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　　第二條 從事港口規劃、建設、維護、經營、管理及其相關活動，適用本法。 　　[釋義] 本條是關于本法調整對象的規定。 　　本法以有關港口的規劃、建設、維護、經營、管理等活動中的相關關系為調整對象。凡屬我國水域內包括沿海、內河、湖泊的港口的規劃、建設、維護、經營和對港口的行政管理活動，都必須遵守...

　　第三條 本法所稱港口．是指具有船舶進出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運、儲存等功能，具有相應的碼頭設施，由一定范圍的水域和陸域組成的區域。 　　港口可以由一個或者多個港區組成。 　　[釋義] 本條是以給本法所稱“港口”下定義的方式，來界定本法的適用對象。 　　一、按照本條規定，構成本法...

　　第十二條 港口規劃的修改，按照港口規劃制定程序辦理。 　　[釋義] 本條是關于港口規劃修改程序的規定。 　　根據本條規定，港口規劃的修改，按照港口規劃的制定程序辦理。

　　第十三條 在港口總體規劃區內建設港口設施，使用港口深水岸線的，由國務院交通主管部門會同國務院經濟綜合宏觀調控部門批準；建設港口設施，使用非深水岸線的，由港口行政管理部門批準。但是，由國務院或者國務院經濟綜合宏觀調控部門批準建設的項目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續。 　　港口...

　　第六條 國務院交通主管部門主管全國的港口工作。 　　地方人民政府對本行政區域內港口的管理，按照國務院關于港口管理體制的規定確定。 　　依照前款確定的港口管理體制，由港口所在地的市、縣人民政府管理的港口，由市、縣人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理；由省、自治區、直轄市人民政府管理的港...

　　第一條 為了加強港口管理，維護港口的安全與經營秩序，保護當事人的合法權益，促進港口的建設與發展，制定本法。 　　[釋義] 本條闡釋了本法的立法目的。本法的立法目的是： 　　一、加強港口管理 　　1．港口是國民經濟和社會發展的重要基礎設施。其基本功能，是為船舶的停靠，水路運輸貨物的裝卸、集散，...

　　第八條 港口規劃包括港口布局規劃和港口總體規劃。 　　港口布局規劃，是指港口的分布規劃，包括全國港口布局規劃和省、自治區、直轄市港口布局規劃。 　　港口總體規劃，是指一個港口在一定時期的具體規劃，包括港口的水域和陸域范圍、港區劃分、吞吐量和到港船型、港口的性質和功能、水域和陸域使用、港口設施...

　　第九條 全國港口布局規劃，由國務院交通主管部門征求國務院有關部門和有關軍事機關的意見編制，報國務院批準后公布實施。 　　省、自治區、直轄市港口布局規劃，由省、自治區、直轄市人民政府根據全國港口布局規劃組織編制，并送國務院交通主管部門征求意見。國務院交通主管部門自收到征求意見的材料之日起滿三十...

　　第十七條 港口的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所，應當符合港口總體規劃和國家有關安全生產、消防、檢驗檢疫和環境保護的要求，其與人口密集區和港口客運設施的距離應當符合國務院有關部門的規定；經依法辦理有關手續，并經港口行政管理部門批準后，方可建設。 　　[釋義] 本條是關于港口危險貨...

　　第十八條 航標設施以及其他輔助性設施，應當與港口同步建設，并保證按期投入使用。 　　港口內有關行政管理機構辦公設施的建設應當符合港口總體規劃，建設費用不得向港口經營人攤派。 　　[釋義] 本條是關于航標設施以及其他輔助性設施與港口同步建設以及港口內有關行政管理機構辦公設施建設的規定。 　　根...

　　第十條 港口總體規劃由港口行政管理部門征求有關部門和有關軍事機關的意見編制。 　　[釋義] 本條是關于港口總體規劃編制主體的規定。 　　根據本條規定，港口總體規劃由港口行政管理部門征求有關部門和有關軍事機關的意見編制。其中，“有關部門”應當理解為港口行政管理部門所隸屬的人民政府的相關部門。 ...

　　第十一條 地理位置重要、吞吐量較大、對經濟發展影響較廣的主要港口的總體規劃，由國務院交通主管部門征求國務院有關部門和有關軍事機關的意見后，會同有關省、自治區、直轄市人民政府批準，并公布實施。主要港口名錄由國務院交通主管部門征求國務院有關部門意見后確定并公布。 　　省、自治區、直轄市人民政府征...

　　第三十二條 港口經營人必須依照《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規和國務院交通主管部門有關港口安全作業規則的規定，加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制等規章制度，完善安全生產條件，采取保障安全生產的有效措施，確保安全生產。 　　港口經營人應當依法制定本單位的危險貨物事故應急預案、...

　　第二十一條 縣級以上有關人民政府應當采取措施，組織建設與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信等設施。 　　[釋義] 本條是關于港口配套設施建設的規定。 　　港口配套設施實際上并不是真正意義上的港口設施，主要包括在港口外與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信等設施。這些...

　　第三十五條 在港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業，應當按照國務院交通主管部門的規定將危險貨物的名稱、特性、包裝和作業的時間、地點報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后，應當在國務院交通主管部門規定的時間內作出是否同意的決定，通知報告人，并通報海事管理機構。 　　[釋義] 本條是關于...

