各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位：

　　《政府儲備土地登記管理暫行規定》已經市第十三屆人民政府第10次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　二〇一二年五月十四日

　　政府儲備土地登記管理暫行規定

　　第一條　為規范政府儲備土地的登記發證行為，促進政府儲備土地的有效利用，根據《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》、《土地儲備管理辦法》等規定，結合實際，制定本規定。

　　第二條　本市市區范圍內以征收、收購、收回、置換等方式依法納入政府儲備的土地，應當按照本規定申請辦理土地登記。

　　第三條　市土地儲備中心負責申請辦理市本級政府儲備土地的登記工作。經市人民政府批準成立的城區、開發區土地儲備中心，負責申請辦理本城區、開發區范圍內的政府儲備土地的登記工作。

　　第四條　申請辦理政府儲備土地使用權登記，應當向市國土資源管理部門提交下列材料：

　　(一)土地權屬來源證明文件;

　　(二)土地登記申請書(原件);

　　(三)地籍測量成果(原件)：

　　1、宗地界址點成果表及面積計算表

　　2、宗地圖;

　　3、地籍調查表。

　　(四)規劃管理部門出具的規劃定點圖、規劃條件審批單等文件(復印件);

　　(五)土地儲備機構法人證明(加蓋公章的復印件);

　　(六)土地儲備機構法定代表人身份證明(加蓋公章的復印件);

　　(七)委托代理人申請辦理土地登記的，提交授權委托書(原件)和代理人身份證明(復印件);

　　(八)其它應當提交的證明材料。

　　第五條　本規定第四條第(一)項所指的土地權屬來源證明文件，按儲備土地不同儲備方式主要分為：

　　(一)以征收方式儲備的土地：

　　1、有權機關批準征收土地的相關批復文件;

　　2、征地實施部門出具的已完成土地征收補償手續，并已辦理征地結算的證明材料;

　　3、征地補償協議及相關征地補償款支付憑證等證明材料;

　　4、地上有附著物的，由房屋征收實施部門或者征地實施部門對地上附著物實施征收，并提交征收補償完成的證明文件;

　　5、由征地管理部門簽章確認的征地內分圖及征地測繪成果。

　　(二)以收購方式儲備的土地：

　　1、市人民政府同意收購土地的批準文件;

　　2、原土地使用者的《國有土地使用證》或者《國有土地使用證》注銷證明文件等土地權屬來源證明文件;

　　3、地上有建筑物的，須提供房管部門注銷《房屋所有權證》的證明文件或者辦理轉移登記手續后的《房屋所有權證》;

　　4、國有土地使用權收購合同等土地權屬來源證明文件;

　　5、收購土地時相關費用支付憑證。

　　(三)以收回方式儲備的土地：

　　1、市人民政府同意收回土地使用權的批準文件;

　　2、國有土地使用權收回決定書或者解除國有土地使用權出讓合同通知書;

　　3、原土地使用者的《國有土地使用證》或者《國有土地使用證》注銷證明文件等土地權屬來源證明文件;

　　4、地上有建筑物的，須提供房管部門注銷《房屋所有權證》的證明文件或者辦理轉移登記手續后的《房屋所有權證》;

　　5、收回土地時相關費用支付憑證。

　　(四)以置換方式儲備的土地(即土地使用權人通過以置換方式取得另外地塊土地使用權，原地塊土地使用權由政府收回)：

　　1、有批準權的人民政府批準同意置換土地的批復;

　　2、土地置換協議;

　　3、地上有建筑物的，須提供房管部門注銷《房屋所有權證》的證明文件或者轉移登記后的《房屋所有權證》;

　　4、原土地使用者的《國有土地使用證》或者《國有土地使用證》注銷證明文件等土地權屬來源證明文件;

　　5、置換土地需要支付相關費用的，須提供相關費用支付憑證。

　　第六條　如因特殊情況無法交回《國有土地使用證》原件辦理相關手續，按下列規定處理：

　　(一)原土地使用者未辦理《國有土地使用證》的，則以建土地使用權時，以人民法院出具的強制執行法律文書為依據;

