洛陽市人民政府令 第92號 　　《洛陽市停車場管理規(guī)定》已經(jīng)2007年4月6日市人民政府第12次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。 　市長 郭洪昌 　2007年4月29日 　　第一條 為了規(guī)范停車場的管理，維護(hù)道路交通秩序，保障交通與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省道路交通安全條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理以及城市道路范圍內(nèi)停車泊位的施劃、管理，適用本規(guī)定。 　　第三條 本規(guī)定所稱停車場，是指為機(jī)動車、非機(jī)動車提供停放保管服務(wù)的專用場所。 　　停車場分為公共停車場和專用停車場。公共停車場是指供社會車輛停放的停車場；專用停車場是指主要供本單位、本住宅樓車輛停放，限制社會車輛使用的停車場。 　　第四條 市城市規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)停車場的規(guī)劃管理。 　　市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)停車場的建設(shè)監(jiān)督管理。 　　市公安機(jī)關(guān)交通管理部門（以下簡稱公安交管部門）負(fù)責(zé)公共停車場以及城市道路范圍內(nèi)停車泊位的交通安全監(jiān)督管理工作，并依法參與公共停車場和專用停車場的規(guī)劃、建設(shè)。 　　市交通、國土、工商、稅務(wù)、發(fā)展和改革、消防等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好停車場的管理工作。 　　第五條 停車場的管理遵循科學(xué)規(guī)劃、依法建設(shè)、方便通行、保障安全和誰投資、誰受益的原則。 　　第六條 市城市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市建設(shè)、國土、公安交管等部門組織編制停車場專業(yè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 　　經(jīng)批準(zhǔn)的停車場專業(yè)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。停車場規(guī)劃預(yù)留用地，不得挪作他用。 　　第七條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場專業(yè)規(guī)劃，將停車場建設(shè)納入城市年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并依法對停車場的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理。 　　第八條 國家機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的事業(yè)單位新建、改建、擴(kuò)建辦公樓（房）的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)配建公共停車場。 　　旅館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育館（場）、影劇院、展覽館、圖書館、醫(yī)院、游覽場所、娛樂場所、火車站、汽車站、碼頭、航空港等公共場所新建、改建、擴(kuò)建的，其經(jīng)營、管理單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)配建公共停車場。 　　新建居民住宅樓（房）的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)配建專用停車場。 　　配建停車場的面積及其泊位等應(yīng)當(dāng)符合本市停車場配建的技術(shù)指標(biāo)要求。 　　第九條 建設(shè)停車場應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。施工時(shí)不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可要求，竣工時(shí)應(yīng)當(dāng)依法驗(yàn)收,合格后方可投入使用。 　　投入使用的停車場，不得擅自改變用途和使用面積；本規(guī)定施行前未經(jīng)許可擅自改變的，由市城市規(guī)劃行政管理部門會同公安交管、建設(shè)部門自本規(guī)定施行之日起6個(gè)月內(nèi)督促其恢復(fù)停車場用途。 　　第十條 鼓勵(lì)社會力量投資建設(shè)公共停車場。 　　單位、個(gè)人投資建設(shè)獨(dú)立公共停車場的,按照下列規(guī)定給予優(yōu)惠： 　　(一）申請使用國有土地的，按照城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行管理； 　　（二）屬于經(jīng)營性停車場的，由市財(cái)政部門在其開業(yè)3年內(nèi)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)； 　　（三）免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用； 　　（四）屬于市本級收取的其他行政事業(yè)性收費(fèi)，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。 　　第十一條 在不影響行人、車輛通行的情況下，市公安交管部門會同市建設(shè)行政管理部門可以在城市道路范圍內(nèi)施劃停車泊位。但下列道路范圍內(nèi)不得施劃： 　　（一）公共停車場300米范圍內(nèi)； 　　（二）城市主干道； 　　（三）機(jī)動車道寬度小于7米的道路（單行道除外）； 　　（四）距公共汽車站、消火栓30米以內(nèi)路段； 　　（五）距離道路交叉路口、鐵路道口、橋梁、隧道、環(huán)島50米以內(nèi)的路段； 　　（六）消防通道和盲道。 　　除市公安交管部門會同市建設(shè)行政管理部門共同施劃外，任何單位和個(gè)人不得在城市道路范圍內(nèi)施劃停車泊位。 　　