?

?

　　呼和浩特市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)的《呼和浩特市地名管理?xiàng)l例》，已由內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自二O一二年六月一日起施行。

　　二O一二年五月七日

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《呼和浩特市地名管理?xiàng)l例》的決議

　　(2012年3月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò))

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議決定，批準(zhǔn)呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《呼和浩特市地名管理?xiàng)l例》，由呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

　　呼和浩特市地名管理?xiàng)l例

　　(2011年10月28日呼和浩特市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)

　　2012年3月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)地名管理，實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作適用本條例。

　　第三條本條例所稱地名包括：(一)自然地理實(shí)體名稱，指山、河、湖、灘等名稱;(二)行政區(qū)劃名稱，指旗縣區(qū)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道辦事處名稱;(三)居民地名稱，指街、路、巷、建筑物、居民住宅區(qū)(門、樓、戶)、行政村、自然村名稱;(四)專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱，指橋梁、隧道、水庫(kù)和各類臺(tái)、站、港、場(chǎng)及名勝古跡、游覽地等名稱。

　　第四條市人民政府民政部門是本市地名行政主管部門，負(fù)責(zé)全市地名管理工作;各旗縣區(qū)人民政府民政部門是本轄區(qū)地名行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。發(fā)展改革、民族事務(wù)、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、文化、旅游、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地名管理工作。

　　第五條市地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制本市地名專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。各旗縣區(qū)地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，根據(jù)市地名專項(xiàng)規(guī)劃編制本地區(qū)的地名專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)市地名行政主管部門備案。

　　第六條地名管理堅(jiān)持尊重歷史和現(xiàn)狀，保持地名相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)歷史悠久、具有紀(jì)念意義的地名予以保護(hù)。

　　第七條市和旗縣區(qū)地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地名檔案管理，業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　第二章地名的命名與更名

　　第八條地名命名與更名應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家相關(guān)規(guī)定，并符合下列要求：(一)符合地名專項(xiàng)規(guī)劃要求，反映當(dāng)?shù)貧v史、地理、文化、民族、經(jīng)濟(jì)特征;(二)符合被命名實(shí)體的性質(zhì)、功能、形態(tài)、規(guī)模和環(huán)境等實(shí)際情況，含義健康、簡(jiǎn)明、確切;(三)地名命名不得實(shí)行有償冠名;(四)地名由專名和通名兩部分組成，不得單獨(dú)使用專名或者通名;(五)地名用字應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范、簡(jiǎn)明易懂，一般不得使用阿拉伯?dāng)?shù)字、字母和標(biāo)點(diǎn)符號(hào);(六)一地有蒙古語(yǔ)和漢語(yǔ)兩個(gè)地名的，以蒙古語(yǔ)地名作為標(biāo)準(zhǔn)地名;(七)街、路、巷通名的使用規(guī)范：道路紅線為24米以上，東西走向?yàn)榻?大街)，南北走向?yàn)槁?大道)。道路紅線為24米以下為巷。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的街、路、巷的命名結(jié)合本地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行;(八)符合本條例規(guī)定的街、路、巷，一般不予更名。

