)重新就業(yè)的;

　　?

　　(二)應(yīng)征服兵役的;?

　　(三)移居境外的;?

　　(四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;?

　　(五)無正當(dāng)理由，拒不接受勞動保障行政部門指定的機構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。

　　第四章　失業(yè)人員管理

　　第二十四條　失業(yè)人員管理，納入全市就業(yè)和社會保障管理服務(wù)工作體系。具體辦法由市勞動保障行政部門另行制定。

　　第二十五條　職工失業(yè)后，單位應(yīng)當(dāng)及時為其出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并編制失業(yè)人員花名冊連同檔案材料在十五個工作日內(nèi)報失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。

　　職工個人應(yīng)當(dāng)持原單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明，自終止之日起六十個工作日內(nèi)，到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)。無正當(dāng)理由，未在規(guī)定期限內(nèi)辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)的，視為放棄領(lǐng)取本失業(yè)期的失業(yè)保險金。

　　第二十六條　失業(yè)人員辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核確認，自次月起領(lǐng)取失業(yè)保險金。失業(yè)保險金由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按月發(fā)放。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)可以為失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。

　　失業(yè)保險金申領(lǐng)辦法，由市、縣(市)勞動保障行政部門另行制定。

　　第二十七條　職工、失業(yè)人員在本省行政區(qū)域跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的，其失業(yè)保險金和失業(yè)保險關(guān)系的轉(zhuǎn)遷辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?

　　職工、失業(yè)人員跨省流動的，其失業(yè)保險金和失業(yè)保險關(guān)系的轉(zhuǎn)遷辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。

　　第二十八條　失業(yè)人員在失業(yè)期間，達到法定退休年齡，符合退休條件的，由本人申請，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定為其辦理退休手續(xù)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十九條　不符合享受失業(yè)保險待遇條件，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取失業(yè)保險待遇的，由勞動保障行政部門責(zé)令退回騙取的失業(yè)保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。?

　　第三十條　失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門責(zé)令追回;情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分。?

　　第三十一條　勞動保障行政部門和失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門責(zé)令追回損失的失業(yè)保險基金，并由有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。?

　　第三十二條　違反本辦法規(guī)定，挪用失業(yè)保險基金的，由勞動保障行政部門及時追回，沒收違法所得并入失業(yè)保險基金，并由有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。?

　　第六章　附 則

　　第三十三條　市、縣(市)、區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)所需經(jīng)費列入預(yù)算，由財政撥付。

　　第三十四條　本辦法具體應(yīng)用中的問題由市勞動保障行政部門負責(zé)解釋。?

　　第三十五條　本辦法自2002年1月1日起施行。1995年4月19日合肥市人民政府令第26號發(fā)布的、1998年9月17日合肥市人民政府第69號令修正的《合肥市企業(yè)職工失業(yè)保險暫行辦法》同時廢止。