近年來,各地發(fā)生多起未成年人遭遇家暴、留守兒童無人監(jiān)管事件,如何發(fā)現(xiàn)并救助困境兒童,成為各界關(guān)注焦點。南京市政府法制辦日前發(fā)布《南京市未成年人保護(hù)條例(草案)》并公開征求社會意見。
根據(jù)條例要求,相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)未成年人受監(jiān)護(hù)人侵害應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)等報告。在留守兒童保護(hù)方面,父母拒絕履行監(jiān)護(hù)義務(wù)6個月以上,相關(guān)部門可申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格。
在此次公布的條例中,未成年人保護(hù)強(qiáng)制報告制度引起關(guān)注。依據(jù)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)居(村)民委員會等單位及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受被監(jiān)護(hù)人侵害的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)或者未成年人保護(hù)委員會下設(shè)的綜合服務(wù)平臺報告。公安機(jī)關(guān)接到報告后需要立即出警制止侵害行為,對于符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查并通知未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)協(xié)助。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,公安機(jī)關(guān)對情節(jié)輕微或者明顯不構(gòu)成輕傷的未成年人侵害事件,對侵害人予以教育和告誡,向6周歲以上的被侵害未成年人發(fā)放救助卡。情節(jié)嚴(yán)重或者可能構(gòu)成輕傷以上的,調(diào)查取證后立即依法將被侵害未成年人與侵害人隔離,對被侵害未成年人進(jìn)行傷情鑒定并送醫(yī)就診。
在留守未成年人保護(hù)方面,條例規(guī)定任何單位和個人發(fā)現(xiàn)未滿16周歲的留守未成年人單獨居住的,應(yīng)當(dāng)報告公安機(jī)關(guān)或者綜合服務(wù)平臺。公安機(jī)關(guān)接報核實后,應(yīng)當(dāng)立即聯(lián)系留守未成年人的父母,責(zé)令其回家或者委托監(jiān)護(hù)人。單獨居住的未滿16周歲留守未成年人的父母拒絕履行監(jiān)護(hù)義務(wù)6個月以上的,未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會、未成年人住所地的村(居)民委員會、未成年人父母所在單位、學(xué)校等可以向人民法院申請撤銷其監(jiān)護(hù)人資格。
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