　　第九條地名命名與更名應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：(一)行政區(qū)劃名稱按照國(guó)家關(guān)于行政區(qū)劃管理和審批權(quán)限辦理。街道辦事處名稱，由所屬轄區(qū)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市地名行政主管部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);村、社區(qū)名稱，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地旗縣區(qū)地名行政主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市地名行政主管部門備案;(二)山、河、湖等自然地理實(shí)體名稱，由所在地旗縣區(qū)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市地名行政主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。涉及鄰市邊界和國(guó)家另有規(guī)定的，經(jīng)市人民政府審核后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理;(三)道路、橋梁、廣場(chǎng)、公園、隧道等公共設(shè)施名稱，由主管單位或投資建設(shè)單位申請(qǐng)，市區(qū)范圍內(nèi)的，經(jīng)市地名行政主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);旗縣范圍內(nèi)的，由旗縣地名行政主管部門審核，經(jīng)本級(jí)人民政府審批，報(bào)市地名行政主管部門備案;(四)各專業(yè)部門使用的具有地名意義的車站、機(jī)場(chǎng)等名稱，由各專業(yè)主管部門提出意見(jiàn)，征得所在地地名行政主管部門同意后，報(bào)上級(jí)專業(yè)主管部門審批，報(bào)市地名行政主管部門備案;(五)住宅區(qū)、建筑物和申請(qǐng)門牌編碼，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程立項(xiàng)前向地名行政主管部門申請(qǐng)命名，市區(qū)范圍內(nèi)的，由市地名行政主管部門審批;旗縣范圍內(nèi)的，由旗縣地名行政主管部門審批。申報(bào)地名命名應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書，并說(shuō)明命名的理由。申請(qǐng)住宅區(qū)、建筑物命名的，同時(shí)提供土地使用權(quán)證明。

　　第十條新建住宅區(qū)、建筑物的門牌、樓牌、戶牌號(hào)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定編排：(一)門牌號(hào)碼，東西走向的以東端為起點(diǎn)編排，南北走向的以北端為起點(diǎn)編排，其他走向偏東的以東端為起點(diǎn)，偏北的以北端為起點(diǎn)編排;西與北側(cè)為單號(hào)，東與南側(cè)為雙號(hào);(二)樓牌號(hào)碼，按自東向西或者自北向南的順序編排。建筑物、住宅樓的單元門號(hào)按自東向西或者自北向南的順序編排。戶排號(hào)按樓層從下到上編排，同樓層從左到右編排。

　　第十一條市和旗縣區(qū)地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立專家咨詢制度，在地名命名、更名前廣泛征求公眾意見(jiàn)。市和旗縣區(qū)人民政府以及地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理地名申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)，由地名行政主管部門核發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)地名使用證》。地名命名需要先經(jīng)地名行政主管部門審核后報(bào)同級(jí)人民政府審批的，地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)。

　　第十二條經(jīng)批準(zhǔn)命名、更名的地名，由市和旗縣區(qū)地名行政主管部門自批準(zhǔn)之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布。

　　第十三條因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)或者自然變化等原因，使原地名廢棄的，市和旗縣區(qū)地名行政主管部門根據(jù)地名管理權(quán)限公告注銷。

　　第三章地名譯寫與拼寫

　　第十四條用漢語(yǔ)翻譯蒙古語(yǔ)地名，應(yīng)當(dāng)以蒙古族語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)音為基礎(chǔ)，以蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)口語(yǔ)為主，用蒙古文字書面語(yǔ)與口語(yǔ)相結(jié)合的辦法進(jìn)行音譯。對(duì)現(xiàn)行蒙古語(yǔ)地名譯音失真，但習(xí)慣沿用時(shí)間較長(zhǎng)的漢字名稱可以沿用，不調(diào)整用字;對(duì)譯音失真產(chǎn)生歧意的，應(yīng)當(dāng)予以更正。

　　第十五條漢語(yǔ)地名按《中國(guó)地名漢語(yǔ)拼音字母拼寫規(guī)則(漢語(yǔ)地名部分)》拼寫，蒙古語(yǔ)地名按照《少數(shù)民族語(yǔ)地名漢語(yǔ)拼音字母音譯轉(zhuǎn)寫法》轉(zhuǎn)寫。禁止使用外文拼寫地名。

　　第十六條地名書寫應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家語(yǔ)言文字管理機(jī)構(gòu)公布的規(guī)范，門牌序號(hào)應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。

　　第四章標(biāo)準(zhǔn)地名的規(guī)范使用

　　第十七條符合本條例規(guī)定，經(jīng)市和旗縣區(qū)地名行政主管部門和專業(yè)部門公布的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。

