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寧波
河北省制定《河北省行政復(fù)議聽證程序規(guī)定》
近日，為規(guī)范行政復(fù)議聽證程序，進(jìn)一步提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，經(jīng)河北省政府批準(zhǔn)，《河北省行政復(fù)議聽證程序規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，已于3月24日下發(fā)執(zhí)行。
該規(guī)定是根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》中，對重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，可以采取聽證方式審理的規(guī)定起草的。《條例》出臺三年來，河北省法制辦以聽證方式審理行政復(fù)議案件60余件，收到了較好的社會(huì)效果。但同時(shí)，行政復(fù)議聽證作為一項(xiàng)新的活動(dòng)，它的適用范圍以及具體程序仍不太規(guī)范，這些問題直接制約了聽證活動(dòng)的開展。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》，河北省法制辦結(jié)合我省實(shí)際，起草了《河北省行政復(fù)議聽證程序規(guī)定》，并經(jīng)省政府同意印發(fā)執(zhí)行。
《規(guī)定》的主要內(nèi)容涉及四個(gè)方面。一是聽證的適用范圍和組織。《規(guī)定》詳細(xì)規(guī)定了由行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)行政復(fù)議聽證工作，行政復(fù)議聽證由行政復(fù)議案件承辦人擔(dān)任主持人和記錄人，以及聽證主持人組織行政復(fù)議聽證需要履行的職責(zé)等;二是聽證參加人。聽證當(dāng)事人委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。被申請人的代理人由本機(jī)關(guān)指定相關(guān)公務(wù)人員擔(dān)任。聽證當(dāng)事人要求證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人員參加聽證的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)人員的姓名、職業(yè)、住址并說明理由;三是聽證的提出和準(zhǔn)備。在行政復(fù)議案件辦理過程中，申請人、第三人可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請組織行政復(fù)議聽證。申請人、第三人的行政復(fù)議聽證申請應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。是否舉行行政復(fù)議聽證，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)根據(jù)案情決定。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行行政復(fù)議聽證3日前將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)以及聽證主持人、記錄人情況通知聽證參加人，并告知其有申請回避的權(quán)利;四是聽證的舉行。聽證開始前，聽證主持人應(yīng)當(dāng)查明和核對聽證人參加人到會(huì)情況，宣布聽證紀(jì)律。聽證開始時(shí)，由聽證主持人宣布案由，介紹聽證主持人、記錄人基本情況，告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)。
另外，《規(guī)定》還規(guī)定了行政復(fù)議聽證不得向聽證參加人收取費(fèi)用，所需費(fèi)用由行政復(fù)議機(jī)關(guān)承擔(dān)。
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