海南省集體合同條例

　　海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第31號

　　(2009年11月27日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過)

　　第一章　總則

　　第二章　協(xié)商代表

　　第三章　協(xié)商程序和內(nèi)容

　　第四章　集體合同的訂立、履行、變更與解除

　　第五章　區(qū)域性、行業(yè)性集體合同

　　第六章　爭議的處理

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

　　《海南省集體合同條例》已由海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2009年11月27日通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。

　　海南省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2009年11月30日

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范、促進(jìn)和保障集體合同制度的實施，明確集體合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國工會法》等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)與職工集體訂立、履行、變更、解除或者終止集體合同，適用本條例。

　　本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織和與其建立勞動關(guān)系的職工集體訂立、履行、變更、解除或者終止集體合同，依照本條例執(zhí)行。

　　第三條　工會與用人單位應(yīng)當(dāng)建立集體協(xié)商機(jī)制，平等協(xié)商與勞動關(guān)系有關(guān)的事項。集體協(xié)商主要采取協(xié)商會議的形式。

　　用人單位與職工集體(以下簡稱職工方)通過平等協(xié)商，可以就勞動報酬、勞動條件等勞動關(guān)系有關(guān)事項訂立集體合同或者專項的集體合同。

　　集體合同由工會代表職工方與用人單位訂立;尚未建立工會的用人單位，由上級工會指導(dǎo)職工方推舉代表與用人單位訂立。

　　第四條　訂立、履行集體合同應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠實守信、兼顧雙方合法權(quán)益的原則。

　　第五條　集體合同約定的勞動報酬、勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　用人單位與職工個人訂立的勞動合同中勞動報酬、勞動條件或者企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定的勞動報酬、勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)，不得低于集體合同的約定。

　　第六條　縣級以上人民政府勞動行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)集體合同制度的實施依法進(jìn)行監(jiān)督管理，對勞動爭議依法進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。

　　縣級以上地方總工會、行業(yè)工會與企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會、商會等組織對平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同依法進(jìn)行幫助、指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第二章　協(xié)商代表

　　第七條　用人單位與職工方協(xié)商簽訂集體合同，雙方參加協(xié)商的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等，每方至少三人，具體人數(shù)應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商確定，并各確定一名首席代表。

　　第八條　職工方的協(xié)商代表，由本單位的工會推選并公示后產(chǎn)生，首席代表由工會主要負(fù)責(zé)人或由其書面委托的協(xié)商代表擔(dān)任。尚未建立工會的用人單位，由單位所在地的地方工會或行業(yè)工會指導(dǎo)職工民主選舉產(chǎn)生，經(jīng)本單位半數(shù)以上的職工同意方可當(dāng)選，首席代表由協(xié)商代表推舉產(chǎn)生。

　　用人單位方的協(xié)商代表由本單位法定代表人指派，首席代表由法定代表人或由其書面委托的協(xié)商代表擔(dān)任。

　　第九條　女職工人數(shù)占用人單位職工總?cè)藬?shù)百分之十以上(含百分之十)的，職工方協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)有女代表。女協(xié)商代表一般由工會女職工委員會主任或者女職工委員擔(dān)任。

　　第十條　協(xié)商雙方可以聘請本單位以外的專業(yè)人員擔(dān)任本方的非首席協(xié)商代表。

　　雙方協(xié)商代表不得相互兼任;專職或兼職工會工作人員不得擔(dān)任用人單位方的協(xié)商代表。

　　第十一條　協(xié)商代表一經(jīng)產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)在首次協(xié)商會議召開五日前書面告知對方。

　　第十二條　協(xié)商代表履行代表職責(zé)的期限，由被代表方確定，但最長至集體合同期滿時為止;因集體協(xié)商達(dá)不成一致或者未能簽訂集體合同而終止協(xié)商的，協(xié)商代表資格即行終止。

　　第十三條　協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)參加集體協(xié)商會議;

　　(二)向本方人員征求意見，回答詢問;

