本報訊 “出租車運營應從減少空駛率上下工夫。”昨日下午，著名能源專家、國家發改委能源研究所所長周大地接受本報記者采訪時闡述了自己的觀點。

　　而中國人民大學管理學系主任毛壽龍則表示，自己不相信北京市出租車公司在2005年的稅后利潤只有3.61%，他認為，北京市出租車問題是個非常復雜的問題，應該上升到人大的層面，“讓人大代表去辯論”。

　　“出租車公司運營成本應該透明化”

　　周大地認為，此次出租車調價申請的漲幅，明顯要超過因油價上漲帶來的成本。他說，一般而言，每升油可供出租車跑10公里，也就是說這次油價漲后每公里的成本也就增加4分錢，加上空駛率可能會稍高一些，但也在1角錢左右。而租價從每公里1.6元漲到2元，每公里增加了4毛錢，“調價幅度明顯偏高，超出了因油價上漲帶來的成本。”

　　周大地認為，盡管北京目前只有6萬多輛出租車，只占到總共200多萬輛機動車的1/30，但是由于北京出租車空駛率太高，使得馬路上出租車比例占到20%-30%，“這一方面占用大量的道路資源，另一方面也造成能源的無謂消耗。”

　　這位曾在美國工作和生活過的專家稱，在華盛頓，很少有司機開著出租車到處“掃”馬路的，在國外，更多的是對出租車進行分時管理以及通過無線通訊進行電話訂車服務。

　　對于此次納入聽證的租價油價聯動機制，周大地表示，聯動機制可以建立，但是必須有一個前提，就是在各種成本透明情況下。“再聯動，也不應該一漲就是4毛錢。”他認為，北京市出租車行業的很多問題都不透明，應該通過聽證會向社會公布，但關鍵的問題是必須將出租車公司的運營成本透明化。

　　“出租車行業最根本的問題是壟斷”

　　聽說聽證會申請報告上顯示的2005年北京市出租公司稅后利潤只有3.61%，中國人民大學行政管理學系主任毛壽龍連連搖頭，笑稱“我不信。”

　　“我從來沒有聽說過出租車公司這么低的利潤。”毛壽龍稱，這個行業的利潤至少達到30%.“只有不到4%的利潤，誰來干這個行業啊？”毛壽龍說。

　　在毛壽龍看來，北京市出租車問題是一個非常復雜的問題，應該上升到人大的層面，讓人大代表去辯論。“僅僅通過開一兩次聽證會，不可能解決這個行業的問題。”毛壽龍說。

　　對于北京市擬建立租價與油價聯動機制的做法，毛壽龍反問“為什么不考慮租價與車價聯動機制呢？”毛表示，機動車售價連年下降，這個因素為何沒有成為定價的成本因素。

　　毛壽龍認為，北京市出租車行業最根本的問題是壟斷，解決這個行業的問題，政府必須堅決撇開這些利益集團來做決策。

　　毛壽龍建議，聽證會必須討論核心的問題，應著眼于出租車行業的長遠發展，而不是只盯著漲價。

????■聽證會代表

　　正方

　　“調價后的哥增收過六百”

　　一聽證會代表認為，不增加份兒錢、政府打擊黑車力度增加等原因會保證司機收入提高

　　本報訊 一位不愿意透露姓名的聽證代表認為，出租車調整租價以后，出租車司機的收入絕對會增加，而且增加的數額肯定在600元以上，而并非像一些人預料的那樣司機的收入會降低。

　　“司機收入肯定提高”

　　這位代表認為，現在大部分司機反對租價上漲主要是有三個方面的原因，首先就是不知道份兒錢是否增加，如果租價增加了份兒錢也增加了，司機當然不愿意，但是這次只是租價上漲了，份兒錢還和以前一樣沒有變化，租價提高司機的收入必然增加。

　　其次，司機擔心政府的打擊黑車的力度和手段，如果還維持現在的打擊力度，司機是有必要擔憂的。但是政府正準備下大氣力，重點打擊黑車而且是長期的，這樣就維護了出租車司機的利益。

　　第三，擔心客源減少，如果真的因為租價上漲造成出租車的客源大面積減少的，政府也會出臺相應的政策，保證出租車司機的收入。#p#分頁標題#e#

　　“2元租價并不高”

　　該代表認為，此次調價的方案是經過政府反復調研的，租價漲到2元錢以后，只是和上海、天津、西安等許多城市的出租車的租價持平，而且這些城市又將重新調整租價，因而這個租價水平在全國來說并不高。

　　“需要一定的空駛率”

　　至于調整租價以后會降低出租車的空駛率的說法，這位代表表示自己并不贊成。他說，目前對于出租車的空駛率應該維持在什么范圍之內，一直沒有一個衡量的標準。作為一個城市是需要一定空駛的出租車的，“如果都是滿載的出租車，那么市民還怎么去打車。”他認為，目前40%的空駛率是符合現在的需求的，像上海的出租車的空駛率也在40%左右。

　　該代表同時稱，乘坐出租車的消費群體是固定的，租價上漲不會影響空駛率的增加。

　　反方

　　“出租車經營應優勝劣汰”

