荊楚網消息(見習記者鄭瑋)近日,湖北省人大立法調研組到武漢市,就《湖北省流動人口服務和管理條例(草案)》開展立法調研。
流入人口與流出人口都要服務到λ
據了解,截止2012年6月20日,我省共采集?入流動人口10270955人,其中流入人口4193676人,流出人口6077279人。
流動人口的服務和管理工作已經成為加強和創新社會管理、促進社會和諧的重要內容。立法的觸角面不僅要在流入人口上,也要在流出人口上。
武漢市綜治辦流動人口服務和管理處處長潘茵介紹,武漢市積極完善市、區、街、社區四級組織體系、設置了1283個社區流管站,并配備專職協管員3878人,夯實了基層流動人口服務管理工作基礎;為流動人口免費辦理100萬張《武漢市居住證》,同時將居住證與武漢市城市"一卡通"兩卡合一,拓展了流動人口居住證的功能;實現人房共管,強化"以房管人",促進流動人口和出租屋制度化管理;推進信息化建設,利用電子政務網絡建立了涵蓋流動人口各項信息的內容,并聯通市直相關部門和社區服務管理站,實現網絡化管理。
在服務中加強管理,以服務促管理
武漢市在勞動社保、計劃生育、子女教育、公共衛生、公安交管、赴港澳簽證和房屋居住共七大項方面,為流動人口提供均等化服務。
省人大常委會副主任劉友凡強調,保障流動人口的選舉權和被選舉權、就業權、居住權、教育權和救助權等權益也是此次立法的重中之重,他認為,在流動人口的均等化服務和保障權益的服務中加強管理,以服務促管理,是體現科學發展、以人為本的體現,是讓流動人口融入城市的好途徑。
劉友凡要求,要設身處地的為流動人口考慮,要讓他們感受到關注和尊重,要帶著感情為流動人口立法。
在管理創新中增強流動人口的社會融合
劉友凡認為,各部門要在組織體系、工作體系和制度層面進行創新,在部門、網絡網格和資源整合上創新,促進流入地和流出地的對接溝通,要創造條件,通過各項評選活動增強流動人員的社會融合度,成為武漢市的新市民。
相關部門要建立應急體系,對空心家庭、空巢老人和留守兒童等群體進行關照,對惡意拖欠流動人員工資、拒絕賠償流動人員工傷保險等Υ法行為,要依法予以嚴懲。
劉友凡強調,流動人口是經濟發展和社會進步的表現,是社會建設的重要內容,武漢市作為特大城市,是流動人口的重要聚集地,目前,武漢市在流動人口的管理已經納入國家試點,武漢市各職能部門也通過先行先試,結合實際情況創造了很多經驗,劉友凡認為這些好的經驗要加快推廣
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