各市(州)人民政府，長白山管委會，各縣(市)人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構： 　　省司法廳《關于加強災區法律服務法律保障和法制宣傳教育工作的意見》，已經省政府同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。 　　吉林省人民政府辦公廳 　　二○一○年八月十八日 　　吉林省司法廳關于加強受災地區法律服務法律保障和法制宣傳教育工作的意見 　　為加強災區法律服務法律保障和法制宣傳工作，促進災區抗災自救，制定本意見。 　　一、大力開展法律服務工作，積極為災區群眾提供法律服務和法律援助 　　(一)組織律師深入到受災地區，積極服務受災企業和人民群眾。認真研究受災企業和人民群眾在洪澇災害和災后重建中可能出現的法律問題，積極化解因洪澇災害引發的各類矛盾糾紛，減收或免收相關服務費用，以實際行動維護受災企業和廣大人民群眾的合法權益。各級法律顧問團(組)要積極主動地為當地政府指揮抗洪救災工作提供法律咨詢，為政府決策提供及時、優質的法律服務。認真做好對災區婦女、兒童、老年人、殘疾人等弱勢群體的法律援助工作，實行上門服務，無償援助。 　　(二)各公證機構主動預估公證法律需求。結合災區實際，及時為水毀田地、設施、設備，倒塌房屋、廠房等受災場所、物品開展保全證據公證，對于災損嚴重的單位和個人在公證收費上實行減緩免優惠政策，切實減輕災區人民負擔，為抗洪搶險救災、災后重建及恢復生產生活秩序提供有針對性的及時高效的公證法律服務。 　　(三)充分發揮司法鑒定機構的技術能力優勢，在建筑安全、毒化分析等領域，積極為當地政府決策提供咨詢服務。積極開展因洪澇災害導致的DNA鑒別、人身評殘、財產評估等鑒定業務。對受災群眾和企業積極提供司法鑒定援助，減免鑒定費用。涉及洪澇災害的責任認定、人員死因或評殘等重大、疑難、有社會影響的案件，在司法鑒定協會指導下做好鑒定工作。 　　(四)積極化解和理順群眾不滿情緒。基層法律服務工作者要針對這一特殊時期人民群眾可能產生的各類法律訴求和法律服務需求，打破常規，主動介入，了解和掌握受災群眾的心理狀態，主動為群眾提供法律咨詢、法律援助，減免法律服務收費，為災區群眾提供優質高效的法律服務。 　　二、大力開展法律保障工作，全力維護災區基層社會穩定 　　(一)加大人民調解工作力度。開展災區矛盾糾紛排查工作，積極組織人民調解員深入到災區群眾中，充分發揮人民調解員貼近群眾、熟悉群眾的優勢，主動做好災區的各種矛盾糾紛排查工作。在全面排查的基礎上，針對災區人民群眾在抗洪搶險救災和恢復重建期間引發的各類矛盾糾紛，全力組織人民調解員做好化解工作，做到早發現、早預防、早調處、早解決，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態，化解在基層，堅決防止矛盾糾紛激化引發刑事案件或群體上訪事件。 　　(二)加大社區矯正工作力度。深入災區一線及災民轉移安置點，掌握社區服刑人員基本情況，對思想不穩定、有重新違法犯罪傾向的人員進行重點排查，明確責任，逐人落實管控措施。主動與法院、公安、監獄等部門搞好銜接配合，做好社區服刑人員接收、宣告工作，對因災外出請假、遷居的社區服刑人員，嚴格履行手續，與遷入地公安、司法行政機關搞好銜接，做好異地委托管理工作，防止脫管漏管現象發生。充分發揮心理咨詢作用，針對災后出現的抑郁、恐懼等心理，做好社區服刑人員的心理疏導和心理危機干預，使他們盡快擺脫心理陰影，以健康的心態投入到災后重建中去。 　　(三)加大安置幫教工作力度。采取排查、走訪、慰問等方式，深入受災刑釋解教人員家庭和安置基地，做好心理咨詢疏導工作，全力穩定刑釋解教人員情緒。積極協調民政、人力資源和社會保障等部門，落實好受災嚴重的刑釋解教人員家庭生活、補助政策和安置問題。對于在災后出監所的刑釋解教人員，在第一時間協助抓好安置政策的落實，保證其責任田(林)，為其在過渡性安置基地、社會愛心企業和社會公益性崗位提供就業崗位。積極爭取各級安置幫教工作領導小組成員單位的政策支持，為刑釋解教人員和安置基地生產自救、災后重建工作提供優惠政策，不斷加大幫扶工作力度。 　　三、大力開展法制宣傳教育工作，為抗洪搶險救災和災后重建營造良好的社會法治氛圍 　　緊緊圍繞省委、省政府有關做好抗洪救災工作的一系列重要決策和部署，有針對性地系統開展法制宣傳活動。大力開展防洪法、突發事件應對法、衛生防疫法等法律法規的宣傳教育活動;大力開展物權法、殘疾人權益保障法等與群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳;大力開展刑法、治安管理處罰法、信訪條例等維護社會穩定法律法規宣傳教育;大力開展建筑法、招標投標法等災后重建相關法律法規宣傳教育，促進抗洪救災各項工作納入法治化、規范化軌道，為災區營造良好的法治氛圍，努力提高災區干部群眾的法律意識，保持災區依法有序的生產生活秩序。