《遼寧省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》業(yè)經(jīng)2011年9月5日遼寧省第十一屆人民政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年12月1日起施行。

　　省　長(zhǎng)　陳政高

　　二○一一年九月二十三日

　　遼寧省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。?

　　第二條　本辦法適用于我省黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱行政單位)和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。?

　　第三條　省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)財(cái)政部門(mén)是本級(jí)政府負(fù)責(zé)行政單位和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位)國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。?

　　行政事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。?

　　事業(yè)單位的主管部門(mén)，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，對(duì)本部門(mén)所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。?

　　第四條　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：?

　　(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;?

　　(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;?

　　(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

　　第二章　資產(chǎn)配置

　　第五條　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn);對(duì)沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置。?

　　財(cái)政部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn)，可以通過(guò)調(diào)劑、租賃解決的，不得重新購(gòu)置。?

　　財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、行政事業(yè)單位履行職能和本級(jí)政府財(cái)力狀況等，定期制定和調(diào)整行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。?

　　第六條　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，除國(guó)家另有規(guī)定外，按照下列程序報(bào)批：?

　　(一)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在年度部門(mén)預(yù)算編制前，根據(jù)存量資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，依照本級(jí)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)提出下一年度擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、型號(hào)、主要性能指標(biāo)和數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)審批;有主管部門(mén)的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位報(bào)主管部門(mén)審核同意后，由行政事業(yè)單位主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén))報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)審批;?

　　(二)財(cái)政部門(mén)根據(jù)本級(jí)資產(chǎn)配置原則、配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批;?

　　(三)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入年度部門(mén)預(yù)算，并在上報(bào)年度部門(mén)預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財(cái)政部門(mén)審批部門(mén)預(yù)算的依據(jù);未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位不得將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門(mén)預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出。?

　　行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)增加資產(chǎn)配置的，應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)審批;有主管部門(mén)的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位報(bào)主管部門(mén)審核同意后，由主管部門(mén)報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。?

　　第七條　經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開(kāi)的重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)按照先調(diào)劑、后租賃、再購(gòu)置的原則，按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審批。購(gòu)置的資產(chǎn)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)集中管理，實(shí)行領(lǐng)用制度。?

　　第八條　行政事業(yè)單位用上級(jí)補(bǔ)助資金購(gòu)置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。有主管部門(mén)的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位應(yīng)當(dāng)報(bào)行政事業(yè)單位主管部門(mén)審批后，由行政事業(yè)單位主管部門(mén)報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)備案;上級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目明確有設(shè)備購(gòu)置的，不再審批，由購(gòu)置單位登記入賬后報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。?

　　對(duì)上級(jí)直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，并在年終資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告中披露。?

　　第九條　行政事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。?

　　第十條　行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)配置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第三章　資產(chǎn)使用

　　第十一條　行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，定期對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。?

　　事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。?

　　第十二條　行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。?

　　行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn);實(shí)行垂直管理的行政單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門(mén)審核同意后，由主管部門(mén)報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。?

　　事業(yè)單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證后，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn);有主管部門(mén)的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門(mén)審核同意后，由主管部門(mén)報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外投資、出租、出借或者擔(dān)保等。?

　　事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。?

　　第十三條　行政單位申請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列資料：?

　　(一)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明;?

　　(二)出租、出借國(guó)有資產(chǎn)的意向書(shū);?

　　(三)上一年度的財(cái)務(wù)決算;?

　　(四)現(xiàn)有資產(chǎn)情況報(bào)告;?

　　(五)其他依法需要提交的資料。?

　　實(shí)行垂直管理的行政單位，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。?

　　第十四條　事業(yè)單位申請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送下列資料：?

　　(一)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明;?

　　(二)上一年度的財(cái)務(wù)決算;?

　　(三)現(xiàn)有資產(chǎn)情況報(bào)告;?

　　(四)可行性論證報(bào)告;?

　　(五)其他依法需要提交的資料。?

　　有主管部門(mén)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。?

　　事業(yè)單位對(duì)外出租、出借國(guó)有資產(chǎn)的，無(wú)需提供前款第四項(xiàng)資料。?

　　利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、擔(dān)保等的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送相關(guān)意向書(shū)或者草簽的合同。?

　　第十五條　行政事業(yè)單位申請(qǐng)對(duì)外出租、出借國(guó)有資產(chǎn)的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。?

　　事業(yè)單位申請(qǐng)利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。?

　　事業(yè)單位申請(qǐng)利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。?

　　第十六條　經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，應(yīng)當(dāng)與承租(借)人簽訂合同，并自合同簽訂之日起15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。?

　　第十七條　行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)的收益，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。?

　　事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入，應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。?

