第二條 從事港口規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)、管理及其相關(guān)活動(dòng)，適用本法。 　　[釋義] 本條是關(guān)于本法調(diào)整對(duì)象的規(guī)定。 　　本法以有關(guān)港口的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)中的相關(guān)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象。凡屬我國(guó)水域內(nèi)包括沿海、內(nèi)河、湖泊的港口的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)和對(duì)港口的行政管理活動(dòng)，都必須遵守...

　　第十四條 港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃。不得違反港口規(guī)劃建設(shè)任何港口設(shè)施。 　　[釋義] 本條是關(guān)于港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃的規(guī)定。 　　根據(jù)本條規(guī)定，港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃。根據(jù)本法第四十五條規(guī)定，違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府或者港口行政管理部門責(zé)令限...

　　第十五條 按照國(guó)家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 　　建設(shè)港口工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 　　港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 　　[釋義] 本條是關(guān)于港口建...

　　第一條 為了加強(qiáng)港口管理，維護(hù)港口的安全與經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)港口的建設(shè)與發(fā)展，制定本法。 　　[釋義] 本條闡釋了本法的立法目的。本法的立法目的是： 　　一、加強(qiáng)港口管理 　　1．港口是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。其基本功能，是為船舶的停靠，水路運(yùn)輸貨物的裝卸、集散，...

　　第八條 港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。 　　港口布局規(guī)劃，是指港口的分布規(guī)劃，包括全國(guó)港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃。 　　港口總體規(guī)劃，是指一個(gè)港口在一定時(shí)期的具體規(guī)劃，包括港口的水域和陸域范圍、港區(qū)劃分、吞吐量和到港船型、港口的性質(zhì)和功能、水域和陸域使用、港口設(shè)施...

　　第十一條 地理位置重要、吞吐量較大、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較廣的主要港口的總體規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院交通主管部門征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)后，會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并公布實(shí)施。主要港口名錄由國(guó)務(wù)院交通主管部門征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見(jiàn)后確定并公布。 　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府征...

　　第二十條 縣級(jí)以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)保證必要的資金投入，用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 　　[釋義] 本條是關(guān)于縣級(jí)以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)保證必要的資金投入用于港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)定。 　　一、港口并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的生產(chǎn)場(chǎng)所，港口是所在城市和相關(guān)...

　　第三十二條 港口經(jīng)營(yíng)人必須依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院交通主管部門有關(guān)港口安全作業(yè)規(guī)則的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，采取保障安全生產(chǎn)的有效措施，確保安全生產(chǎn)。 　　港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、...

　　第二十四條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到本法第二十二條第一款規(guī)定的書面申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)港口經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并告知理由。 　　[釋義] 本條是關(guān)于港口經(jīng)營(yíng)許可程序的規(guī)定。 　　一、許可程序是規(guī)范、制約行政許可行為，確保行...

　　第二十五條 經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得許可。實(shí)施港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定。 　　港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)公正、準(zhǔn)確地辦理理貨業(yè)務(wù)；不得兼營(yíng)本法第二十二條第三款規(guī)定的貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。 　　[釋義] 本條是關(guān)于經(jīng)...

　　第三十四條 船舶進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)港口行政管理部門。 　　船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門的規(guī)定將危險(xiǎn)貨物的名稱、特性、包裝和進(jìn)出港口的時(shí)間報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告...

　　第二十六條 港口經(jīng)營(yíng)人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)，遵守國(guó)務(wù)院交通主管部門有關(guān)港口作業(yè)規(guī)則的規(guī)定，依法履行合同約定的義務(wù)，為客戶提供公平、良好的服務(wù)。 　　從事港口旅客運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)采取保證旅客安全的有效措施，向旅客提供快捷、便利的服務(wù)，保持良好的候船環(huán)境。 　　港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)...

　　第四十二條 港口行政管理部門依據(jù)職責(zé)對(duì)本法執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。 　　港口行政管理部門的監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況，并可查閱、復(fù)制有關(guān)資料。 　　監(jiān)督檢查人員對(duì)檢查中知悉的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)保密。 　　監(jiān)督檢查人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。 　...

　　第三十五條 在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的裝卸、過(guò)駁作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門的規(guī)定將危險(xiǎn)貨物的名稱、特性、包裝和作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報(bào)告人，并通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。 　　[釋義] 本條是關(guān)于...

　　第三十六條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查；檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查人立即排除或者限期排除。 　　負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和其他有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)港口安全生產(chǎn)實(shí)...

　　第三十七條 禁止在港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植活動(dòng)。 　　不得在港口進(jìn)行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動(dòng)；因工程建設(shè)等確需進(jìn)行的，必須采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，并報(bào)經(jīng)港口行政管理部門批準(zhǔn)；依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定須經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 　　禁止向港...

