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《民政部正在抓緊修訂《殯葬管理條例》 近期將廣泛征求意見》

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-08 · 8863人看過
????民政部社會福利和社會事務(wù)司正在抓緊修訂《殯葬管理條例》,將在近期征求各地意見。

????民政部社會福利和社會事務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了修訂《殯葬管理條例》的背景情況。

????這位負(fù)責(zé)同志說,1997年第三次全國殯葬工作會議后,在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全國的殯葬改革和殯葬事業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就,為移風(fēng)易俗、改造社會,促進(jìn)社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。1997年7月發(fā)布實施的《殯葬管理條例》使我國的殯葬管理工作步入了法制化、規(guī)范化管理的軌道。近年來,推行火葬、改革土葬取得了突破性進(jìn)展;殯葬事業(yè)蓬勃發(fā)展,管理和服務(wù)水平顯著提高;喪俗改革不斷深化,文明節(jié)儉辦喪事逐步成為社會風(fēng)尚。

????但是,隨著我國改革開放步伐的加大和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,殯葬管理工作領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些亟需解決的問題。服務(wù)設(shè)施少、設(shè)備檔次低,服務(wù)的專業(yè)化程度不高,殯葬管理的法律法規(guī)滯后等問題比較突出。由于我國的殯葬業(yè)是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來的,處于相對封閉狀態(tài),其管理體制、運行機制、服務(wù)方式等遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,落后于社會文明發(fā)展進(jìn)步的步伐和人民群眾對殯儀服務(wù)的實際需求。隨著我國老齡人口的增加以及人口老齡化速度的加快,隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,這一問題將更加突出。

????亟需解決的問題主要有:殯葬改革發(fā)展尚不平衡,一些地方對殯葬工作認(rèn)識不高、重視不夠、投入不足;有的火葬區(qū)推行火葬不力,火化率長期徘徊不前或者片面追求火化率,仍然存在大量土葬和火化后裝棺二次葬的問題;有的地方殯葬設(shè)施陳舊落后,服務(wù)項目和范圍不能滿足群眾需要;有的土葬區(qū)殯儀服務(wù)設(shè)施匱乏,亂埋亂葬現(xiàn)象較嚴(yán)重;殯葬設(shè)備、用品市場混亂,喪事大操大辦和封建迷信活動仍然存在;有的地方公墓管理混亂,存在超面積建墓和違法傳銷、炒買炒賣骨灰寄存格位問題;殯葬科技和教育發(fā)展落后,客觀上制約了服務(wù)和管理的專業(yè)化水平的提高;殯葬管理法律制度欠缺。

????為盡快扭轉(zhuǎn)這一局面,解決殯葬領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新情況和新問題,早在2001年底,部長辦公會議就決定對我國殯葬管理工作進(jìn)行一次全面調(diào)查研究,提出調(diào)整、修訂殯葬管理法規(guī)政策的意見,隨后于2002年5月向全國各級民政部門發(fā)出了“關(guān)于全面開展殯葬工作調(diào)研的通知”。根據(jù)部里的部署,民政部社會福利和社會事務(wù)司進(jìn)行了大量艱苦細(xì)致的組織實施工作,確定了“我國殯葬改革的歷史和經(jīng)驗”、“我國殯葬業(yè)的行政管理”、“國外殯葬法規(guī)研究綜述”、?“殯儀服務(wù)機構(gòu)的改革和發(fā)展”等十個方面的調(diào)研專題。經(jīng)過近兩年時間的努力工作,調(diào)研工作已取得了初步成果,各個專題的調(diào)研報告都對我國殯葬管理提出了鮮明的觀點和基本主張,特別是通過國外殯葬法規(guī)專題研究,獲得了大量珍貴的參考資料。????

????日前,社會福利和社會事務(wù)司正在全力組織對《殯葬管理條例(修訂稿)》的進(jìn)一步研究和論證工作。????

????據(jù)了解,修訂后的條例將在殯葬改革、殯葬服務(wù)機構(gòu)設(shè)立的許可條件和程序、執(zhí)業(yè)資格制度、經(jīng)營保證金等基本制度方面作出調(diào)整和完善。

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