第十二條 國家機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的事業(yè)單位辦公樓（房）配建的公共停車場，由各單位自行負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)，并禁止向外來辦事車輛收取停車保管費(fèi)。 　　第十三條 除第十二條規(guī)定的公共停車場外，由政府投資建設(shè)的其他公共停車場以及城市道路范圍內(nèi)施劃的停車泊位，應(yīng)當(dāng)通過停車場經(jīng)營權(quán)公開招標(biāo)、拍賣的方式選擇經(jīng)營管理單位。 　　招標(biāo)、拍賣活動由市人民政府組織市公安交管、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政等部門依法進(jìn)行。招標(biāo)、拍賣所得應(yīng)當(dāng)由財(cái)政專戶儲存，專項(xiàng)用于停車場建設(shè)、維護(hù)。 　　城市道路范圍內(nèi)施劃的停車泊位應(yīng)當(dāng)保留一定數(shù)量的殘疾人免費(fèi)停車泊位。 　　第十四條 非政府投資建設(shè)的公共停車場以及專用停車場由產(chǎn)權(quán)所有人或者其授權(quán)人負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)。 　　第十五條 從事停車場經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、物價(jià)收費(fèi)等經(jīng)營手續(xù)。 　　市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在辦理登記手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi)，將登記情況通報(bào)市公安交管部門。 　　市發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場的硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、場地位置、車輛停放的時(shí)間以及停車時(shí)間長短，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十六條 經(jīng)營性停車場的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： 　　（一）公示管理制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話和營業(yè)執(zhí)照； 　　（二）登記寄存車輛，并出具保管憑證； 　　（三）妥善保管寄存車輛； 　　（四）維護(hù)停車場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序； 　　（五）按照法定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并出具合法收費(fèi)票據(jù)； 　　（六）維護(hù)和保養(yǎng)停車設(shè)施及其交通安全標(biāo)志、標(biāo)線，保證正常用途； 　　（七）發(fā)生火險(xiǎn)、盜竊、搶劫及場內(nèi)交通事故等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極采取措施并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。 　　第十七條 車輛停放人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國合同法》關(guān)于寄存人的規(guī)定履行義務(wù)，遵守停車秩序。 　　第十八條 因舉行大型活動等特殊情況，需要占用城市道路停放車輛的，活動舉辦者可以提請市公安交管部門施劃臨時(shí)停車泊位。活動舉辦者應(yīng)當(dāng)安排工作人員提供免費(fèi)停車保管服務(wù)。 　　第十九條 違反第九條第一款規(guī)定擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可要求的，由市城市規(guī)劃行政管理部門責(zé)令改正，并處以土建工程造價(jià)5%以上10%以下罰款；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由市建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，并處以工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款。 　　第二十條 違反第九條第二款規(guī)定，擅自改變公共停車場用途和使用面積的，由市公安交管部門責(zé)令限期改正；未在限期內(nèi)改正的，屬于非經(jīng)營性停車場的，處以1000元以下罰款，屬于經(jīng)營性停車場的，處以3萬元以下罰款。 　　第二十一條 違反第十一條第二款規(guī)定擅自施劃停車泊位的，由市公安交管部門或者市建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；未在限期內(nèi)改正的，用于非經(jīng)營性停車的，處以1000元以下罰款，用于經(jīng)營性停車的，處以1萬元以下罰款。 　　第二十二條 違反第十五條第一款規(guī)定未辦理工商登記、物價(jià)收費(fèi)等經(jīng)營手續(xù)的，由相關(guān)部門依法處理。 　　第二十三條 經(jīng)營性停車場的經(jīng)營管理單位違反第十六條規(guī)定的，由相關(guān)管理部門依法處理；造成寄存人車輛損壞、丟失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。 　　第二十四條 規(guī)劃、建設(shè)、公安交管等行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或者行政監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十五條 本市所轄縣（市）城市規(guī)劃區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十六條 本規(guī)定自2007年6月1日起施行。