廣東省梅州市人民政府 關于印發梅州市市區戶外廣告設施設置管理規定的通知 梅市府〔2009〕50號 各縣（市、區）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位： 現將《梅州市市區戶外廣告設施設置管理規定》印發給你們，請按照執行。 梅州市人民政府 二〇〇九年七月十五日 梅州市市區戶外廣告設施設置管理規定 第一章 總 則 第一條 為規范梅州市市區戶外廣告設施的設置和管理，美化市容環境，根據《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《廣東省戶外廣告管理規定》、《廣東省城市市容和環境衛生管理規定》等規定，結合本市實際，制定本規定。 第二條 本市市區（不含梅縣行政轄區）范圍內戶外廣告設施的設置和管理，適用本規定 。 第三條 本規定所稱的戶外廣告包括： （一）利用公共或者非公共場地、建（構）筑物等，以展示牌、霓虹燈、電子顯示裝置、電子翻板裝置、燈箱、實物造型、招牌、布幅、高新技術投影等為載體設置的戶外廣告； （二）利用車、船等交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛廣告； （三）以其他形式利用戶外空間設置的廣告。 第四條 戶外廣告設施設置應當遵循統一規劃、合理布局、符合地區功能要求、與周圍環境相協調的原則。 第五條 本規定由市市政公用事業管理局組織實施，并負責戶外廣告設施設置的管理工作。 工商行政管理部門依照《中華人民共和國廣告法》和國家工商行政管理總局《戶外廣告登記管理規定》（國家工商行政管理總局令第25號），做好戶外廣告的審查登記和監督管理工作。 城鄉規劃、建設、公安、交通等部門按照各自職責， 共同做好戶外廣告設置管理工作。 第二章 戶外廣告設施的設置 第六條 設置戶外廣告設施應當符合城市總體規劃和戶外廣告設置規劃的要求。 市市政公用事業管理局應當會同城鄉規劃、工商、交通等部門組織編制本市戶外廣告設置規劃，報市人民政府批準后公布實施。 第七條 設置戶外廣告應當符合下列規定： （一）符合戶外廣告設置詳細規劃和技術規范的要求； （二）符合城市容貌標準； （三）嚴格執行安全技術規范和標準，保證施工安全和設施牢固； （四）符合節能和環保要求，采用新技術、新材料、新光源、新工藝，造型美觀。 戶外廣告設置的詳細規劃和技術規范，由市市政公用事業管理局會同城鄉規劃、工商、交通等部門編制，報市人民政府批準后公布實施。 第八條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告設施： （一）利用交通安全設施、交通標志的； （二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用或妨礙安全行車視距和車輛、行人通行的； （三）妨礙生產或人民生活、損害市容市貌的； （四）利用城市綠化樹木或損毀城市綠地的； （五）國家機關、名勝風景點和文物保護單位的建筑控制地帶； （六）利用違章建筑、危房及可能危及建筑物和設施安全的； （七）在機場凈空保護區內設置飛艇、氣球等戶外廣告設施； （八）在城市主干道設置臨時條幅標語； （九）其他依法不得設置戶外廣告的區域。 第九條 在道路及其兩側設置戶外廣告，不得妨礙安全視距或影響通行，不得遮擋綠化和市容景觀，不得遮擋路燈、交通標志、交通信號和妨礙無障礙設施使用。 第十條 在建筑物、構筑物上設置戶外廣告設施，不得有下列情形： （一）破壞城市風貌、景觀和影響市容環境； （二）影響原建筑物、構筑物容貌； （三）影響住戶通風、采光或造成噪聲污染、光污染； （四）超過戶外廣告設施設置規定的限制高度； （五）法律、法規禁止的其他情形。 第十一條 利用固定線路運營的公交車輛和其他交通工具車體設置廣告，不得在車輛正面、前后擋風玻璃及兩側車窗上設置，不得全部遮蓋原車體顏色，不得影響乘客識別和乘坐。 第十二條 門店招牌應與企業注冊登記名稱相一致，在同一條道路的門店招牌應整齊、協調。 第十三條 設置非大型戶外廣告設施占用城市公共資源的，應按有關規定提供城鄉規劃、交通、公路、公安等相關部門同意設置的書面依據，并與梅州市基礎設施建設投資有限公司簽訂城市公共資源占用協議，協議書報市市政公用事業管理局備案。利用非公共建筑物、構筑物、場地設置戶外廣告的，還應根據《物權法》的規定事先征得建筑物、構筑物和場地所有權人書面同意，并簽訂書面協議，確定收益分成或利益補償。 第十四條 申請設置大型戶外廣告設施應當提交以下資料： （一）設置申請書； （二）依法應當由城鄉規劃、交通、公路、公安等部門出具的資料； （三）證明身份的有效證件及營業執照； （四）廣告設計平面圖、效果圖； （五）租用場地或設施協議書； （六）法律法規規定的其他資料。 