廣州市人民政府印發(fā)廣州市井蓋設(shè)施管理試行辦法的通知 　　穗府[2010]26號 　　各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　現(xiàn)將《廣州市井蓋設(shè)施管理試行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市城管委反映。 　　廣州市人民政府 　　二○一○年九月十五日 　　廣州市井蓋設(shè)施管理試行辦法 　　第一條 為加強(qiáng)我市井蓋設(shè)施管理，維護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的完好，保障行人和行車安全，根據(jù)《城市道路管理條例》、《廣州市市政設(shè)施管理條例》、《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》和《廣州市排水設(shè)施管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的井蓋設(shè)施管理適用本辦法。 　　第三條 本辦法所稱井蓋設(shè)施，是指在道路及公共場所設(shè)置的供水、排(污)水、燃?xì)狻㈦娏Α⑼ㄐ拧⒐帷⒂芯€電視、交通信號等各類地下管線的井蓋、井框、井圈等相關(guān)設(shè)施。 　　第四條 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核區(qū)、縣級市和市相關(guān)部門對井蓋設(shè)施的維護(hù)管理工作，督促、檢查井蓋設(shè)施權(quán)屬單位、市相關(guān)部門和區(qū)、縣級市人民政府履行井蓋設(shè)施維護(hù)管理職責(zé)和開展應(yīng)急處置工作;以“12319”城市管理服務(wù)熱線為平臺，接受群眾和公安“110”聯(lián)動等反映的井蓋設(shè)施缺損情況，并及時交市相關(guān)部門、井蓋設(shè)施權(quán)屬單位或區(qū)、縣級市井蓋設(shè)施維護(hù)管理監(jiān)管部門處理。 　　區(qū)、縣級市人民政府負(fù)責(zé)對轄區(qū)井蓋設(shè)施維護(hù)管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，明確區(qū)、縣級市井蓋設(shè)施維護(hù)管理監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督促檢查井蓋設(shè)施權(quán)屬單位落實(shí)維護(hù)管理工作，承擔(dān)轄區(qū)井蓋設(shè)施的巡查監(jiān)管和應(yīng)急處置職責(zé)。 　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)街巷和社區(qū)的井蓋設(shè)施維護(hù)管理工作的監(jiān)管，協(xié)調(diào)井蓋設(shè)施權(quán)屬單位落實(shí)維護(hù)管理責(zé)任。 　　第五條 市井蓋設(shè)施管理相關(guān)部門按以下職責(zé)分工負(fù)責(zé)井蓋設(shè)施管理相關(guān)工作： 　　(一)市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)研究制定井蓋設(shè)施建設(shè)的技術(shù)規(guī)范，提高井蓋設(shè)施的防盜、抗壓性能;監(jiān)督和指導(dǎo)建設(shè)單位執(zhí)行井蓋設(shè)施的技術(shù)規(guī)范，落實(shí)井蓋設(shè)施的維護(hù)措施。 　　(二)市交通行政管理部門負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)市屬公路、城市道路、城市快速路和高速公路等維護(hù)管理單位，建立完善并落實(shí)所轄道路范圍內(nèi)井蓋設(shè)施的監(jiān)管巡查和應(yīng)急搶險工作制度。 　　(三)市水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)自來水企業(yè)、污水處理企業(yè)和區(qū)、縣級市排水管理部門建立完善并落實(shí)井蓋設(shè)施的巡查、維修、補(bǔ)缺和應(yīng)急搶險工作制度，指導(dǎo)相關(guān)單位完成井蓋設(shè)施的改造工作。 　　(四)市林業(yè)和園林行政管理部門負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、公園及區(qū)、縣級市林業(yè)園林部門建立完善并落實(shí)井蓋設(shè)施的巡查、維修、補(bǔ)缺和應(yīng)急搶險工作制度。 　　(五)市國土房管行政管理部門負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)土地開發(fā)管理機(jī)構(gòu)在其開發(fā)建設(shè)的區(qū)域執(zhí)行井蓋設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實(shí)井蓋設(shè)施的維護(hù)管理;督促和指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照井蓋設(shè)施權(quán)屬關(guān)系履行物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)井蓋設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任。 　　(六)市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵破和依法打擊盜竊、破壞井蓋設(shè)施及相關(guān)警示防護(hù)設(shè)施以及違法收購井蓋設(shè)施等違法犯罪行為。 　　(七)市工商行政管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對收購廢舊物資行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法收購井蓋設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)告知公安機(jī)關(guān)依法處理。 　　(八)市供銷總社負(fù)責(zé)檢查督促再生資源經(jīng)營者依法經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)違法收購井蓋設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)告知公安機(jī)關(guān)依法處理。 　　區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)參照本條前款規(guī)定，明確本級相關(guān)管理部門的井蓋設(shè)施管理職責(zé)。 　　第六條 井蓋設(shè)施權(quán)屬單位是井蓋設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)井蓋設(shè)施的巡查、養(yǎng)護(hù)、維修和改造等維護(hù)管理工作。 　　多家管線權(quán)屬單位共同使用同一井蓋設(shè)施的，由各權(quán)屬單位協(xié)商確定一家權(quán)屬單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理;未確定維護(hù)管理單位的，由井蓋設(shè)施建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，維護(hù)管理費(fèi)用由各管線權(quán)屬單位共同承擔(dān)。 　　未辦理驗(yàn)收移交手續(xù)的工程，其井蓋設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。 　　