　　國務院參事沈夢培表示，出租車行業在油價上漲情況下依然有很大利潤空間

　　本報訊 國務院參事、北京市人大代表沈夢培是此次北京市出租車價格調整聽證會的代表之一，他表示，在成品油上漲的情況下，出租車行業仍有巨大的利潤空間，堅決反對出租車漲價。

　　“油價漲公司利潤卻升”

　　沈夢培認為，出租車行業是政府特許經營，屬于人為壟斷的行業，因此本身就存在巨大的利潤空間。北京市93號汽油從2003年1月1日到2006年3月27日，共經歷了11次調價，價格由每升3.12元上漲到每升4.65元，這期間，在出租車的空駛率高達44%的情況下，利潤率仍呈上升趨勢。這說明由于出租車行業的人為壟斷，存在巨大的利潤空間。并且由于資源的特殊性和一定程度上的稀缺性，其盈利能力并未受到油價上漲的影響。

　　“出租車壟斷經營應結束”

　　沈夢培認為，出租車行業本來可以個體經營，北京市現有的個體經營戶沒有每月幾千的份兒錢，都是依法自主經營車輛，稅后收入頗豐。目前北京的出租車公司在政府特許之下的壟斷經營，反而叫苦叫難，不斷要求政府運用行政手段去保證企業的暴利，“這種行政特許經營的方式早就應該結束了。”

　　“租價上漲是社會不公”

　　沈夢培認為，要建立與成品油價格聯動的價格機制，漲價不是惟一的辦法，更不是正確的方法。由于出租車行業的壟斷性，再出臺上調價格的方案，實質上是以廣大消費者承擔成本為代價，為某些個人或者組織創造高額度壟斷利潤，這是極大的社會不公平。

　　■運管局說法

　　出租車份兒錢為何不降？

　　據央視報道份兒錢是目前處租車司機的最大費用支出，有市民質疑稱，為何不通過降低份兒錢來解決油價上漲的問題？北京市運輸管理局副局長姚闊在接受央視記者采訪時，算了一筆賬：

　　企業的車份兒目前由行管部門制定的最高限是5175元，這5175元里包含著駕駛員的基本工資、給駕駛員增發的520元的油補、給駕駛員上的社會統籌企業承擔的部分。

　　扣除這些支付給司機的1000余元，真正企業所得的車份兒在3900元左右。其中還包括車輛的折舊、國家的各種稅費、企業的經營成本、代管的財務費用等等。

　　■市民意見

　　低價出租車有極大市場

　　本報訊 “北京的出租車已經逐步脫離大多數北京市民的生活，已經變成少數中等收入者的交通工具。”年過半百的北京市民王敏，非常反對出租車漲價。

　　王敏說，十幾年前的北京出租車并非如此。那時的出租車有四個價位：1元、1.4元、1.6元、2.0元。其中最受大眾歡迎的是每公里一元錢的“面的”（微型面包車），全家老小出門或者拉貨既方便又實用。后來，“面的”被強行取消，每公里1.2元的“夏利”成為大多數市民的首選。

　　他說，十幾年來，北京1.2元以下的低價格出租車空駛率極低，這與空駛率一直較高的1.6元出租車形成強烈對比。這充分說明低價出租車有極大的市場需求，“再漲價讓普通消費者難以接受。”#p#分頁標題#e#

　　■的哥聲音

　　租價上漲收入定增

　　本報訊 “如果在車份兒不變的情況下，租價上漲我們的收入是會增加的。”翔龍公司的張師傅對租價上漲表示歡迎。

　　張師傅說，租價上漲以后的一兩個月出租車的生意肯定不好做，大家都會有一個心理適應的過程，等大家都適應了以后，該打車的人又回來了。車份兒不增加，租價漲到2塊，收入肯定會增加。像以前有小面的時候，都換成1.2元的夏利了，開始乘客明顯減少，可是沒過多久這些客源又都回來了。

　　令張師傅擔心的另一個問題是，現在北京有一半以上的出租車已經換成了新車，如果新車和舊車都是一個價錢，那么舊車的生意肯定會受到影響，希望新租價能考慮到這個實際問題，或者減少舊車的份兒錢。

　　提價后黑車搶客源

　　本報訊 萬泉寺出租公司的鐘師傅覺得，租價上漲并不是什么好事，他也不相信自己的收入會增加。

　　鐘師傅說，以前開夏利的時候，自己每個月的收入還可以，夏利被淘汰換新車后，車價由原來的1.2元漲到了1.6元，自己的月收入只能維持在2000余元，比開夏利的時候差多了。

　　“打車就那么多人，一看價格貴了人家就不坐，改坐公交車或者干脆打黑車去了。”鐘師傅說，如果租價漲上去了，以前的油補不給了，乘客覺得價格太貴可以不坐，那這些負擔都讓司機自己承擔了。而且現在北京的黑車數量一直也不比正規的出租車少，出租車提價后肯定有更多的乘客去坐黑車了，“客源減少了，我們的收入怎么會提高？”

　　本版采寫/本報記者 郭曉軍 劉洋