本報訊 “出租車運(yùn)營應(yīng)從減少空駛率上下工夫。”昨日下午，著名能源專家、國家發(fā)改委能源研究所所長周大地接受本報記者采訪時闡述了自己的觀點。

　　而中國人民大學(xué)管理學(xué)系主任毛壽龍則表示，自己不相信北京市出租車公司在2005年的稅后利潤只有3.61%，他認(rèn)為，北京市出租車問題是個非常復(fù)雜的問題，應(yīng)該上升到人大的層面，“讓人大代表去辯論”。

　　“出租車公司運(yùn)營成本應(yīng)該透明化”

　　周大地認(rèn)為，此次出租車調(diào)價申請的漲幅，明顯要超過因油價上漲帶來的成本。他說，一般而言，每升油可供出租車跑10公里，也就是說這次油價漲后每公里的成本也就增加4分錢，加上空駛率可能會稍高一些，但也在1角錢左右。而租價從每公里1.6元漲到2元，每公里增加了4毛錢，“調(diào)價幅度明顯偏高，超出了因油價上漲帶來的成本。”

　　周大地認(rèn)為，盡管北京目前只有6萬多輛出租車，只占到總共200多萬輛機(jī)動車的1/30，但是由于北京出租車空駛率太高，使得馬路上出租車比例占到20%-30%，“這一方面占用大量的道路資源，另一方面也造成能源的無謂消耗。”

　　這位曾在美國工作和生活過的專家稱，在華盛頓，很少有司機(jī)開著出租車到處“掃”馬路的，在國外，更多的是對出租車進(jìn)行分時管理以及通過無線通訊進(jìn)行電話訂車服務(wù)。

　　對于此次納入聽證的租價油價聯(lián)動機(jī)制，周大地表示，聯(lián)動機(jī)制可以建立，但是必須有一個前提，就是在各種成本透明情況下。“再聯(lián)動，也不應(yīng)該一漲就是4毛錢。”他認(rèn)為，北京市出租車行業(yè)的很多問題都不透明，應(yīng)該通過聽證會向社會公布，但關(guān)鍵的問題是必須將出租車公司的運(yùn)營成本透明化。

　　“出租車行業(yè)最根本的問題是壟斷”

　　聽說聽證會申請報告上顯示的2005年北京市出租公司稅后利潤只有3.61%，中國人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任毛壽龍連連搖頭，笑稱“我不信。”

　　“我從來沒有聽說過出租車公司這么低的利潤。”毛壽龍稱，這個行業(yè)的利潤至少達(dá)到30%.“只有不到4%的利潤，誰來干這個行業(yè)啊？”毛壽龍說。

　　在毛壽龍看來，北京市出租車問題是一個非常復(fù)雜的問題，應(yīng)該上升到人大的層面，讓人大代表去辯論。“僅僅通過開一兩次聽證會，不可能解決這個行業(yè)的問題。”毛壽龍說。

　　對于北京市擬建立租價與油價聯(lián)動機(jī)制的做法，毛壽龍反問“為什么不考慮租價與車價聯(lián)動機(jī)制呢？”毛表示，機(jī)動車售價連年下降，這個因素為何沒有成為定價的成本因素。

　　毛壽龍認(rèn)為，北京市出租車行業(yè)最根本的問題是壟斷，解決這個行業(yè)的問題，政府必須堅決撇開這些利益集團(tuán)來做決策。

　　毛壽龍建議，聽證會必須討論核心的問題，應(yīng)著眼于出租車行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，而不是只盯著漲價。

????■聽證會代表

　　正方

　　“調(diào)價后的哥增收過六百”

　　一聽證會代表認(rèn)為，不增加份兒錢、政府打擊黑車力度增加等原因會保證司機(jī)收入提高

　　本報訊 一位不愿意透露姓名的聽證代表認(rèn)為，出租車調(diào)整租價以后，出租車司機(jī)的收入絕對會增加，而且增加的數(shù)額肯定在600元以上，而并非像一些人預(yù)料的那樣司機(jī)的收入會降低。

