根據《2007年市人大代表活動安排意見》文件精神,廣東珠海市人大常委會法工委作為督辦單位,對“關于制定珠海市養犬管理條例”這一2007年重點跟蹤督辦建議案進行跟蹤督辦。我委高度重視該建議案的跟蹤督辦工作,對建議案內容進行了認真研究,并于2007年5月24日邀請建議案辦理單位和相關單位――市公安局、市法制局、市城管局有關同志和建議案的領銜人大代表,就建議案的辦理情況進行了座談。
珠海市公安局的同志在座談會上表示,市公安局曾于2002年組織起草了有關犬只管理的法規草案,后因立法條件尚未成熟而暫時擱置。2007年,《珠海市犬只管理條例》被列為預備立法項目。根據相關要求,該局在2002年法規草案的基礎上,完成了《珠海市犬只管理條例》(草案),并于今年4月份報送市法制局。市法制局的同志在座談會上表示,該局已收到市公安局組織起草的草案文本,并將其發送各相關單位廣泛征求意見。該局擬在今年6月份前完成條例的論證、協調和專題調研工作,10月份前完成全面審查修改和擬訂法規草案工作,并上報市政府常務會議審議,待市政府常務會議通過后上報市人大常委會。市城管局的同志也結合本單位工作對犬只管理問題立法談了自己的意見。建議案領銜人大代表則對該建議案目前的辦理情況表示滿意,并對立法中的一些具體問題提出了自己的看法。大家同時認為,雖然法規草案已經完成并順利進入立法程序,但“誰來管,管那些,如何管” 等養犬問題仍有待明晰,養犬立法中主管部門難以確定,管理方式和手段不足,行政處罰難等問題仍然存在,需要在下一步的工作中認真研究,加以解決。(王麗)
(作者單位:珠海市人大常委會)?
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