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山西將為“古建筑認領”立法

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-24 · 6726人看過
  本報太原2月20日電(記者邢兆遠、李建斌)山西將探索建立政府主導、社會參與的文物保護新機制。記者從日前召開的山西省文物工作會議上獲悉,《山西省社會力量參與古建筑保護利用條例》已列入山西地方立法五年規劃,預計2015年山西將出臺我國首個省級“古建筑認領”法規。   山西是文物和古建筑遺存大省。目前,全省現存古建筑28027處,元以前古建筑占全國現存的80%。近年來,雖然國家和山西投入近20億元,對有重大價值和影響的古建筑進行修繕保護,但對于數量眾多的古建筑來說,仍捉襟見肘,得到修繕保護的古建筑僅占總量的0.5%。且國家和省里的資金主要用于國保和省保單位,大量極具價值的市保、縣保和尚未核定公布為保護單位的古建筑因缺乏修繕而破敗不堪。   “如此大量的古建筑單靠政府投資進行保護顯然不現實,只有走群眾路線,調動社會力量,進行多元投資,才能真正解決問題。”山西省文物局政策法規處處長許高哲介紹說,從2010年起,臨汾市曲沃縣就開始企業家“認領”古建筑試點,并出臺了《曲沃縣古建筑認領保護暫行辦法》。辦法規定,認領者在古建筑產權不變、不得對古建筑進行轉讓和抵押、不作為企業資產的前提下,負責古建筑的維修保護費用。辦法在曲沃實行3年來,多處古建筑被社會認領,既彌補了政府短板,又提升了企業形象,更重要的是古建筑得到了切實有效的保護。   雖有一些縣市嘗試,但由于沒有法律依據,社會資金進入文物保護領域的渠道仍不暢通,文物部門對一些民間的認領、保護和修繕工作也缺乏有效監管。基于此,山西決定出臺“古建筑認領”條例。條例擬通過減免稅收和開發利用等優惠政策,鼓勵、吸引社會資金進入文物保護領域,探索建立政府主導、社會參與的文物保護新體制。目前,山西省人大有關部門以及省文物局已就此立法項目進行了調研和考察,做了相關準備工作。

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