　　(三)因遺失、損毀等原因造成《國有土地使用證》無法交回的以原土地使用者出具的遺失聲明及其在市級主要報刊上刊登的遺失注銷公告為依據。

　　第七條　市國土資源管理部門應當依照本規定對擬登記的政府儲備土地進行審核，符合登記條件的，應當頒發《國有土地使用證》，《國有土地使用證》按下列規范填寫：

　　(一)土地使用權人一欄，填寫申請登記的土地儲備機構名稱;

　　(二)使用權類型一欄，填寫“政府儲備”;

　　(三)地類(用途)一欄，填寫“儲備用地”;

　　(四)終止日期不填寫;

　　(五)記事欄填寫：“一、該宗土地為政府儲備土地，未經依法批準不得抵押;二、未經依法供地程序，不得辦理出讓、轉讓手續”;

　　(六)證書附圖使用宗地圖;

　　(七)其余未明確內容，證書記事欄暫不填寫。

　　第八條　政府儲備土地因基礎設施建設、土地市場交易供應等原因，面積發生變化的，土地儲備機構應當向市國土資源管理部

　　(一)擬變更登記的土地的規劃條件及附圖;

　　(二)《國有土地使用證》(原件);

　　(三)土地登記申請書(原件);

　　(四)地籍測量成果(原件)：

　　1、宗地界址點成果表及面積計算表;

　　2、宗地圖。

　　(五)地籍調查表(原件);

　　(六)土地儲備機構法人證明(加蓋公章的復印件);

　　(七)土地儲備機構法定代表人身份證明(加蓋公章的復印件);

　　(八)委托代理人申請辦理土地登記的，提交授權委托書(原件)和代理人身份證明復印件;

　　(九)引起儲備土地變更的其它證明材料。

　　第九條　政府儲備土地使用權抵押登記由抵押人和抵押權人共同向市國土資源管理部門提出申請，經審查符合登記條件的，市國土資源管理部門應當頒發《土地他項權利證明書》。

　　第十條　申請辦理政府儲備土地使用權抵押登記，應當向市國土資源管理部門提交下列材料：

　　(一)抵押雙方共同填寫的土地登記申請書;

　　(二)抵押雙方及其他相關利害關系人的法人證明、機構代

　　碼證復印件;代表委托書(原件)及個人身份證復印件;

　　(四)《國有土地使用證》(原件);

　　(五)市財政部門同意抵押的批準文件(原件);

　　(六)市人民政府批準的項目實施方案(復印件);

　　(七)貸款主合同和抵押合同各一份(原件，借款合同的簽字人必須是單位的法定代表人，否則應當提供單位法定代表人簽字的授權委托書);

　　(八)抵押物清單(原件);

　　(九)地上建筑物、構筑物、其他附著物合法產權證明(地上已有建筑物或者構筑物)(復印件);

　　(十)地上建筑物、構筑物、其他附著物抵押相關證明文件：

　　1、地上有已建成房產的，提供房產抵押證明(復印件);

　　2、地上有在建工程的，提供地上在建工程抵押證明(復印件);

　　(十一)抵押權人出具的《地價確認證明》(原件);

　　(十二)其他需要提供的資料。

　　第十一條　登記的政府儲備土地，擬通過出讓或者劃撥等方式供應的，土地儲備機構應當在供應土地前持有關證明文件向市國土資源管理部門申請辦理注銷登記手續。在出讓前未申請的，市國土資源部門應當責令其限期辦理，如仍不辦理，不予辦理供地手續。

　　第十二條　已經進行抵押登記的政府儲備土地，抵押權終止的，抵押人和抵押權人應當在抵押權終止之日起十五日內持相關證明文件向市國土資源部門申請辦理抵押權注銷手續。

　　第十三條　市轄各縣可參照本規定執行。

　　第十四條　本規定自發布之日起施行。