備受關(guān)注的生活垃圾處理問題將立法規(guī)范，今年，北京市人大常委會(huì)將調(diào)研起草《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，包括生活垃圾分類、垃圾處理廠建設(shè)等市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題都有望納入法規(guī)，垃圾處理廠的排放物也有望強(qiáng)制公示。該條例今年完成調(diào)研起草，明年進(jìn)入審議。

　　小區(qū)垃圾分類將納入立法

　　昨日上午，北京市十三屆人大常委會(huì)召開第十六次會(huì)議，討論通過了2010年全年的工作計(jì)劃。根據(jù)安排，今年北京將調(diào)研起草《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，此前針對(duì)該條例市人大已通過了立項(xiàng)論證。市人大常委會(huì)城建環(huán)保辦公室主任趙義表示，即將起草的生活垃圾管理?xiàng)l例，將會(huì)涉及生活垃圾分類，垃圾收費(fèi)計(jì)量、垃圾填埋場建設(shè)等諸多市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

　　提到規(guī)范垃圾分類的問題時(shí)，趙義表示條例將要立法規(guī)范垃圾運(yùn)行管理體制、處理的方式以及責(zé)任等問題。比如居民小區(qū)垃圾分類也將納入到立法。具體條款尚未確定，至于垃圾不分類的相關(guān)罰責(zé)還沒有確定。

　　垃圾處理列入人大監(jiān)督計(jì)劃

　　此外，針對(duì)垃圾按計(jì)量收費(fèi)，趙義表示條例中也有望體現(xiàn)。不過，目前還沒有涉及針對(duì)居民垃圾計(jì)量，條例擬主要規(guī)定區(qū)縣的責(zé)任。比如各區(qū)縣產(chǎn)生的垃圾，區(qū)里要負(fù)責(zé)。

　　去年，市政府已經(jīng)將生活垃圾處理定位為“基礎(chǔ)性公益事業(yè)”。

　　生活垃圾處理同時(shí)還列入了今年人大的監(jiān)督計(jì)劃，根據(jù)安排，今年7月舉行的常委會(huì)第十九次會(huì)議上，將聽取和審議市政府關(guān)于生活垃圾處理工作進(jìn)展情況的報(bào)告，重點(diǎn)報(bào)告垃圾處理設(shè)施和垃圾處理保障制度體系建設(shè)情況等。

　　垃圾處理廠排放擬每天公開

　　垃圾焚燒廠的建設(shè)選址是目前市民關(guān)注的重點(diǎn)，趙義表示，立法要對(duì)垃圾綜合處理廠的相關(guān)排放指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范，像天氣污染指標(biāo)一樣，每天公開，讓百姓放心，保證民眾的利益。法規(guī)中有望明確包括百姓關(guān)心的指標(biāo)要強(qiáng)制對(duì)社會(huì)公布，凡是能夠?qū)崟r(shí)公開的要向社會(huì)公開，做不到的也要通過科技手段研究課題來解決。比如二惡英問題，多長時(shí)間檢查一次，如何向社會(huì)公布都要有所規(guī)定，以減輕周邊百姓的壓力。

　　就垃圾焚燒的爭議，趙義說，國外很多垃圾焚燒廠也不是絕對(duì)遠(yuǎn)離人群，越不建垃圾處理廠，垃圾的問題越大，拖的時(shí)間越長，問題越多。垃圾處理廠的問題就像廁所一樣，人人都需要，但人人都不愿意建在自家門口。今后加大宣傳的力度，讓市民理解，并用科技手段，將污染物控制在國際通行的水平。

　　北京垃圾分類“形同虛設(shè)”

　　本報(bào)訊(記者李天宇實(shí)習(xí)生凌藝婷)近日，北京市朝陽、西城、海淀、通州等區(qū)的多個(gè)小區(qū)居民和清潔工證實(shí)，即使扔垃圾時(shí)分類，到轉(zhuǎn)運(yùn)站也被混在一起，“垃圾分類形同虛設(shè)。”

　　記者調(diào)查，北京多個(gè)區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)站均沒有垃圾分選分類環(huán)節(jié)。