　　(三)搜集與集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料;

　　(四)代表本方參加集體協(xié)商爭議的處理;

　　(五)協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　　除以上職責(zé)外，首席代表還應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　(一)召集和主持協(xié)商代表會議;

　　(二)負(fù)責(zé)向本方人員公布集體協(xié)商情況;

　　(三)向?qū)Ψ教峁┡c集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料;

　　(四)在集體協(xié)商會議紀(jì)要、集體合同及其相關(guān)文件上簽字。

　　第十四條　協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)協(xié)助維護(hù)本單位正常的生產(chǎn)、工作秩序;

　　(二)保守在協(xié)商過程中知悉的國家秘密和用人單位的商業(yè)秘密;

　　(三)遵守協(xié)商雙方約定的紀(jì)律，不得散布或者傳播協(xié)商過程中不宜外傳的信息。

　　第十五條　職工方協(xié)商代表有下列情形之一的，經(jīng)職工方半數(shù)以上同意，可以撤銷其代表資格：

　　(一)依法被追究刑事責(zé)任的;

　　(二)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席協(xié)商會議的;

　　(三)兼任對方協(xié)商代表的;

　　(四)與對方當(dāng)事人或第三人串通，損害被代表人利益的;

　　(五)不能勝任其職責(zé)或者不能履行其義務(wù)的。

　　用人單位的法定代表人可以依據(jù)本條例的規(guī)定更換其指派的協(xié)商代表。

　　協(xié)商代表空缺，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定產(chǎn)生新的代表，并在下一次協(xié)商會議召開的五日前通知對方。

　　第十六條　用人單位應(yīng)當(dāng)保障協(xié)商代表履行職責(zé)所必需的工作條件和工作時間。協(xié)商代表在工作時間內(nèi)履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)視為提供了正常勞動，其工資及各項福利應(yīng)不受影響。

　　第十七條　在職工擔(dān)任協(xié)商代表期間，用人單位非因《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條規(guī)定的情形，不得調(diào)整其工作崗位或者免除其職務(wù)，但經(jīng)本人同意的除外;不得降低其待遇和單方變更或解除與其簽訂的勞動合同。

　　職工方協(xié)商代表在其履行協(xié)商代表職責(zé)期間勞動合同期滿的，勞動合同期限自動延長至完成履行代表職責(zé)之時，但有法律、行政法規(guī)規(guī)定不再延長的情形，或者本人自愿不延長勞動合同期限的除外。

　　第三章　協(xié)商程序和內(nèi)容

　　第十八條　職工方可以通過工會，以書面形式向用人單位提出協(xié)商勞動關(guān)系有關(guān)事項的要約;尚未建立工會的用人單位，由其所在地的地方工會或行業(yè)工會指導(dǎo)職工推舉代表提出協(xié)商要約。

　　用人單位可以向本單位的工會或者單位所在地的地方工會或行業(yè)工會提出協(xié)商要約。

　　第十九條　用人單位的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)單位法定代表人書面授權(quán)，可以與本分支機(jī)構(gòu)的職工就勞動關(guān)系有關(guān)事項進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂和履行集體合同。

　　第二十條　用人單位與職工方，在對方提出協(xié)商要約后，應(yīng)當(dāng)自收到要約之日起十五日內(nèi)給予書面答復(fù)，無正當(dāng)理由不得拒絕或拖延協(xié)商。有下列行為之一的，屬于無正當(dāng)理由拒絕或拖延協(xié)商：

　　(一)對于一方提出合理適當(dāng)?shù)膮f(xié)商內(nèi)容、時間、地點和進(jìn)行方式予以拒絕的;

　　(二)拒絕提供協(xié)商所需資料的。

　　第二十一條　有下列情形之一的，用人單位或者職工方不得拒絕或者拖延協(xié)商：

　　(一)需要裁減人員二十人以上(含二十人)或者占用人單位職工總數(shù)百分之十以上(含百分之十)的;