　　“司機(jī)收入肯定提高”

　　這位代表認(rèn)為，現(xiàn)在大部分司機(jī)反對租價上漲主要是有三個方面的原因，首先就是不知道份兒錢是否增加，如果租價增加了份兒錢也增加了，司機(jī)當(dāng)然不愿意，但是這次只是租價上漲了，份兒錢還和以前一樣沒有變化，租價提高司機(jī)的收入必然增加。

　　其次，司機(jī)擔(dān)心政府的打擊黑車的力度和手段，如果還維持現(xiàn)在的打擊力度，司機(jī)是有必要擔(dān)憂的。但是政府正準(zhǔn)備下大氣力，重點打擊黑車而且是長期的，這樣就維護(hù)了出租車司機(jī)的利益。

　　第三，擔(dān)心客源減少，如果真的因為租價上漲造成出租車的客源大面積減少的，政府也會出臺相應(yīng)的政策，保證出租車司機(jī)的收入。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　“2元租價并不高”

　　該代表認(rèn)為，此次調(diào)價的方案是經(jīng)過政府反復(fù)調(diào)研的，租價漲到2元錢以后，只是和上海、天津、西安等許多城市的出租車的租價持平，而且這些城市又將重新調(diào)整租價，因而這個租價水平在全國來說并不高。

　　“需要一定的空駛率”

　　至于調(diào)整租價以后會降低出租車的空駛率的說法，這位代表表示自己并不贊成。他說，目前對于出租車的空駛率應(yīng)該維持在什么范圍之內(nèi)，一直沒有一個衡量的標(biāo)準(zhǔn)。作為一個城市是需要一定空駛的出租車的，“如果都是滿載的出租車，那么市民還怎么去打車。”他認(rèn)為，目前40%的空駛率是符合現(xiàn)在的需求的，像上海的出租車的空駛率也在40%左右。

　　該代表同時稱，乘坐出租車的消費群體是固定的，租價上漲不會影響空駛率的增加。

　　反方

　　“出租車經(jīng)營應(yīng)優(yōu)勝劣汰”

　　國務(wù)院參事沈夢培表示，出租車行業(yè)在油價上漲情況下依然有很大利潤空間

　　本報訊 國務(wù)院參事、北京市人大代表沈夢培是此次北京市出租車價格調(diào)整聽證會的代表之一，他表示，在成品油上漲的情況下，出租車行業(yè)仍有巨大的利潤空間，堅決反對出租車漲價。

　　“油價漲公司利潤卻升”

　　沈夢培認(rèn)為，出租車行業(yè)是政府特許經(jīng)營，屬于人為壟斷的行業(yè)，因此本身就存在巨大的利潤空間。北京市93號汽油從2003年1月1日到2006年3月27日，共經(jīng)歷了11次調(diào)價，價格由每升3.12元上漲到每升4.65元，這期間，在出租車的空駛率高達(dá)44%的情況下，利潤率仍呈上升趨勢。這說明由于出租車行業(yè)的人為壟斷，存在巨大的利潤空間。并且由于資源的特殊性和一定程度上的稀缺性，其盈利能力并未受到油價上漲的影響。

　　“出租車壟斷經(jīng)營應(yīng)結(jié)束”

　　沈夢培認(rèn)為，出租車行業(yè)本來可以個體經(jīng)營，北京市現(xiàn)有的個體經(jīng)營戶沒有每月幾千的份兒錢，都是依法自主經(jīng)營車輛，稅后收入頗豐。目前北京的出租車公司在政府特許之下的壟斷經(jīng)營，反而叫苦叫難，不斷要求政府運(yùn)用行政手段去保證企業(yè)的暴利，“這種行政特許經(jīng)營的方式早就應(yīng)該結(jié)束了。”

　　“租價上漲是社會不公”

