新華網北京１２月２２日電　題：從欲說還“羞”到立法禁止性騷擾——２００５年中國婦女權益保障邁出新步伐

????新華社記者陳菲

????“當時車上的人不多，那個陌生男子卻緊緊貼著我，我往旁邊挪了好幾次，他仍始終緊貼我站。我也不好意思說他，只好中途趕緊下車。”在一家事業單位工作的李女士至今想起在公交車上受到的性騷擾心里仍很不舒服。

????李女士的遭遇絕非個別現象，許多年輕女士坦言自己或多或少在公共場合、辦公場所受到過不同程度和形式的性騷擾。然而受到中國傳統文化的影響，以及我國法律在保護婦女免受性騷擾方面的缺位，眾多女性面對這一嚴重侵犯婦女人身權利的問題羞于啟齒，狀告無門，更多地選擇了逃避。

????２００５年８月２８日，中國最高立法機關全國人大常委會表決通過了婦女權益保障法修正草案。“禁止對婦女實施性騷擾。受害婦女有權向單位和有關機關投訴。”被首次寫入法律。“這是中國第一次就性騷擾問題進行立法，填補了中國法律的空白。”中國政法大學教授巫昌禎指出。

????性騷擾問題，越來越受到社會關注，卻又長期得不到有效解決。全國婦聯婚姻與家庭研究所關于北京市民遭受性騷擾情況的調查顯示，接受調查的女性中有７０％的人受到過性騷擾，５４％的人聽到過黃色笑話，２９％的人遇到過有暴露癖的人，２７％的人曾經在不情愿的情況下與他人身體接觸，８％的人曾經被別人偷窺，２％的人遇到過電話性騷擾。

????正因如此，在今年３月全國“兩會”期間，性騷擾這一嚴重侵犯婦女人身權利的問題受到了代表委員的重視。全國人大代表陳舒說：“法律上要有一個明確的反對態度，從保護婦女合法權益的角度考慮，把這個問題界定下來。”

????２００５年６月２６日，婦女權益保障法修正案草案首次提請全國人大常委會審議，草案在我國立法史上第一次清晰而又明確地對性騷擾行為說出了“不”字，得到許多全國人大常委會組成人員的肯定，在社會上也引起了極大關注。

????經過反復討論和醞釀，２００５年８月２８日，十屆全國人大常委會第十七次會議表決通過全國人大常委會關于修改婦女權益保障法的決定，最終將“禁止對婦女實施性騷擾”等條款寫入了新修訂的婦女權益保障法。

????許多專家將此次立法行為視為這一立法領域的重大突破，認為中國在保障婦女權益上邁出了新的步伐。全國人大常委會法工委副主任信春鷹也指出：性騷擾的概念第一次進入我國的婦女權益保障法，表明了社會的文明和進步。

????在立法禁止性騷擾的同時，“實行男女平等是國家的基本國策”“禁止對婦女實施家庭暴力”“逐步提高全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的婦女代表的比例”等一系列婦女權益保障措施也明確列入了新修訂的婦女權益保障法。

????不僅在立法領域，２００５年，我國婦女權益保障工作在其他方面也取得了許多新進展。

????——３月，全國婦聯法律幫助中心正式啟動，同時開通了婦女維權公益服務熱線和反家暴熱線，至今已接到投訴近２萬人次，提供法律心理咨詢近１萬起。

????——８月，《中國性別平等與婦女發展狀況》白皮書發表，用１．３萬字，分九個部分介紹了中國婦女在政治、經濟、文化和家庭生活等方面享有與男子平等的權利以及婦女發展狀況。 同月，中國婦女維權與法律幫助網啟動，中國婦女維權與法律幫助基金設立。

????——１２月，北京市延慶縣康莊鎮刁千營村等１２個社區被全國婦聯授予“零家庭暴力示范社區”，以示范推進更多零家暴社區建設，進一步預防和制止家庭暴力。 #p#分頁標題#e#

????——截至目前，救助失輟學女童重返校園的“春蕾計劃”共救助了１６０萬人次的失學女童。

????從立法到行政，從精神領域到物質領域，從政府投入到社會救助……２００５年，中國在婦女權益保障方面的一系列措施，促使婦女權益保障工作邁出了新步伐，為婦女更好地發揮“半邊天”作用提供了有力的保障。（完）