　　第十八條　行政事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，由本級(jí)財(cái)政部門(mén)調(diào)劑使用或者處置;有主管部門(mén)的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位，由主管部門(mén)在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

　　第四章　資產(chǎn)處置

　　第十九條　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。?

　　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：?

　　(一)閑置資產(chǎn);?

　　(二)因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn);?

　　(三)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);?

　　(四)盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);?

　　(五)已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn);?

　　(六)因召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的資產(chǎn);?

　　(七)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。?

　　第二十條　行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。?

　　行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限，除國(guó)家另有規(guī)定外，由省財(cái)政部門(mén)根據(jù)本辦法作出規(guī)定。?

　　事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置由事業(yè)單位提出意見(jiàn)，經(jīng)有關(guān)技術(shù)部門(mén)鑒定后，按照下列權(quán)限審批：?

　　(一)事業(yè)單位占有、使用的土地、房屋建筑物和車輛等資產(chǎn)的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷以及單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)審批;?

　　(二)規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門(mén)審批，主管部門(mén)將審批結(jié)果定期報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。?

　　法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。處置限額由省財(cái)政部門(mén)另行制定。?

　　第二十一條　行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，依法采取招標(biāo)投標(biāo)、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式處置。具體辦法由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)另行制定。?

　　行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)格，不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。當(dāng)處置價(jià)格低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停處置，在報(bào)經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后方可處置。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。?

　　第二十二條　行政事業(yè)單位分立、合并、撤銷、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)審核、處置，并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。?

　　行政單位聯(lián)合召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等而臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。?

　　第二十三條　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，繳入財(cái)政專戶或者國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　第五章　資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查

　　第二十四條　有下列情形之一的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：?

　　(一)取得沒(méi)有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的;?

　　(二)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)的;?

　　(三)整體或者部分改制為企業(yè)的;?

　　(四)合并、分立、清算的;?

　　(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位的;?

　　(六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的;?

　　(七)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的;?

　　(八)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。?

　　第二十五條　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制或者備案制的具體辦法，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?

　　第二十六條　行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查：?

　　(一)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府組織資產(chǎn)清查的;?

　　(二)進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的;?

　　(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;?

　　(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;?

　　(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;?

　　(六)本級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。?

　　第二十七條　行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：?

　　(一)基本情況清理;?

　　(二)賬務(wù)清理;?

　　(三)財(cái)產(chǎn)清查、損益認(rèn)定;?

　　(四)資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。?

　　資產(chǎn)清查的具體辦法按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章　產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

　　第二十八條　行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門(mén)核發(fā)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。?

　　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：?

　　(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;?

　　(二)單位性質(zhì)、主管部門(mén);?

　　(三)單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況;?

　　(四)行政事業(yè)單位對(duì)外出租、出借資產(chǎn)情況，事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保情況;?

　　(五)需要登記的其他事項(xiàng)。?

　　第二十九條　行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記;因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。?

　　第三十條　行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由財(cái)政部門(mén)或者本級(jí)政府調(diào)解、裁定。?

　　行政單位與非行政單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政單位提出處理意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。?

　　事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向本級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解或者裁定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的政府處理。?

　　事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見(jiàn)，經(jīng)主管部門(mén)審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

　　第七章　監(jiān)督檢查

　　第三十一條　財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。?

　　財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、單位和個(gè)人。?

　　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。?

　　第三十二條　財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。?

　　財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核批復(fù)。經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核批復(fù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。財(cái)政部門(mén)與行政單位應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行績(jī)效管理，監(jiān)督資產(chǎn)使用的有效性。?

　　事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況，是主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。?

　　第三十三條　財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立國(guó)有資產(chǎn)管理檔案，對(duì)國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，按照規(guī)定定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有。?

　　財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期向檔案館移交檔案。?

　　第三十四條　財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱等。?

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)，財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

　　第八章　法律責(zé)任

　　第三十五條　行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，并依據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處理：?

　　(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的;?

　　(二)擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的;?

　　(三)擅自提供但保的;?

　　(四)未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的。?

　　第三十六條　主管部門(mén)及其工作人員在上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?

　　主管部門(mén)在配置事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中，違反本辦法規(guī)定的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，予以警告。?

　　第三十七條　財(cái)政部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照人事管理權(quán)限依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：?

　　(一)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的;?

　　(二)不依法履行法定職責(zé)的;?

　　(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;?

　　(四)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。?

　　第三十八條　違反本辦法的其他行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第九章　附　則

　　第三十九條　社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。?

　　實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。?

　　境外行政事業(yè)單位、人民防空等國(guó)有資產(chǎn)管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?

　　省政府行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、登記和處置工作，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?

　　第四十條　本辦法自2011年12月1日起施行。