　　沈夢培認(rèn)為，要建立與成品油價格聯(lián)動的價格機(jī)制，漲價不是惟一的辦法，更不是正確的方法。由于出租車行業(yè)的壟斷性，再出臺上調(diào)價格的方案，實質(zhì)上是以廣大消費者承擔(dān)成本為代價，為某些個人或者組織創(chuàng)造高額度壟斷利潤，這是極大的社會不公平。

　　■運(yùn)管局說法

　　出租車份兒錢為何不降？

　　據(jù)央視報道份兒錢是目前處租車司機(jī)的最大費用支出，有市民質(zhì)疑稱，為何不通過降低份兒錢來解決油價上漲的問題？北京市運(yùn)輸管理局副局長姚闊在接受央視記者采訪時，算了一筆賬：

　　企業(yè)的車份兒目前由行管部門制定的最高限是5175元，這5175元里包含著駕駛員的基本工資、給駕駛員增發(fā)的520元的油補(bǔ)、給駕駛員上的社會統(tǒng)籌企業(yè)承擔(dān)的部分。

　　扣除這些支付給司機(jī)的1000余元，真正企業(yè)所得的車份兒在3900元左右。其中還包括車輛的折舊、國家的各種稅費、企業(yè)的經(jīng)營成本、代管的財務(wù)費用等等。

　　■市民意見

　　低價出租車有極大市場

　　本報訊 “北京的出租車已經(jīng)逐步脫離大多數(shù)北京市民的生活，已經(jīng)變成少數(shù)中等收入者的交通工具。”年過半百的北京市民王敏，非常反對出租車漲價。

　　王敏說，十幾年前的北京出租車并非如此。那時的出租車有四個價位：1元、1.4元、1.6元、2.0元。其中最受大眾歡迎的是每公里一元錢的“面的”（微型面包車），全家老小出門或者拉貨既方便又實用。后來，“面的”被強(qiáng)行取消，每公里1.2元的“夏利”成為大多數(shù)市民的首選。

　　他說，十幾年來，北京1.2元以下的低價格出租車空駛率極低，這與空駛率一直較高的1.6元出租車形成強(qiáng)烈對比。這充分說明低價出租車有極大的市場需求，“再漲價讓普通消費者難以接受。”#p#分頁標(biāo)題#e#

　　■的哥聲音

　　租價上漲收入定增

　　本報訊 “如果在車份兒不變的情況下，租價上漲我們的收入是會增加的。”翔龍公司的張師傅對租價上漲表示歡迎。

　　張師傅說，租價上漲以后的一兩個月出租車的生意肯定不好做，大家都會有一個心理適應(yīng)的過程，等大家都適應(yīng)了以后，該打車的人又回來了。車份兒不增加，租價漲到2塊，收入肯定會增加。像以前有小面的時候，都換成1.2元的夏利了，開始乘客明顯減少，可是沒過多久這些客源又都回來了。

　　令張師傅擔(dān)心的另一個問題是，現(xiàn)在北京有一半以上的出租車已經(jīng)換成了新車，如果新車和舊車都是一個價錢，那么舊車的生意肯定會受到影響，希望新租價能考慮到這個實際問題，或者減少舊車的份兒錢。

　　提價后黑車搶客源

　　本報訊 萬泉寺出租公司的鐘師傅覺得，租價上漲并不是什么好事，他也不相信自己的收入會增加。

　　鐘師傅說，以前開夏利的時候，自己每個月的收入還可以，夏利被淘汰換新車后，車價由原來的1.2元漲到了1.6元，自己的月收入只能維持在2000余元，比開夏利的時候差多了。

　　“打車就那么多人，一看價格貴了人家就不坐，改坐公交車或者干脆打黑車去了。”鐘師傅說，如果租價漲上去了，以前的油補(bǔ)不給了，乘客覺得價格太貴可以不坐，那這些負(fù)擔(dān)都讓司機(jī)自己承擔(dān)了。而且現(xiàn)在北京的黑車數(shù)量一直也不比正規(guī)的出租車少，出租車提價后肯定有更多的乘客去坐黑車了，“客源減少了，我們的收入怎么會提高？”

　　本版采寫/本報記者 郭曉軍 劉洋