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《商務(wù)部發(fā)布《成品油市場管理暫行辦法》》

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-06 · 7486人看過
??? 2004年12月2日,商務(wù)部發(fā)布《成品油市場管理暫行辦法》 (以下簡稱《辦法》),自2005年1月1日起施行。

  成品油是關(guān)系國計民生的重要商品和戰(zhàn)略物資,制定該《辦法》,不僅對于加強(qiáng)成品油市場監(jiān)督管理,規(guī)范成品油經(jīng)營行為,維護(hù)成品油市場秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,具有十分重要的意義,也是貫徹實(shí)施《行政許可法》、確保成品油市場管理依法行政的有效措施。

??? 根據(jù)我國加入世貿(mào)組織承諾,成品油零售經(jīng)營對外開放的最后期限是2004年12月11日,成品油批發(fā)經(jīng)營也將在兩年后對外開放。因此,制定并實(shí)施《辦法》是我國履行加入世貿(mào)組織承諾、開放成品油市場的需要。

  《辦法》共7章38條,分別對成品油經(jīng)營許可的申請與受理、審查的程序與期限、成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的頒發(fā)與變更、成品油市場的監(jiān)督管理以及法律責(zé)任等做出了全面的規(guī)定。

  《辦法》規(guī)定,商務(wù)部依法對全國成品油市場進(jìn)行監(jiān)督管理,省級人民政府商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)成品油市場的監(jiān)督管理。

  《辦法》分別對成品油批發(fā)、倉儲和零售經(jīng)營規(guī)定了相應(yīng)條件,并規(guī)定了受理申請和作出審查決定的具體部門:省級人民政府商務(wù)行政主管部門受理成品油批發(fā)經(jīng)營的申請,并將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部,由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)經(jīng)營許可;市級(設(shè)區(qū)的市)人民政府商務(wù)行政主管部門受理成品油倉儲、零售經(jīng)營的申請,并將初步審查意見及申請材料上報省級人民政府商務(wù)行政主管部門,由省級人民政府商務(wù)行政主管部門決定是否給予成品油倉儲或零售經(jīng)營許可。

  《辦法》規(guī)定,各級商務(wù)行政主管部門的審查期限均不得超過二十個工作日,省級人民政府商務(wù)行政主管部門審查成品油倉儲和零售申請的時限,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長十個工作日,避免了審查期限過長、久拖不決的情況,提高了行政許可的效率。

  針對近年來成品油市場中存在的問題,在總結(jié)成品油市場整頓成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,《辦法》對成品油市場的監(jiān)督管理及法律責(zé)任分別作了專章規(guī)定,明確了成品油市場主管部門和成品油經(jīng)營企業(yè)各自的行為規(guī)則,并對違反本《辦法》的各種行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。這些規(guī)定有利于解決以往成品油市場管理中重許可、輕監(jiān)管的問題。

  《辦法》的頒布施行,既體現(xiàn)了我國履行加入世貿(mào)組織承諾的積極態(tài)度,也是貫徹實(shí)施《行政許可法》、確保依法管理成品油市場的有效措施,同時也是規(guī)范成品油經(jīng)營行為、維護(hù)成品油市場秩序的重要保證。

(文章原載商務(wù)部網(wǎng)站)

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