17日,環保部、發改委、工信部、財政部、住建部以及國家能源局聯合發布實施細則,實施細則表示,京津冀及周邊地區包括北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、山東省,這一區域是我國大氣污染最嚴重的區域。
實施細則明確的治理目標是,力爭用十年或更長時間,逐步消除重污染天氣。實施細則將治理目標進行了分解,其中,到2017年,北京市、天津市、河北省細顆粒物(PM2.5)濃度在2012年基礎上下降25%左右,山西省、山東省下降20%,內蒙古自治區下降10%。其中,北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。
實施細則要求,京津冀及周邊地區到2015年底,全部淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶浴爐;同時,建設工程施工現場應全封閉設置圍擋墻,嚴禁敞開式作業,施工現場道路應進行地面硬化;到2015年底,渣土運輸車輛全部采取密閉措施,逐步安裝衛星定位系統。
此外,根據實施細則要求,2017年底,北京市、天津市公共交通占機動化出行比例達到60%以上。“北京市要嚴格限制機動車保有量,天津、石家莊、太原、濟南等城市要嚴格限制機動車保有量增長速度。”實施細則說,個人購買新能源汽車可直接上牌照或給予財政補貼。
實施細則要求,中石油、中石化、中海油等煉化企業制定合格油品保障方案,確保按期供應合格油品。
“到2015年底,北京市黃標車全部淘汰。”實施細則要求,到2017年底,京津冀及周邊地區黃標車全部淘汰;到明年年底,北京市、天津市、河北省、山西省和山東省地級及以上城市建成區全面實施“黃標車”限行。
實施細則表示,北京市不再審批勞動密集型一般制造業新增產能項目,現有的逐步向外轉移;北京市,到2017年底,調整退出高污染企業1200家。“到2017年底,北京市、天津市、河北省和山東省壓減煤炭消費總量8300萬噸。”實施細則要求,將重污染天氣應急響應納入各級人民政府突發事件應急管理體系,實行政府主要負責人負責制。
“國務院與京津冀及周邊地區各省(區、市)人民政府簽訂大氣污染防治目標責任書,將目標任務層層分解落實到各級人民政府和企業。”實施細則說。
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