各有關(guān)單位對所屬管理區(qū)域內(nèi)不屬于本單位維護(hù)管理的井蓋設(shè)施負(fù)有協(xié)助看管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施缺損情況的，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示防護(hù)設(shè)施并告知井蓋設(shè)施權(quán)屬單位處理。 　　第七條 井蓋設(shè)施缺損但暫時無法認(rèn)定其權(quán)屬單位的，由區(qū)、縣級市井蓋設(shè)施維護(hù)管理監(jiān)管部門對其進(jìn)行處理，所產(chǎn)生的處理費(fèi)用，由最終確認(rèn)的井蓋設(shè)施權(quán)屬單位承擔(dān)。 　　第八條 井蓋設(shè)施權(quán)屬單位以及根據(jù)本辦法第六條第二款、第三款確定的井蓋設(shè)施維護(hù)管理單位可以委托其他單位維護(hù)管理井蓋設(shè)施，并簽訂委托維護(hù)管理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。 　　第九條 井蓋設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)建立井蓋設(shè)施巡查制度，巡查人員應(yīng)當(dāng)每日不少于一次對所屬的井蓋設(shè)施進(jìn)行巡查，并對巡查、養(yǎng)護(hù)、維修等情況進(jìn)行登記;向社會公布24小時井蓋設(shè)施缺損報修專線電話。 　　井蓋設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)建立井蓋設(shè)施管理檔案，并將井蓋設(shè)施設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量以及新建、改建、廢棄井蓋設(shè)施等資料定期報市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣級市井蓋設(shè)施維護(hù)管理監(jiān)管部門。 　　第十條 井蓋設(shè)施權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)或收到井蓋設(shè)施缺損信息后，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示防護(hù)設(shè)施，并在3小時內(nèi)完成補(bǔ)缺;因作業(yè)條件限制，不能在3小時內(nèi)完成補(bǔ)缺的，應(yīng)當(dāng)在36小時內(nèi)修復(fù)。 　　第十一條 井蓋設(shè)施的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省、市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并符合以下要求： 　　(一)在城市道路和公共場所設(shè)置井蓋設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和交通荷載標(biāo)準(zhǔn)，并與地面保持平順; 　　(二)井蓋與其基座的連接應(yīng)當(dāng)緊密、穩(wěn)固，具有防盜功能，已建成的井蓋設(shè)施未具備防盜功能的，應(yīng)當(dāng)更換; 　　(三)井蓋和井壁應(yīng)當(dāng)標(biāo)明井蓋設(shè)施權(quán)屬單位名稱和報修電話。 　　第十二條 除巡查、維修人員外，任何單位和個人不得擅自移動井蓋設(shè)施。 　　巡查、維修人員進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)、維修等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在井口周圍設(shè)置警示防護(hù)設(shè)施;作業(yè)完成后應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。 　　第十三條 任何單位和個人不得擅自收購井蓋設(shè)施。 　　廢舊井蓋設(shè)施可以由井蓋設(shè)施權(quán)屬單位自行處置;或者由廢舊井蓋設(shè)施權(quán)屬單位出具證明，交由市城市管理行政主管部門會同市供銷總社指定的再生資源回收站點(diǎn)處理。 　　第十四條 鼓勵單位和個人就井蓋設(shè)施缺損情況向井蓋設(shè)施權(quán)屬單位或有關(guān)管理部門進(jìn)行投訴和舉報，收到投訴和舉報的單位應(yīng)當(dāng)及時處理并向投訴人反饋處理情況。 　　第十五條 本市廣播、電視、報紙、期刊等媒體以及社區(qū)公共宣傳欄應(yīng)當(dāng)積極開展多種形式的井蓋設(shè)施維護(hù)管理宣傳教育活動，增強(qiáng)全社會井蓋設(shè)施維護(hù)管理意識。 　　第十六條 有下列情形之一的，由市、區(qū)、縣級市相關(guān)管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;拒不改正的，移送城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《城市道路管理條例》和《廣州市市政設(shè)施管理條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰： 　　(一)違反本辦法第十條規(guī)定，未及時對井蓋設(shè)施完成補(bǔ)缺和修復(fù)的; 　　(二)違反本辦法第十一條規(guī)定，未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行井蓋設(shè)施設(shè)計、施工的; 　　(三)違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，擅自移動井蓋設(shè)施的; 　　(四)違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，未在井口周圍設(shè)置警示防護(hù)設(shè)施或者作業(yè)完成后未及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀的; 　　(五)違反本辦法規(guī)定，有其他不履行井蓋設(shè)施巡查、養(yǎng)護(hù)、維修和改造等維護(hù)管理責(zé)任情形的。 　　第十七條 有盜竊、破壞井蓋設(shè)施及相關(guān)警示防護(hù)設(shè)施和違法收購井蓋設(shè)施等行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)從重處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十八條 市、區(qū)、縣級市相關(guān)管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府以及井蓋設(shè)施權(quán)屬單位不履行井蓋設(shè)施監(jiān)管或者維護(hù)管理責(zé)任的，按照干部管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定問責(zé)。 　　第十九條 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐穗軍事單位參照本辦法加強(qiáng)所屬井蓋設(shè)施的維護(hù)管理。 　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。有關(guān)法律依據(jù)變化或者有效期屆滿的，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。