為加快推進四川省信息服務業發展,進一步增強通信業服務四川省經濟社會事業和“兩個加快”的能力和水平,日前,四川省政府出臺了《關于加快發展通信業的意見》,提出了加快發展通信業的總體要求、工作目標和工作重點,并在組織領導、規劃指導、生產要素保障,優惠政策落實、通信發展環境保護等五個方面提出了保障措施。該意見將成為今后一段時間指導通信業發展的綱領性文件,對于全省通信業進一步加快發展具有重要意義。
省政府明確提出全省通信業發展的目標是立足四川、服務西部、拓展全國,努力建設西部最強最優通信和信息服務業。圍繞這一目標,全省重點將從推進通信基礎設施建設、發展通信新業務及增值業務以及推進農村通信建設三個方面加快通信業發展。省政府還出臺了一系列支持政策和措施,為加快通信業發展提供保障。
在組織領導方面,省政府要求各級政府要建立相應的工作機制,強化統籌協調,認真落實有關政策措施。要針對重大通信項目成立組織機構專項推進,協調解決建設中遇到的問題。省通信管理局要重點督促、協調通信企業落實框架協議合作內容及重大項目的建設。
在規劃建設方面,省政府要求將通信傳輸網建設和升級改造納入國家重要信息基礎設施建設范圍,尤其是將局房、管道、基站等通信項目納入城鄉發展規劃、土地利用規劃統籌安排,統籌規劃;在地鐵、高鐵、高速公路及政府投資的大型公用設施建設時將通信設施統一規劃,做到同步實施、協調發展,實現互聯互通、資源共享,提高網絡利用率,避免重復建設。同時省政府要求幫助做好選點協調工作,重點支持在政府機關、國有企事業單位、學校、醫院、體育場館、大型公共設施等場所設置必要的通信設施,并將通信駐地網、基站等通信設施納入住宅小區和商住樓的竣工驗收。
在生產要素保障方面,省政府明確提出首先要保障通信用地,針對村通、鄉通等用地分散、點多面廣的特點,按照統一規劃、按項目申報、審批的原則加快審核進度,并依法依規給予基礎設施和公共服務設施相關費用優惠政策;其次是落實用電價格政策,實現通信生產動力用電與普通工業用電同價執行,并按照國家電價改革進程逐步實現通信服務照明用電與普通工業用電價格并軌,積極爭取直購電政策支持。再次是解決農村電力引入問題,要求地方政府負責協調電力部門將市電引到通信機房和基站,確保通電與通信建設同步,保障通信用電需要,并在儲備油的儲備與使用上應充分考慮通信運營企業油機用油的需求。
在優惠政策方面,省政府要求進一步落實通信建設賠補償政策。對符合《四川省人民政府辦公廳關于加快推進災后通信基礎設施恢復重建工作的通知》規定的賠補償通信項目按相關規定執行。
在通信業發展環境營造方面,省政府要求加強正面輿論宣傳,引導群眾正確認識移動通信基站建設問題,消除少數群眾對移動通信基站進小區的抵觸情緒;進一步加大對盜竊破壞通信設施、非法收購通信器材等不法行為的打擊力度,加強對基站、傳輸等通信設施的保護;加大對WAP社會網站盜版內容的打擊力度,引導用戶通過合法的渠道下載正版音樂、正版書籍。
省政府要求各級、各部門要高度重視和支持通信工作,切實把加快通信業發展放在更加突出的位置,建立和完善支持通信業發展的工作機制,落實支持通信業發展的各項政策,創造支持通信業發展的輿論氛圍和社會氛圍,并率先使用通信業發展的新技術、新產品,推進現代通信技術的普及和應用,進一步加強四川省通信和信息基礎設施建設,統籌規劃、資源共享、深化應用,努力實現通信網絡、應用、技術和產業的良性互動,不斷提高國民經濟和社會信息化水平,推動社會管理和公共服務信息化,滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。
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