(2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過)

第一章　總 則

　　第一條 為了保障和規(guī)范工會勞動(dòng)法律監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱工會勞動(dòng)法律監(jiān)督，是指工會對用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益情況進(jìn)行的監(jiān)督。

　　第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)的工會勞動(dòng)法律監(jiān)督適用本條例。

　　第四條 縣級以上地方各級總工會負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的工會勞動(dòng)法律監(jiān)督。

　　產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會、區(qū)域工會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施本產(chǎn)業(yè)(行業(yè))、區(qū)域內(nèi)的工會勞動(dòng)法律監(jiān)督。

　　基層工會在所在單位開展工會勞動(dòng)法律監(jiān)督。

　　第五條 地方各級人民政府和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依法支持工會開展勞動(dòng)法律監(jiān)督。

　　縣級以上地方各級人民政府勞動(dòng)行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生、公安、司法行政、工商行政管理等部門，應(yīng)當(dāng)與同級工會建立勞動(dòng)法律監(jiān)督協(xié)作機(jī)制。

　　第六條 勞動(dòng)行政部門、總工會和企業(yè)方面代表組成的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方，應(yīng)當(dāng)共同研究解決有關(guān)工會勞動(dòng)法律監(jiān)督的重大問題。

　　第七條 對遵守勞動(dòng)法律法規(guī)、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益成績顯著的用人單位和個(gè)人，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對在工會勞動(dòng)法律監(jiān)督工作中貢獻(xiàn)突出的工會組織和個(gè)人，地方各級人民政府和地方各級總工會應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　監(jiān)督組織

　　第八條 工會設(shè)立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織，在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)勞動(dòng)法律監(jiān)督的具體工作。

　　地方各級總工會、產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會、區(qū)域工會設(shè)立勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會。

　　基層工會設(shè)立勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會；基層工會會員不足二十五人的，可以設(shè)立勞動(dòng)法律監(jiān)督員。

　　第九條 地方各級總工會、產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會、區(qū)域工會的勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會履行下列職責(zé)：

　　(一)對用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督；

　　(二)對用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為組織調(diào)查，向同級工會提出處理建議；

　　(三)向同級工會和上級工會勞動(dòng)法律監(jiān)督組織報(bào)告用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)的重要情況；

　　(四)參與本區(qū)域、本產(chǎn)業(yè)(行業(yè))內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系重大問題的調(diào)查；

　　(五)辦理上級工會勞動(dòng)法律監(jiān)督組織交辦的事項(xiàng)，指導(dǎo)和支持下級工會勞動(dòng)法律監(jiān)督組織開展工作。

　　第十條 基層工會勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會履行下列職責(zé):

　　(一)開展勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳，對所在單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督；

　　(二)接受對所在單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)行為的情況反映，進(jìn)行調(diào)查，向同級工會提出處理建議；

　　(三)向同級工會和上級工會勞動(dòng)法律監(jiān)督組織報(bào)告所在單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)的重要情況；

　　(四)辦理上級工會勞動(dòng)法律監(jiān)督組織交辦的事項(xiàng)。

　　不設(shè)立勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會的，由勞動(dòng)法律監(jiān)督員履行前款規(guī)定的職責(zé)。

　　第十一條 勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會成員和勞動(dòng)法律監(jiān)督員(以下統(tǒng)稱勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員)由同級工會在會員中推選產(chǎn)生，其任期與同級工會委員會任期相同。

　　勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會可以根據(jù)工作需要，聘請社會有關(guān)方面代表和專家擔(dān)任顧問。

　　第十二條 勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員應(yīng)當(dāng)熱心維護(hù)職工合法權(quán)益，熟悉勞動(dòng)法律法規(guī)，具有履行職責(zé)所需的業(yè)務(wù)能力。

　　地方各級總工會應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員發(fā)放《工會勞動(dòng)法律監(jiān)督證》，并組織培訓(xùn)。

　　第十三條 勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員應(yīng)當(dāng)奉公守法、清正廉潔，不得徇私舞弊、收受賄賂，不得泄露在履職過程中知悉的個(gè)人信息和用人單位的商業(yè)秘密。

　　第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員履行職責(zé)所需的工作條件。勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員履行職責(zé)需要占用工作時(shí)間的，用人單位應(yīng)當(dāng)同意，并不得以占用工作時(shí)間等為由扣減其工資福利。

　　勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員在任期內(nèi)，用人單位不得無故調(diào)動(dòng)其工作崗位、降低職級、免除職務(wù)或者解除勞動(dòng)合同；其勞動(dòng)合同期限短于任期的，自動(dòng)延長至任期期滿，但是個(gè)人有嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者規(guī)章制度等行為、退休或者本人不愿延長的除外。

第三章　監(jiān)督的實(shí)施

　　第十五條 工會對用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的下列情況進(jìn)行監(jiān)督:

　　(一)平等就業(yè)情況；

　　(二)勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、解除和終止情況；

　　(三)平等協(xié)商和集體合同簽訂、履行情況；

　　(四)工資報(bào)酬分配、支付和福利待遇落實(shí)情況；

　　(五)工作時(shí)間和休息休假制度執(zhí)行情況；

　　(六)安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防護(hù)等勞動(dòng)安全衛(wèi)生情況；

