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寧波
內蒙古自治區國家稅務局轉發財政部、國家稅務總局關于對一九九四年一月一日前簽訂開發及轉讓合同的房地產征免土地增值稅的通知
各盟市、計劃單列市國家稅務局：
現將國稅發[1995]30號《國家稅務總局關于下發<增值稅專用發票及其他計稅、扣稅憑證稽核檢查辦法（試行）>的通知》（以下簡稱《辦法》轉發給你們，并結合我區實際，作如下補充，請一并貫徹執行。
一、加強增值稅專用發票及其他計稅、扣稅憑證的稽核檢查，是一項關系到加強征管、嚴格執法、打擊偷、騙稅等違法活動，確保新稅制順利實施的重要工作。因此，區局要求各級國稅部門的領導一定要高度重視，精心組織、認真貫徹實施。
二、稽核檢查的內容，應嚴格按《辦法》的規定執行。當前，對進項稅額憑證的稽核檢查，應特別注意是否確有貨物或勞務購進，以及購進數量、金額是否準確；對銷項稅額憑證的稽法行為，以及開出的專用發票銷項稅額是否按規定全部及時納計入了“應交稅金——應交增值稅”科目。
三、根據我區實際，每月檢查戶數暫定為5%.在具體確定時，首先要依據掌握的情況，按照《辦法》規定，確定重點稽核對象。然后采取隨機抽樣的方法確定具體檢查企業，每月的檢查對象必須在上月底前確定，并落實到檢查人員，務必按《辦法》規定保質保量地完成。
四、對按《辦法》每月確定的屬檢查范圍的企業，對其取得的進項稅額專用發票等扣稅憑證，凡不是從固定供貨單位取得的、進項稅額在20-50萬以上的（具體由盟市稅務局確定）。必須每張都進行交叉傳遞稽查檢查；限額以下如有疑點的，亦應進行交叉稽核。對其開出的專用發票，凡有虛開、多開、非法代開嫌疑的，也應進行交叉稽核，交叉傳遞稽核檢查原則上采取傳真機傳遞方式，有困難的，亦可采取信函方式。
五、對增值稅一般納稅人自行填開的收購憑證，為防止企業多開、虛開，檢查時應與收購資金的支付、材料入庫，往來帳目、以及產量、單耗、銷售數量等經濟指標結合起來對照核實，嚴格稽核檢查。
六、在檢查中發現納稅人有《增值稅專用發票使用規定》第二條所列情形的，不得再售給專用發票，并應徹底收繳其結存的專用發票。對檢查中發現納稅人取得的進項稅額專用發票等扣稅憑證有疑問的，可暫緩準予抵扣或辦理出口退稅。
七、對外地（包括外省、市、區）要求檢查的專用發票等憑證，務必在一個月內核查完畢。對協查函已明確有問題而在工區發現憑證的，屬銷項稅額的應抓緊入庫；屬進項稅額的不得作為進項稅額抵扣或退稅。
八、增值稅專用發票等扣稅、計稅憑證稽核、檢查由旗縣級國稅系統征收機關組織實施。盟市國稅局負有指導、督促、檢查的職責，要將此項工作列入對旗縣目標管理的考核范圍，認真考評各地組織實施情況不斷總結經驗，提高檢查質量。
九、對檢查企業中發現的問題，應按《辦法》規定，詳細填入稽核檢查記錄（三種），并按有關規定作出處理意見，經稅企雙方簽字蓋章。處理結束后，做分戶歸檔保存，以便今后備查及考評。
十、增值稅專用發票及其他計稅、扣稅憑證稽核檢查所需表、單、記錄（共六種）。今年內由各地按國家稅務局規定的統一樣式自行負責制使用。
十一、各盟、市、計劃單列市國家稅務局應按季將稽核檢查工作的進展、檢查出的問題及處理情況，填制《增值稅專用發票及其他扣稅憑證稽核檢查情況統計表》于季度末25日前送達自治區國稅局（一季度報送1月1日至3月5日的情況。其余在二季度報送，以后類推）。屬大要案件的資料應隨時報送（一式三份）。
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