　　(二)勞動糾紛導(dǎo)致五人以上(含五人)的群體性停工、上訪的;

　　(三)生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或者嚴(yán)重職業(yè)危害的。

　　第二十二條　協(xié)商雙方在正式協(xié)商前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：

　　(一)擬定協(xié)商議題;

　　(二)商定協(xié)商的時間、地點;

　　(三)收集與本次協(xié)商議題有關(guān)的情況和資料;

　　(四)了解與協(xié)商議題有關(guān)的法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定;

　　(五)其他需要準(zhǔn)備的工作。

　　第二十三條　用人單位與職工方可以就下列事項的全部或者部分進(jìn)行平等協(xié)商：

　　(一)勞動報酬;

　　(二)工作時間;

　　(三)休息休假;

　　(四)職業(yè)健康保障措施;

　　(五)保險福利;

　　(六)女職工、未成年工特殊保護(hù);

　　(七)職工培訓(xùn);

　　(八)勞動管理制度;

　　(九)勞動定額;

　　(十)經(jīng)濟(jì)性裁員;

　　(十一)用人單位改制、兼并、解散、關(guān)閉、破產(chǎn)、停產(chǎn)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化時，職工的工資性收入、保險福利等權(quán)益的保障辦法;

　　(十二)集體合同的協(xié)商程序、協(xié)商資料的提供、集體合同的適用范圍及有效期間;

　　(十三)雙方認(rèn)為需要協(xié)商的與勞動關(guān)系有關(guān)的其他事項。

　　第二十四條　用人單位與職工方應(yīng)當(dāng)通過平等協(xié)商，建立職工工資正常增長機(jī)制，使職工的工資水平隨著企業(yè)效益的提高而增長。

　　第二十五條　集體協(xié)商會議由雙方首席代表共同主持。提出協(xié)商議題的一方應(yīng)當(dāng)就議題的內(nèi)容作出說明。

　　集體協(xié)商會議應(yīng)當(dāng)形成會議紀(jì)要，由雙方首席代表簽字。

　　第二十六條　協(xié)商中出現(xiàn)事先未預(yù)料的情況或者協(xié)商未形成一致意見的，經(jīng)雙方同意可以中止協(xié)商。中止的期限一般不超過三十日，但雙方另有約定的除外。

　　前款規(guī)定的中止期限屆滿，雙方未繼續(xù)協(xié)商的，協(xié)商終止。

　　第二十七條　在平等協(xié)商期間，用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)維護(hù)本單位正常的生產(chǎn)、工作秩序，不得采取任何影響生產(chǎn)、工作秩序和社會穩(wěn)定的行為。

　　第四章　集體合同的訂立、履行、變更與解除

　　第二十八條　經(jīng)雙方協(xié)商代表協(xié)商一致形成的集體合同草案，應(yīng)當(dāng)提交職工大會或者職工代表大會討論。集體合同草案經(jīng)全體職工半數(shù)以上或者全體職工代表半數(shù)以上同意，方獲通過。

　　集體合同草案經(jīng)職工討論通過后，由雙方首席協(xié)商代表簽字。

　　第二十九條　用人單位應(yīng)當(dāng)自雙方首席代表簽字之日起十日內(nèi)，將集體合同文本和相關(guān)附件各一式三份報送所在地縣級以上人民政府勞動行政部門進(jìn)行合法性審查。

　　勞動行政部門應(yīng)當(dāng)對報送的集體合同文本和相關(guān)附件辦理登記手續(xù)并予以備案。

　　第三十條　勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效;提出異議的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)將審查意見書送達(dá)雙方協(xié)商代表。雙方協(xié)商代表對異議部分進(jìn)行協(xié)商修改后，重新報送勞動行政部門進(jìn)行合法性審查。

