湖南省岳陽市人民政府辦公室 岳陽市人民政府辦公室關于印發岳陽市政府新聞發布工作暫行辦法的通知 岳政辦發[2009]9號 各縣、市、區人民政府，岳陽經濟開發區、南湖風景區、屈原管理區，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位： 《岳陽市政府新聞發布工作暫行辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。 二○○九年五月十四日 岳陽市政府新聞發布工作暫行辦法 第一條 為促進我市政府新聞發布工作的制度化、專業化和規范化，積極、穩妥、有效地推進政務公開，全面、準確、主動、及時地向國內外介紹岳陽在改革開放、經濟建設、社會發展等方面取得的成效，增進國內外公眾對我市各級政府工作的了解和理解，為全市經濟建設和社會發展營造良好的外部輿論環境，根據國務院辦公廳《關于進一步改進和加強政府新聞發布制度建設意見的通知》（國辦發〔2006〕19號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于建立健全新聞發布制度有關問題的通知》（湘辦〔2005〕54號）等文件精神，制訂本辦法。 第二條 市人民政府新聞辦公室負責本級政府和市直部門單位新聞發布的組織、協調工作，指導各縣、市、區的新聞發布工作。 第三條 市人民政府新聞發言人原則上由市人民政府秘書長或市人民政府新聞辦公室主任擔任。新聞發布應邀請市人民政府及相關部門單位負責人參加；涉及縣、市、區的，可根據需要邀請有關縣、市、區負責人參加。市直部門單位的一般新聞發布由其新聞發言人發布，重要新聞由其主要負責人發布。 第四條 新聞發布的主要內容是： （一）介紹政府有關工作及信息。主要包括：市委、市政府授權發布的新聞；市政府需要向外界發布的重要工作部署、重大改革措施和階段性政府工作目標進展情況；市政府認定需要對外界介紹的新政策、新舉措；針對外界對我市有關問題的疑慮、誤解，需要通過媒體對外說明或澄清的情況；其他需要主動、及時向外界發布的信息。 （二）媒體關注的信息。包括近期時政、社會熱點，市內發生的自然災害、事故災難、公共衛生事件等重大突發公共事件的真實情況、政府的舉措及公眾防范措施等。 （三）群眾關心的信息。包括政府制定的事關民生問題的重大政策、重要規劃，政府對群眾反應強烈的問題所持態度及采取的措施等。 第五條 市人民政府新聞發布會原則上每月舉行一次，如遇特殊情況可臨時安排。 第六條 新聞發布的主要形式有： （一）獨立新聞發布會。指一般意義上的、常規的新聞發布會，由市人民政府新聞發言人根據授權，就一個主題介紹情況并回答記者提問。由于新聞發布主題的特殊性，可以只發布、不作答。 （二）混合式新聞發布會。指專題發布與獨立發布相結合的混合方式，市人民政府新聞發言人邀請與新聞發布主題相關的部門單位負責人參加發布會，就新聞發布專題回答記者提問，也可視情況回答新聞發布專題以外的其他問題。 （三）網絡新聞發布會。指市人民政府新聞發言人單獨或邀請其他部門單位新聞發言人共同到有關網站發布新聞，并接受媒體網上提問。 （四）書面新聞發布。指就市政府有關的重大政策、決策，以書面問答的形式提供給新聞媒體，或就某重大事件由新聞發言人發表書面聲明等。 第七條 新聞發布工作按以下程序操作： （一）確定發布選題。由要求發布新聞的部門單位提出書面申請，市人民政府新聞辦公室提出初步方案后，根據選題涉及內容報市委宣傳部審定。涉及重大敏感問題的選題，須報市委、市政府領導批準。 （二）統一起草、審核新聞發布稿。由要求發布的部門單位起草新聞發布稿及答問口徑，經市人民政府新聞辦公室整理后，報市委宣傳部分管副部長審核，再報市委、市政府領導審定。涉及熱點、敏感問題的新聞發布稿及答問口徑，由市人民政府新聞辦公室起草。 （三）安排、邀請參加新聞發布會人員。由市人民政府新聞辦公室協調、安排參加新聞發布會的新聞單位，一般由市屬媒體安排記者參加。根據需要，可以邀請省屬媒體和中央駐湘媒體、香港駐湘媒體參加。必要時邀請部分市人大代表、市政協委員及市民代表參加。 （四）召開新聞發布會。市政府新聞辦公室與要求發布新聞的部門單位共同商定新聞發布會召開的時間、地點、會場布置、資料印發等事項。新聞發布會一般由市人民政府新聞辦公室主任主持。市人民政府舉辦的新聞發布會一般由市人民政府新聞發言人對外發布新聞；重大新聞可請市政府領導對外發布，相關部門單位負責人參與發布新聞。 第八條 市人民政府新聞辦公室與發布新聞的部門單位負責收集、匯總新聞發布會有關情況，邀請有關專家學者定期、不定期進行討論評估，開展輿情信息研判，及時研究對策，提高新聞發布的針對性和引導輿論的有效性。 第九條 市政府新聞發布會必須嚴格遵守《保密法》，切實維護國家安全，所發布的內容必須按照確定的口徑統一對外發布；對內容涉密或涉及國家安全但又必須對外發布的，須經保密部門、國家安全部門審核同意。突發公共事件的新聞發布，按照《岳陽市突發公共事件新聞發布應急預案》實施。 第十條 未經市人民政府新聞辦公室批準，各部門、各單位不得擅自發布新聞。對擅自召開新聞發布會的部門單位和違規派記者參與報道的新聞單位，由市委宣傳部和市人民政府新聞辦公室予以通報批評，并責令相關新聞媒體不予報道；造成嚴重后果的，由市委宣傳部、市人民政府新聞辦公室會同監察部門調查，依紀追究有關部門單位負責人和直接責任人的責任。 第十一條 各縣、市、區可根據本辦法制定政府新聞發布工作有關規定。 第十二條 本辦法自公布之日起三十日后施行