　　第三十六條 港口行政管理部門應當依法對港口安全生產情況實施監督檢查，對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進行重點巡查；檢查中發現安全隱患的，應當責令被檢查人立即排除或者限期排除。 　　負責安全生產監督管理的部門和其他有關部門依照法律、法規的規定，在各自職責范圍內對港口安全生產實...

　　第四十三條 監督檢查人員應當將監督檢查的時間、地點、內容、發現的問題及處理情況作出書面記錄，并由監督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監督檢查人員應當將情況記錄在案，并向港口行政管理部門報告。 　　[釋義] 本條是關于監督檢查人員在監督檢查時應當將有關檢查情況作...

　　第二十八條 港口經營人應當在其經營場所公布經營服務的收費項目和收費標準；未公布的，不得實施。 　　港口經營性收費依法實行政府指導價或者政府定價的，港口經營人應當按照規定執行。 　　[釋義] 本條是關于港口經營服務收費項目和標準的規定。 　　港口經營人作為一個企業，要以追求利潤的最大化為目標，...

　　第四十四條 被檢查單位和有關人員應當接受港口行政管理部門依法實施的監督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報有關情況和資料。 　　[釋義] 本條是關于被檢查單位和有關人員應當配合港口行政管理部門依法履行監督檢查職責的規定。 　　港口行政管理部門對有關單位和人員執行本法的情況...

　　第二十九條 國家鼓勵和保護港口經營活動的公平競爭。 　　港口經營人不得實施壟斷行為和不正當競爭行為，不得以任何手段強迫他人接受其提供的港口服務。 　　[釋義] 本條是關于港口公平競爭的規定。 　　公平競爭是市場經濟的基本法則。參與市場競爭的每個經營者，在充分發揮自身優勢、獲得最大利益的前提下...

　　第五十二條 船舶進出港口，未依照本法第三十四條的規定向海事管理機構報告的，由海事管理機構依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定處罰。 　　[釋義] 本條是關于船舶進出港口未按規定報告應承擔的法律責任的規定。 　　一、按照本法第34條第一款的規定，船舶進出港口，應當依照有關水上交通安全的法...

　　第四十條 遇有旅客滯留、貨物積壓阻塞港口的情況，港口行政管理部門應當及時采取有效措施，進行疏港；港口所在地的市、縣人民政府認為必要時，可以直接采取措施，進行疏港。 　　[釋義] 本條是關于港口行政管理部門和地方人民政府履行疏港職責的規定。 　　港口是重要的基礎設施，具有投資大、建設周期長的特...

　　第五十四條 在港口水域內從事養殖、種植活動的，由海事管理機構責令限期改正；逾期不改正的，強制拆除養殖、種植設施，拆除費用由違法行為人承擔；可以處一萬元以下罰款。 　　[釋義] 本條是關于在港口內從事養殖、種植活動應承擔的法律責任的規定。 　　一、在港口水域從事養殖、種植活動，會妨礙航行的順暢...

　　第四十七條 碼頭或者港口裝卸設施、客運設施未經驗收合格，擅自投入使用的，由港口行政管理部門責令停止使用，限期改正，可以處五萬元以下罰款。 　　[釋義] 本條是關于碼頭等港口設施未經驗收合格就投入使用的違法行為應當承擔的法律責任的規定。 　　一、碼頭、港口裝卸設施和客運設施都屬于港口的基礎設施...

　　第五十五條 未經依法批準在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動的，向港口水域傾倒泥土、砂石的，由港口行政管理部門責令停止違法行為，限期消除因此造成的安全隱患；逾期不消除的，強制消除，因此發生的費用由違法行為人承擔；處五千元以上五萬元以下罰款；依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定由...

　　第五十六條 交通主管部門、港口行政管理部門、海事管理機構等不依法履行職責，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： 　　（一）違法批準建設港口設施使用港口岸線、違法批準建設港口危險貨物作業場所或者實施衛生除害處理的專用場所，或者...

　　第四十九條 港口經營人不優先安排搶險物資、救災物資、國防建設急需物資的作業的，由港口行政管理部門責令改正；造成嚴重后果的，吊銷港口經營許可證。 　　[釋義] 本條是關于港口經營人不優先安排搶險救災物資以及國防建設急需物資的作業而應承擔的法律責任的規定。 　　一、在洪水、地震、疫病等自然災害以...

　　第五十條 港口經營人違反有關法律、行政法規的規定，在經營活動中實施壟斷行為或者不正當競爭行為的，依照有關法律、行政法規的規定承擔法律責任。 　　[釋義] 本條是關于港口經營人違反有關法律、行政法規的規定，在經營活動中實施壟斷行為或者不正當競爭行為所應承擔的法律責任的規定。 　　一、按照建立和...

　　第六十一條 本法自2004年1月1日起施行。 　　[釋義] 本條是對本法施行日期的規定。 　　法律的效力范圍包括時間效力、空間效力和對人的效力三個方面。法律的生效日期是對法律時間效力問題的規定，這是任何一部法律都要涉及到的問題。它關系到公民、法人和社會組織從何時起開始依法享有權利，并履行法律...