行政法釋義重點三
第20條
相關法條:《民事訴訟法》第35條;《刑事訴訟法》第25條,《行訴法解釋》第10條。
意思分解:
1. 兩個以上人民法院都有管轄權時的沖突解決辦法,三大訴訟法的規定都不一致。《行政訴訟法》采"最先收到起訴狀"的立法例,《民事訴訟法》采"最先立案"的立法例,《刑事訴訟法》則采"最先受理"的立法例。
2. 注意《行訴解釋》第10條。(本重點釋義由司法考試通過者QQ160782050提供整理,需要過關課堂筆記及詳細釋義的可以聯系)
第24條
相關法條:《行訴解釋》第11-18條。
意思分解:《行訴解釋》第11-18條詳細地規定了各種情形下的原告資格問題,是有待于以后律考逐年發掘的"試題寶藏",2000年律考即出了幾道與該規定相關的試題,估計以后的律考會堅持這一做法。
須重點掌握:
1.《行訴解釋》第11條對"近親屬"作了擴張解釋,使之包括了"其他具扶養、贍養關系的親屬"。
2.合伙企業等不具備法人資格的其他組織的原告資格問題《行訴解釋》第14條。
3.《行訴解釋》第15條。
4.《行訴解釋》第18條。
第25條
相關法條:《行訴解釋》第19-23條。
意思分解:第25條一直是律考重頭,此次《行訴解釋》用了5個條文加以具體規定,估計在以后的律考中,有關第25條內容的知識點--行政訴訟被告的確定,更會炙手可熱。(本重點釋義由司法考試通過者QQ160782050提供整理,需要過關課堂筆記及詳細釋義的可以聯系)
總結以上規定,行政訴訟被告的確定可以分為十種情況:
(1) 直接起訴的案件,作出被訴具體行政行為的機關是被告。
(2) 經上級行政機關批準的具體行政行為,在對外發生法律效力的文書上署名的機關為被告。
(3) 兩個以上的行政機關共同作出同一具體行政行為的,各行政機關是共同被告。
(4) 經復議但復議機關維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機關是被告。
(5) 經復議且復議機關改變原具體行政行為的,復議機關是被告。
(6) 法律、法規授權的組織作出具體行政行為的,該組織是被告。
(7) 未取得合法授經的行政機關的內部機構或者行政機關組建的機構作出具體行政行為的,以該行政機關為被告。
(8) 由行政機關委托的組織所作的具體行政行為,委托的行政機關是被告。
(9) 行政機關被撤銷的,繼續行使其職權的行政機關是被告。
(10) 應當履行保護公民、法人或者其他組織人身權、財產權的法定職責而拒絕履行的行政機關是被告。
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