　　“怪圈”導(dǎo)致“惡性循環(huán)”

　　西城環(huán)衛(wèi)西清清潔服務(wù)中心封閉式清潔站負(fù)責(zé)處理垃圾，三里河周邊的垃圾由垃圾車運(yùn)來投放至此。昨日，記者在現(xiàn)場看到，已分好類的垃圾不經(jīng)篩選直接傾倒入大型鐵皮垃圾箱中。

　　一位工作人員稱，他們無法將垃圾分類，國外有專門日期回收不同種類的垃圾，而在北京，流動(dòng)人口太多，“無法要求每人都能按規(guī)做事，垃圾分類實(shí)際實(shí)施效果很差?！?/p>

　　隨后，記者先后致電通州區(qū)市政管委、門頭溝垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站和石景山區(qū)垃圾綜合處理廠。三處工作人員均表示，所在區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)站均沒有垃圾分類環(huán)節(jié)。

　　“壓縮、打包，然后直接就填埋了?！遍T頭溝區(qū)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站的工作人員說。

　　石景山垃圾綜合處理廠人員表示，轉(zhuǎn)運(yùn)站當(dāng)初在設(shè)計(jì)上，就沒有考慮垃圾分類。他透露，目前北京大部分垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，都沒有垃圾分選的環(huán)節(jié)。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　多名市民坦言，垃圾被居民分類后，又被混在一起?！跋确趾蠡臁钡墓秩艽驌艟用窭诸惖姆e極性，“甚至導(dǎo)致惡性循環(huán)?！?/p>

　　就地處理垃圾試點(diǎn)失敗

　　事實(shí)上，政府和居民也曾嘗試在小區(qū)內(nèi)就地處理垃圾。

　　通州八里橋南街小區(qū)，幾年前曾有一臺(tái)廚余垃圾處理機(jī)。該機(jī)器只使用了不到兩年，就被束之高閣，后期費(fèi)用太高是停用的主要原因。

　　這臺(tái)廚余垃圾處理機(jī)被放在小區(qū)鍋爐房角落的一間小房內(nèi)，機(jī)器長約3米，寬近2米，高1米多。

　　小區(qū)物業(yè)站閆站長稱，當(dāng)初購買時(shí)，花了10多萬元，政府和小區(qū)各承擔(dān)一半費(fèi)用。該機(jī)器的功能是，通過向機(jī)器內(nèi)添加多個(gè)菌種，使機(jī)器每24小時(shí)分解一定量的廚余垃圾，機(jī)器在一定的溫度和濕度下，產(chǎn)生有機(jī)肥和水。日處理能力是150公斤，基本能消化該小區(qū)的廚余垃圾。

　　“使用了不到兩年就停了。”閆站長說，運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的費(fèi)用，包括水電費(fèi)、菌種費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)和人工分揀費(fèi)等。小區(qū)屬于鐵路職工家屬區(qū)，不收物業(yè)費(fèi)，所以運(yùn)營費(fèi)用上捉襟見肘。

　　改變垃圾處理集中模式

　　通過日本考察，“驢屎蛋”了解到日本采用分散處理垃圾理念。比如，京都23個(gè)區(qū)共有20個(gè)中小型的垃圾焚燒爐，只有大量的產(chǎn)業(yè)垃圾和醫(yī)療廢物才送到東京最大的垃圾焚燒廠TRP集中處理，其他的均在各區(qū)中小型焚燒廠就地解決居民垃圾。

　　“驢屎蛋”認(rèn)為，垃圾處理不應(yīng)太集中，以前政府用最簡單的數(shù)學(xué)方法分配處理垃圾，處理、運(yùn)輸成本都高，風(fēng)險(xiǎn)很大。國內(nèi)是化零為整，國外則是相反的。

　　他建議，可以考慮以幾個(gè)小區(qū)，如小湯山為單位，單獨(dú)建一個(gè)處理中心，一天可能只有20噸，提高技術(shù)含量，進(jìn)行無害化處理，將垃圾消化在基層。