　　用人單位工會應(yīng)當(dāng)及時將生效的集體合同報送上級工會或者單位所在地的地方工會或行業(yè)工會備案。

　　第三十一條　集體合同期限一般為一至三年。

　　集體合同期滿，新集體合同尚未訂立的，原集體合同關(guān)于勞動報酬、勞動條件等方面的約定，仍繼續(xù)有效。

　　第三十二條　有兩個以上(含兩個)集體合同可以適用時，除集體合同有特別約定外，優(yōu)先適用對勞動者更為有利的集體合同。

　　第三十三條　用人單位合并、分立、重組后，原集體合同繼續(xù)有效，由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。合并、分立、重組后的用人單位與職工方經(jīng)協(xié)商一致的，可以重新訂立集體合同。

　　第三十四條　變更或者解除集體合同適用本條例簽訂集體合同的程序。

　　第三十五條　集體合同期滿或者雙方約定的終止條件出現(xiàn)，集體合同即行終止。

　　集體合同期滿前三個月內(nèi)，合同雙方均可向?qū)Ψ教岢鲋匦潞炗喕蚶m(xù)訂集體合同的要求。

　　第三十六條　集體合同雙方應(yīng)當(dāng)建立集體合同履行情況的監(jiān)督檢查制度。每年至少應(yīng)當(dāng)向職工代表大會或職工大會書面報告一次集體合同的履行情況。集體合同勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)每半年公布一次。

　　勞動行政部門應(yīng)當(dāng)將用人單位的集體合同履行情況列入用人單位勞動保障守法誠信檔案，并每年公布一次。

　　第五章　區(qū)域性、行業(yè)性集體合同

　　第三十七條　區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的工會組織或行業(yè)工會組織，代表職工與用人單位方面的代表，就勞動關(guān)系有關(guān)事項簽訂的集體合同。

　　區(qū)域性、行業(yè)性集體合同的訂立、履行和監(jiān)督檢查等事項，本章沒有規(guī)定的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條　職工方的協(xié)商代表由區(qū)域內(nèi)的工會聯(lián)合會或行業(yè)工會組織選派。首席代表由協(xié)商代表推舉產(chǎn)生。

　　用人單位方的協(xié)商代表由區(qū)域內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會或其他企業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會選派，也可以由上級企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會組織區(qū)域內(nèi)的用人單位經(jīng)民主推選或授權(quán)委托等方式產(chǎn)生，首席代表由用人單位方的協(xié)商代表推舉產(chǎn)生。

　　第三十九條　雙方協(xié)商代表可以就下列涉及本區(qū)域、本行業(yè)職工切身利益的事項進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同：

　　(一)最低工資標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)工資調(diào)整的最低幅度;

　　(三)同類工種的定額標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)各工種、崗位的勞動安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)各工種、崗位的職工培訓(xùn)制度;

　　(六)需要進(jìn)行平等協(xié)商的其他事項。

　　第四十條　區(qū)域性、行業(yè)性集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交區(qū)域、行業(yè)職工代表大會審議通過;尚未成立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)域、行業(yè)三分之二以上用人單位的半數(shù)以上職工同意，方獲通過。

　　區(qū)域性、行業(yè)性集體合同草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)域、行業(yè)三分之二以上的用人單位認(rèn)可。

　　區(qū)域性、行業(yè)性集體合同草案依照本條規(guī)定，經(jīng)職工方通過和用人單位認(rèn)可后，由協(xié)商雙方首席代表簽字，并依照本條例的規(guī)定報送勞動行政部門審查。

　　第四十一條　依法簽訂的區(qū)域性、行業(yè)性集體合同對本區(qū)域、本行業(yè)的用人單位和職工具有約束力。用人單位與本單位職工簽訂的集體合同，其勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于區(qū)域性、行業(yè)性集體合同的規(guī)定。

　　第六章　爭議的處理

　　第四十二條　縣級以上人民政府勞動行政部門、工會和企業(yè)方面代表召開的地方協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議，對平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同過程中的重大問題進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)，依法檢查集體合同的簽訂、履行情況。