第十五條 利用公共建筑物、構筑物、場地等設置的大型戶外廣告設施，設置經營權應當依法采取公開招標或者拍賣方式出讓。招標、拍賣的具體辦法，由市財政局會同有關部門另行制定，經市人民政府批準后執行。 利用非公共建筑物、構筑物、場地設置大型戶外廣告的方式，可按照前款規定辦理。 第十六條 通過招標 、拍賣等方式取得經營權的戶外廣告設施設置人憑招標拍賣成交確認書，到市市政公用事業管理局辦理設置許可有關手續。 第十七條 市市政公用事業管理局應當自受理大型戶外廣告設置申請之日起20日內進行審核，對符合條件的，作出準予許可決定；不予許可的，應當書面說明理由。 　　市市政公用事業管理局應當將審批的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等在辦公場所或信息網公示。 第十八條 大型戶外廣告設施應當自設置許可批準之日起60日內設置，逾期未設置的，可以申請延期，延長期不得超過30日，未申請延期或經批準延期后仍逾期未設置的，除不可抗力外，廣告設置許可自行失效。 第十九條 大型戶外廣告設施的設置期限一般不超過5年。設置期限屆滿需要繼續設置的，應當在期滿前15日內向市市政公用事業管理局重新申請辦理設置手續。辦理設置手續時，應提交由安全質監部門提供的安全質量鑒定和可安全使用時間的鑒定。設置期屆滿未準予繼續設置的，設置人應當及時自行拆除。 第二十條 組織舉辦文化、 體育、產品展銷、宣傳教育及重要慶典等活動，需要臨時設置條幅標語、張貼畫、飛艇、充氣類造型等戶外廣告的，應當按照準予的地點、時限和要求進行設置，期滿應當自行拆除。 臨時性宣傳設施的設置期限一般不得超過10日。 第二十一條 設置戶外廣告設施依法應當收取的有關費用，由有關部門依法收取。收費標準和程序應當向社會公示。所收取費用應按收支兩條線規定劃入財政專戶，專款用于城市基礎設施建設和戶外廣告管理。 市財政、審計、監察、價格等行政主管部門，對戶外廣告費用的收取應加強管理和監督檢查工作。 第二十二條 大型戶外廣告設施設置獲得許可后，設施工程應到建設部門辦理工程施工許可報建手續。工程竣工后30日內，應提交由建設、質監部門提供的工程竣工驗收報告和質量鑒定書。 第三章 戶外廣告設施的管理 第二十三條 設置戶外廣告設施應當按照規定的用途、地點、時間、規格、設計圖、效果圖實施，不得擅自變更；確需變更的，應當向原批準部門申請辦理變更手續。 第二十四條 設置的大型戶外廣告設施，經營權不得擅自轉讓；確需轉讓的，設置人應向原審批部門申請辦理轉讓或變更手續。 第二十五條 大型戶外廣告應當標明設置許可證號、核準登記證號和發布人名稱。 第二十六條 戶外廣告配置夜間照明設施的，應當保持照明設施完好，并按照規定時間開關照明設施。 第二十七條 設置戶外廣告的單位或個人對戶外廣告設施安全負責，應當做好戶外廣告的維護工作，并遵守下列規定： （一）定期檢查、維護，保持戶外廣告的整潔、完好、美觀； （二）戶外廣告破損、傾斜、殘缺的，應當及時維修或更新；出現污損、褪色的，應當及時清洗、油飾、粉刷； （三）定期進行安全檢測，對存有安全隱患可能危及人身、財產安全的，應當及時修復或拆除； （四）戶外廣告照明設施應當保持其功能完好，霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱應當保持畫面顯示完整，出現不亮、殘損的，應當及時維護、更換，并在修復前停止使用。 第二十八條 戶外廣告設施的設計、安裝必須由具有設計、安裝資質的單位實施，并出具技術和安全保證資料，保證戶外廣告設施的安全和牢固。大型戶外廣告設施設置人，應每年向市市政公用事業管理局提交一份由具有資質的質量安全檢測部門提供的質量安全鑒定書。 第二十九條 設置戶外廣告應當保證一定的時間或版面用于公益宣傳。 第三十條 經依法設置的戶外廣告，在設置的有效期內，其他單位和個人不得擅自占用、遮蓋和損壞設置設施。 第三十一條 因城市建設或者公共利益需要等原因確需拆除戶外廣告的，市市政公用事業管理局應當提前15日書面通知設置單位或個人限期拆除。 拆除違法設置的戶外廣告，不予補償；拆除所需費用由違法行為人承擔。 第四章 法律責任 第三十二條 市市政公用事業管理局應當加強對戶外廣告設施的日常監督檢查。有下列情形之一的，由市市政公用事業管理局責令其停止違法行為、限期改正或者限期拆除，并可依據有關法律法規的規定處以罰款： （一）未經批準設置大型戶外廣告的； （二）戶外廣告設置不符合戶外廣告設置總體規劃、詳細規劃、城市容貌標準和技術規范的； （三）戶外廣告設置期屆滿未準予繼續設置，不及時拆除的； （四）不及時維護廣告設施和更換戶外廣告照明設施的； （五）不按規定發布公益性廣告的； （六）其他違法設置戶外廣告的情形。 第三十三條 戶外廣告設置者或經營者違反本規定，不履行維護管理責任，造成安全責任事故的，應當依據有關法律、法規的規定，承擔相應法律責任。