　　第四十四條 被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受港口行政管理部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。 　　[釋義] 本條是關(guān)于被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合港口行政管理部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的規(guī)定。 　　港口行政管理部門對(duì)有關(guān)單位和人員執(zhí)行本法的情況...

　　第三十八條 建設(shè)橋梁、水底隧道、水電站等可能影響港口水文條件變化的工程項(xiàng)目，負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求港口行政管理部門的意見(jiàn)。 　　[釋義] 本條是關(guān)于影響港口水文情況的工程項(xiàng)目審批附加程序的規(guī)定。 　　本條規(guī)定主要是針對(duì)河港和河口海港。在這些港口的河流上下游建設(shè)橋梁、水底隧道、水...

　　第三十一條 港口經(jīng)營(yíng)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得向港口經(jīng)營(yíng)人攤派或者違法收取費(fèi)用，不得違法干預(yù)港口經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。 　　[釋義] 本條是關(guān)于港口經(jīng)營(yíng)人權(quán)益保護(hù)的規(guī)定。 　　一、港口經(jīng)營(yíng)人作為一個(gè)企業(yè)，依法享有經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)享有的一切權(quán)利，并依法履行應(yīng)盡的義務(wù)。依據(jù)1992年國(guó)務(wù)...

　　第五十二條 船舶進(jìn)出港口，未依照本法第三十四條的規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的，由海事管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。 　　[釋義] 本條是關(guān)于船舶進(jìn)出港口未按規(guī)定報(bào)告應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。 　　一、按照本法第34條第一款的規(guī)定，船舶進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)水上交通安全的法...

　　第四十條 遇有旅客滯留、貨物積壓阻塞港口的情況，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，進(jìn)行疏港；港口所在地的市、縣人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以直接采取措施，進(jìn)行疏港。 　　[釋義] 本條是關(guān)于港口行政管理部門和地方人民政府履行疏港職責(zé)的規(guī)定。 　　港口是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)的特...

　　第五十三條 未依法向港口行政管理部門報(bào)告并經(jīng)其同意，在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的裝卸、過(guò)駁作業(yè)的，由港口行政管理部門責(zé)令停止作業(yè)，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。 　　[釋義] 本條是關(guān)于未按規(guī)定報(bào)告并經(jīng)同意在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的裝卸、過(guò)駁作業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。 　　一、按照本法規(guī)定，在港口內(nèi)進(jìn)...

　　第四十一條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織制定所管理的港口的章程，并向社會(huì)公布。 　　港口章程的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)港口的地理位置、航道條件、港池水深、機(jī)械設(shè)施和裝卸能力等情況的說(shuō)明，以及本港口貫徹執(zhí)行有關(guān)港口管理的法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院交通主管部門有關(guān)規(guī)定的具體措施。 　　[釋義] 本條是關(guān)于港口章程的規(guī)...

　　第四十六條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，在港口建設(shè)危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場(chǎng)所的，或者建設(shè)的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場(chǎng)所與人口密集區(qū)或者港口客運(yùn)設(shè)施的距離不符合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定的，由港口行政管理部門責(zé)令停止建設(shè)或者使用，限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款。 　　[釋義] 本...

　　第五十四條 在港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植活動(dòng)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強(qiáng)制拆除養(yǎng)殖、種植設(shè)施，拆除費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；可以處一萬(wàn)元以下罰款。 　　[釋義] 本條是關(guān)于在港口內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植活動(dòng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。 　　一、在港口水域從事養(yǎng)殖、種植活動(dòng)，會(huì)妨礙航行的順暢...

　　第四十八條 有下列行為之一的，由港口行政管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬(wàn)元的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款： 　　（一）未依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證，從事港口經(jīng)營(yíng)的； 　　（二）未經(jīng)依法許可，經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)的； 　...

　　第五十六條 交通主管部門、港口行政管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)等不依法履行職責(zé)，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　（一）違法批準(zhǔn)建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線、違法批準(zhǔn)建設(shè)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所或者實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場(chǎng)所，或者...

　　第五十條 港口經(jīng)營(yíng)人違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施壟斷行為或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。 　　[釋義] 本條是關(guān)于港口經(jīng)營(yíng)人違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施壟斷行為或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。 　　一、按照建立和...

　　第五十八條 對(duì)航行國(guó)際航線的船舶開放的港口，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 　　[釋義] 本條是關(guān)于對(duì)航行國(guó)際航線的船舶開放的港口的批準(zhǔn)權(quán)限和程序的規(guī)定。 　　一、這里所稱的“航行國(guó)際航線的船舶”，包括進(jìn)出我國(guó)港口的外國(guó)籍...

　　第五十一條 港口經(jīng)營(yíng)人違反本法第三十二條關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定的，由港口行政管理部門或者其他依法負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由港口行政管理部門吊銷港口經(jīng)營(yíng)許可證，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　[釋義] 本條是關(guān)于港口經(jīng)營(yíng)人違反有關(guān)安...