　　第四十三條　對集體協(xié)商、簽訂和履行集體合同中發(fā)生的爭議，用人單位與職工方可以協(xié)商解決。協(xié)商達(dá)不成一致意見的，可以提請本地區(qū)的地方總工會進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解不成的，由地方總工會報請同級勞動行政部門協(xié)調(diào)處理。

　　用人單位和職工方未提請調(diào)解或者協(xié)調(diào)處理的，地方總工會、勞動行政部門認(rèn)為必要時，也可以進(jìn)行調(diào)解或者組織協(xié)調(diào)處理。

　　勞動行政部門協(xié)調(diào)處理爭議，應(yīng)當(dāng)組織同級工會和用人單位代表共同進(jìn)行。

　　第四十四條　因履行集體合同發(fā)生的爭議，雙方經(jīng)協(xié)商、調(diào)解，仍達(dá)不成一致的，爭議雙方均可依法向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可依法向人民法院提起訴訟。

　　第四十五條　在集體協(xié)商、簽訂和履行集體合同過程中，用人單位妨礙工會履行職責(zé)的，工會組織有權(quán)要求其限期改正;逾期不改的，工會組織有權(quán)提請勞動行政部門予以處理。

　　用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十六條　當(dāng)事人一方不履行集體合同義務(wù)，或履行義務(wù)不符合集體合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。

　　第四十七條　用人單位有下列行為之一的，工會有權(quán)要求其限期改正;拒不改正的，工會可以報請勞動行政部門給予警告并列入用人單位勞動保障守法誠信檔案，并定期公布：

　　(一)拒絕或拖延平等協(xié)商的;

　　(二)拒絕提供協(xié)商所需資料的;

　　(三)所提供的資料有虛假內(nèi)容、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的。

　　第四十八條　用人單位違反本條例第十七條規(guī)定，以調(diào)動工作崗位、免除職務(wù)、降低待遇等方式對職工協(xié)商代表進(jìn)行打擊報復(fù)的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期改正，恢復(fù)其工作和職務(wù)、待遇;造成經(jīng)濟(jì)損失的，按照實際損失的數(shù)額給予賠償。

　　第四十九條　用人單位違反本條例第十七條規(guī)定，解除或終止職工協(xié)商代表勞動合同的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期恢復(fù)職工協(xié)商代表工作，并按照勞動合同解除或終止前工作期間的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)其工資福利等各項應(yīng)得收入;逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向職工協(xié)商代表加付賠償金。

　　第五十條　用人單位或職工違反本條例第二十七條規(guī)定的，本單位工會應(yīng)當(dāng)及時向上級工會報告，并報請勞動行政部門會同同級工會組織協(xié)調(diào)處理;對違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十一條　勞動行政部門及其工作人員在對集體合同進(jìn)行合法性審查、爭議處理和實施監(jiān)督工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄行為的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　工會工作人員在集體合同簽訂、履行過程中，有不履行職責(zé)、損害職工權(quán)益行為的，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

　　第八章　附則

　　第五十二條　本條例所稱協(xié)商所需資料，是指與集體協(xié)商議題有關(guān)的資料，主要包括：用人單位登記注冊的基本情況、用人單位章程、財務(wù)會計報告、用人單位勞動定額標(biāo)準(zhǔn)和工資支付情況、用人單位的勞動生產(chǎn)率和人工成本情況、用人單位的納稅和社會保險費繳納情況、用人單位經(jīng)營和財務(wù)情況、行政機(jī)關(guān)依法登記的其他有關(guān)用人單位身份的情況和法律法規(guī)認(rèn)為可以提供的其他資料。

　　第五十三條　本條例第二十九條所稱的相關(guān)附件主要包括協(xié)商雙方的主體資格證明材料、協(xié)商代表的產(chǎn)生辦法、用人單位對集體合同的簽字確認(rèn)件、職工代表大會或職工大會審議通過的文件以及法律法規(guī)規(guī)定必須報送的其他材料。

　　第五十四條　本條例自2010年1月1日起實施。

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