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寧波
上海市稅務部門全面規范稅務行政處罰裁量權
為繼續深化依法行政工作，今年上海稅務系統以規范稅務行政處罰裁量權為突破口，進一步防范稅收執法風險,提高依法行政能力。主要有三點舉措：
一、制度建設。重點開展了《上海市國家稅務局、上海市地方稅務局規范稅務行政處罰裁量權實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)的修訂工作。通過實地調研、案例分析、座談討論等方式，對《辦法》實施效果進行評估總結，結合執行情況，對存在表述不夠清晰，概念不夠周延，處罰力度過重或者過輕，操作性或者合理性不足等問題的部分裁量基準條款，進行了修訂完善并已發布實施。
二、集中培訓。組織開展了全系統行政處罰裁量權的集中業務培訓。通過培訓，既對《辦法》確立的行使行政處罰裁量權應遵循的基本原則、程序規則和裁量基準進行了解讀，也立足于依法行政的理論高度，聯系稅收執法實際進行了一次法制宣傳。
三、強化監督。主要依托信息化建設，通過完善操作流程，實行環節制約，在征管系統流程設置中體現《辦法》所確立的首次免罰、說明理由、期限制度等程序制度，強化裁量權行使的管理監督。同時，嘗試將裁量基準納入征管系統，使執法人員嚴格遵守既定的處罰標準和幅度實施行政處罰，進一步推進稅務行政處罰的標準化和規范化。
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簡介:
肖志銀律師，畢業于省部共建大學法學院大法學專業，曾系“春暉行動”貴州民族大學分校副會長，南明區民商事案件調解中心兼職調解員，現為中華全國律師協會及貴州省律師協會會員。 辦案經驗豐富且擔任多家政府、公司專業法律顧問，如：黔南州惠水縣羨塘鎮人民鎮府、清鎮市住建局、清鎮市公共住宅建設投資有限公司、貴州世紀中意工程項目管理有限公司、貴州弘宇房地產開發有限公司、貴州鑫華凱建設工程有限公司等。 執業以來辦理案件近300余起，均取得良好效果，其中重大法律服務案例有：碧桂園貴州地區商業套案、貴州德勝投資管理有限公司套案、貴州弘宇房地產開發有限公司套案、潘華與貴州大地永樂置業有限公司合同糾紛案、曾圣蓉與貴州廣播電視臺返還原物糾紛、貴州結廬商業管理有限公司租賃合同糾紛案、清鎮市公共住宅建設投資有限公司生命權糾紛等。
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