　　第十八條下列范圍應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名：(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位印章及其制發(fā)的公文、證件;(二)涉外文件和對(duì)外協(xié)定;(三)地名標(biāo)志和公共場(chǎng)所、公共設(shè)施的地名標(biāo)識(shí);(四)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體報(bào)道;(五)地圖和地名出版物;(六)涉及地名的各類廣告、牌匾、公共交通站牌等;(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的其他范圍。

　　第十九條市和旗縣區(qū)地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)地名使用管理，并做好下列服務(wù)工作：(一)編纂本行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)地名出版物，為社會(huì)使用標(biāo)準(zhǔn)地名提供便利;(二)建立、完善地名數(shù)據(jù)庫(kù)和備用地名數(shù)據(jù)庫(kù)，組織地名普查、補(bǔ)查，更新數(shù)據(jù)庫(kù)信息;(三)建立、完善地名地理信息系統(tǒng)，并根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要組織開(kāi)發(fā)地名公共產(chǎn)品，向社會(huì)提供地名信息、地名查詢等服務(wù);(四)與有關(guān)部門互通信息，實(shí)現(xiàn)地名資源共享。

　　第五章地名標(biāo)志的設(shè)置與管理

　　第二十條行政區(qū)域界位、自然村、城鎮(zhèn)街路巷、橋梁、紀(jì)念地、名勝古跡、旅游景點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、車站、廣場(chǎng)和重要自然地理實(shí)體等應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志;機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、居民區(qū)、樓幢應(yīng)當(dāng)設(shè)置門牌、樓牌、戶牌。新建地名標(biāo)志設(shè)施不得附設(shè)商業(yè)廣告。

　　第二十一條地名標(biāo)志按照以下分工設(shè)置和管理，負(fù)責(zé)設(shè)置地名標(biāo)志的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)地名批準(zhǔn)后兩個(gè)月內(nèi)設(shè)置：(一)行政區(qū)域界位標(biāo)志，市區(qū)范圍內(nèi)的由市地名行政主管部門負(fù)責(zé)，區(qū)屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和旗縣范圍內(nèi)的由所在地旗縣區(qū)人民政府地名行政主管部門負(fù)責(zé)，行政村、自然村等地名標(biāo)志由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)。制作所需費(fèi)用列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;(二)街、路、巷地名標(biāo)志和門牌的設(shè)置和管理，按照分級(jí)管理的原則，市區(qū)范圍內(nèi)的由市地名行政主管部門負(fù)責(zé)，區(qū)屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和旗縣范圍內(nèi)的由所在地旗縣區(qū)地名行政主管部門負(fù)責(zé)。制作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;(三)樓牌、戶牌由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照本條第二十二條規(guī)定制作;(四)其他地名標(biāo)志由各主管部門、專業(yè)部門和建設(shè)單位或者所有權(quán)人負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)由所屬單位承擔(dān)。

　　第二十二條地名標(biāo)志的設(shè)計(jì)和制作，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和《呼和浩特市社會(huì)市面蒙漢兩種文字并用管理辦法》及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，同類地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位制作。

　　第二十三條下列地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定位置設(shè)置：(一)街、路、巷地名標(biāo)志，在起止點(diǎn)及交叉處20米以內(nèi)設(shè)置，相鄰交叉處距離較長(zhǎng)的，可以在中間增設(shè)路名標(biāo)志。街、路地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在距地面3米處，巷地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在距地面2.4至2.6米處;(二)門牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置在門右側(cè)墻上、距地面2米處;(三)樓牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置在樓外墻兩側(cè)、距地面4米處。前款規(guī)定以外的其他地名標(biāo)志，可以根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)境條件，在適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)置。

　　第二十四條任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、遮蓋、玷污、損毀地名標(biāo)志。建設(shè)單位在施工過(guò)程中需要移動(dòng)或拆除地名標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市和旗縣區(qū)地名行政主管部門批準(zhǔn)。施工結(jié)束后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)恢復(fù)。