　　(七)參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險(xiǎn)情況；

　　(八)女職工、未成年工、殘疾職工特殊權(quán)益保護(hù)情況；

　　(九)職工教育培訓(xùn)開展及其經(jīng)費(fèi)的提取、使用情況；

　　(十)勞動(dòng)規(guī)章制度制定、修改和執(zhí)行情況；

　　(十一)職工代表大會等民主管理制度執(zhí)行情況；

　　(十二)法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。

　　工會應(yīng)當(dāng)對接受勞務(wù)派遣的用工單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)、保障勞務(wù)派遣人員合法權(quán)益的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十六條 勞動(dòng)法律監(jiān)督組織應(yīng)當(dāng)對用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的情況實(shí)施經(jīng)常性監(jiān)督，并公布工作地點(diǎn)和電話等聯(lián)系方式，接受對用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵害職工合法權(quán)益的情況反映。

　　第十七條 勞動(dòng)法律監(jiān)督組織發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為，或者接到用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)的情況反映，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，向同級工會報(bào)告，并及時(shí)調(diào)查；情況重大的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級工會勞動(dòng)法律監(jiān)督組織報(bào)告。

　　第十八條 勞動(dòng)法律監(jiān)督組織實(shí)施勞動(dòng)法律監(jiān)督應(yīng)當(dāng)聽取職工和用人單位的意見，核查事實(shí)，如實(shí)記錄；必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，用人單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　勞動(dòng)法律監(jiān)督組織實(shí)施現(xiàn)場調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員進(jìn)行，并出示《工會勞動(dòng)法律監(jiān)督證》。必要時(shí)，上級工會勞動(dòng)法律監(jiān)督組織可以派員參加調(diào)查。

　　職工申請仲裁、提起訴訟時(shí)需要使用工會實(shí)施勞動(dòng)法律監(jiān)督獲取的有關(guān)資料的，工會應(yīng)當(dāng)提供。

　　第十九條 工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織調(diào)查情況和處理建議作出處理意見。

　　作出處理意見前，工會可以根據(jù)需要征求職工、用人單位、企業(yè)代表組織、政府有關(guān)部門和專家學(xué)者的意見。

　　第二十條 用人單位存在違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益行為的，工會應(yīng)當(dāng)督促其及時(shí)改正，必要時(shí)發(fā)出《工會勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》。

　　用人單位接到《工會勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》后，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出處理意見，并書面告知工會。

　　第二十一條 用人單位未按照工會意見改正違法行為的，縣級以上地方總工會可以向同級勞動(dòng)行政等有關(guān)部門提出《工會勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》。

　　第二十二條　用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會可以依法要求用人單位糾正、承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以依法申請仲裁、提起訴訟。

第四章　監(jiān)督的支持

　　第二十三條 勞動(dòng)行政等有關(guān)部門收到《工會勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)立案；認(rèn)為不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　勞動(dòng)行政等有關(guān)部門立案后，應(yīng)當(dāng)依法查處，并及時(shí)向工會反饋處理結(jié)果。

　　第二十四條 勞動(dòng)行政等有關(guān)部門對用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)情況進(jìn)行檢查時(shí)，可以邀請同級工會參加。

　　勞動(dòng)行政等有關(guān)部門在處理違反勞動(dòng)法律法規(guī)的重大案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取同級工會意見。

　　第二十五條 勞動(dòng)行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與同級工會建立勞動(dòng)法律法規(guī)實(shí)施情況通報(bào)、定期會商制度，開展勞動(dòng)法律監(jiān)督合作，共同研究重大問題。

　　第二十六條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳與工會勞動(dòng)法律監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)及其實(shí)施情況，加強(qiáng)對違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為的輿論監(jiān)督。

　　第二十七條 企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會等組織應(yīng)當(dāng)支持、配合工會依法實(shí)施勞動(dòng)法律監(jiān)督。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十八條 違反本條例規(guī)定，用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其處以二千元以上二萬元以下罰款：

　　(一)拒絕或者阻撓工會勞動(dòng)法律監(jiān)督的；

　　(二)拒絕向工會及其勞動(dòng)法律監(jiān)督組織提供相關(guān)資料的；

　　(三)提供虛假資料或者隱匿、毀滅資料的。

　　第二十九條 違反本條例規(guī)定，對依法履行職責(zé)的工會勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員和反映情況的職工，通過調(diào)動(dòng)工作崗位、扣減工資福利、解除勞動(dòng)合同等方式進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　對依法履行職責(zé)的工會勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員進(jìn)行侮辱、誹謗、毆打或者故意傷害的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員違反本條例的規(guī)定，損害勞動(dòng)者或者用人單位合法權(quán)益的，由同級工會責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，免除其工會勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員資格，收回《工會勞動(dòng)法律監(jiān)督證》；造成損失的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三十一條 政府有關(guān)行政部門工作人員違反本條例規(guī)定，妨礙工會勞動(dòng)法律監(jiān)督工作的，由其所在行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

第六章　附 則

　　第三十二條 《工會勞動(dòng)法律監(jiān)督證》、《工會勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》和《工會勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》的格式文本由省總工會統(tǒng)一制訂。

　　第三十三條 本條例自2012年5月1日起施行。