　　第二十五條地名標(biāo)志有下列情形之一的，市和旗縣區(qū)地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知責(zé)任單位在10日內(nèi)進(jìn)行修復(fù)、更換或者調(diào)整：(一)樣式、規(guī)格不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的;(二)未使用標(biāo)準(zhǔn)地名的;(三)破損、缺失或者字跡不清、殘缺不全的;(四)設(shè)置位置不規(guī)范的。

　　第二十六條任何單位和個(gè)人都有權(quán)利對(duì)地名標(biāo)志設(shè)置與管理的不規(guī)范行為進(jìn)行監(jiān)督。市和旗縣區(qū)地名行政主管部門在接到投訴或舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，并及時(shí)處理。

　　第六章歷史地名保護(hù)

　　第二十七條本條例所稱歷史地名，是指具有歷史文化價(jià)值和紀(jì)念意義的地名。歷史地名保護(hù)遵循使用為主、注重傳承的原則。鼓勵(lì)有關(guān)部門、單位和個(gè)人積極參與歷史地名的研究、保護(hù)和宣傳工作。

　　第二十八條市和旗縣區(qū)地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史地名普查和資料收集、記錄、統(tǒng)計(jì)等工作，建立歷史地名檔案。市和旗縣區(qū)地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善歷史地名評(píng)價(jià)體系，在專家評(píng)審和廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出歷史地名保護(hù)名錄，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　第二十九條歷史地名保護(hù)名錄中的在用地名不得更名。因城市建設(shè)需要對(duì)歷史地名保護(hù)名錄中涉及的地理實(shí)體拆除或者遷移的，建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)?shù)氐孛姓鞴懿块T。地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照地域就近原則優(yōu)先采用原地名。

　　第七章法律責(zé)任

　　第三十條違反本條例第十五條和第十八條的規(guī)定，在公共場(chǎng)所和有關(guān)載體上使用非標(biāo)準(zhǔn)地名或者未按國(guó)家規(guī)范拼寫、譯寫標(biāo)準(zhǔn)地名的，由市和旗縣區(qū)地名行政主管部門責(zé)令其限期改正;逾期不改的，責(zé)令停止使用，并處五百元以上一千元以下的罰款。

　　第三十一條違反本條例第九條規(guī)定，對(duì)地名擅自命名、更名的，由市和旗縣區(qū)地名行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，責(zé)令停止使用，并處二千元以上五千元以下的罰款。

　　第三十二條違反本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定，市和旗縣區(qū)地名行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志的沒(méi)有設(shè)置或者未按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的，由其上級(jí)行政主管部門責(zé)令限期改正。其他責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志沒(méi)有設(shè)置或者未按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的，由市和旗縣區(qū)地名行政主管部門責(zé)令其按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，逾期不按規(guī)定設(shè)置的，處以制作地名標(biāo)志所需費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。

　　第三十三條違反本條例第二十四條的規(guī)定，擅自移動(dòng)、拆除、遮蓋、玷污、損毀地名標(biāo)志的，由市和旗縣區(qū)地名行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處設(shè)置地名標(biāo)志所需費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。

　　第三十四條市和旗縣區(qū)地名行政主管部門以及其他有關(guān)部門工作人員在地名管理工作中，違反本條例的規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門視情節(jié)，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章附則

　　第三十五條本條例中下列用語(yǔ)的含義：(一)專名是指地名中表示地理實(shí)體個(gè)體屬性的名稱部分;(二)通名是指地名中表示地理實(shí)體類別屬性的名稱部分;(三)派生地名是指在原有地名基礎(chǔ)上仿造衍生出新地名的一種命名方式，其中老地名稱原生地名，新地名稱派生地名。派生地名應(yīng)當(dāng)與原生地名具有直接、緊密的地緣關(guān)系。

　　第三十六條本條例自2012年6月1日起施行。