根據《中共中央、國務院關于吉林省人民政府機構改革方案的通知》(中委〔2000〕137號),設置吉林省地方稅務局。省地方稅務局是省政府主管地方稅收工作的直屬機構。省以下地方稅務局實行上級稅務機關和同級政府雙重領導、以上級稅務機關垂直領導為主的管理體制。
一、職能調整
(一)劃出的職能。
將具有社會中介服務性質的工作,交給依法認定的社會中介機構承擔。
(二)劃入的職能。
1.省財政廳承擔的稅政調查研究的職能,稅法執行過程中的一般性解釋及組織起草貫徹國家有關地方稅收法規的具體實施辦法等項工作;2.省財政廳承擔的地方國有企業所得稅征管的職能;3.省財政廳承擔的農業稅征收管理職能。
二、主要職責
根據以上職能調整,省地方稅務局的主要職責是:
(一)貫徹執行國家稅收法律、法規和實施細則;結合全省實際,研究制定有關地方稅收的具體措施。
(二)監督檢查國家稅收法律、法規和各項方針政策的貫徹執行情況;組織實施地方稅收征收管理體制改革;制定地方稅收征收管理辦法。
(三)組織各項地方稅收收入;領導地方稅收征管業務;編制全省地方稅收長遠規劃和年度稅收收入計劃;負責會計統計報表的匯總統計工作。
(四)研究稅收理論和稅收政策;組織稅收宣傳和開展稅務咨詢工作;承辦重大稅收案件查處;負責稅務行政復議工作。
(五)分析經濟信息、掌握稅收動態、研究稅負總水平,提出運用稅收手段進行宏觀調控的建議;組織辦理地方工商稅收減免及農業稅特大災歉減免等具體事項。
(六)負責全省地方稅務系統的機構編制、干部人事、勞動工資、財務經費、內部審計監督及資產設施管理;管理市州地方稅務局正、副局長及相應級別的干部和縣(市、區)地方稅務局局長。
(七)負責全省地方稅務系統干部職工的教育培訓、思想政治工作和精神文明建設。
(八)承辦省政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據以上職責,省地方稅務局設12個職能處(室):
(一)辦公室
協助局領導處理局機關日常政務;負責重要會議的組織和會議決定事項的督辦;負責機關財務管理、公文管理、重要文件的起草和審核以及稅收宣傳、新聞報導、政務信息、機要、保密、檔案、文印、信訪等工作。
(二)政策法規處
負責全省地方稅收政策和稅收工作中重大或共性問題的調查研究;參與地方稅收政策、法規、規章和重要稅收工作文稿的起草;監督檢查稅收法規的執行情況;受理有關地方稅的行政復議和應訴工作;負責稅法宣傳和普法教育;負責各稅種規范性文件的審核。
(三)征收管理處
負責地方稅收征管法規及規章制度的實施工作;組織實施征管改革、制定綜合性的稅收征管辦法;負責征管質量考核、稅務登記、納稅申報、違章處理、滯納金、稅收資料、稅收檔案、稅收發票的管理;負責各稅種征管辦法的審核工作;負責個體稅收的征收管理工作。
(四)計劃財務處
負責編制全省地方稅收的長遠規劃和年度稅收計劃;負責稅款征收的管理,匯總分析全省地方稅收會計、統計信息數據,調度分析各地稅收計劃的執行情況;負責稅收票證、裝備和服裝的管理;負責全省地方稅務系統經費的協調和管理;負責內部的審計工作。
(五)流轉稅管理處
負責營業稅、資源稅、文化事業建設費及涉外稅收的征收管理工作;研究制定所管稅種的征收管理辦法;處理執行稅法和稅收工作中的有關事項。
(六)企業所得稅管理處
負責地方國有、股份制、集體、私營企業以及事業單位、社會團體及非企業單位所得稅的征收管理工作;負責集體、私營企業財務的管理;研究制定所管稅種的征收管理辦法;處理執行稅法和稅收工作中的有關事項。
(七)財產與行為稅管理處
負責城市維護建設稅、土地使用稅、車船使用稅、房產稅、屠宰稅、印花稅、固定資產投資方向調節稅、土地增值稅、遺產稅、筵席稅、教育費附加的征收管理工作;研究制定所管稅種的征收管理辦法;處理執行稅法和稅收工作中的有關事項。
(八)農業稅管理處
負責農業稅、農業特產稅、契稅、耕地占用稅、牧業稅的征收管理;負責農業稅收票證的管理;組織辦理農業稅災歉減免的具體事項;研究制定所管稅種的征收管理辦法;處理執行稅法和稅收工作中的有關事項。
(九)個人所得稅管理處
負責個人所得稅的征收管理工作;研究制定所管稅種的征收管理辦法;處理執行稅法和稅收工作中的有關事項。
(十)稅務案件檢查室負責全省地方稅務系統重大偷稅、抗稅、騙稅等涉稅違法案件的調查、取證,并提出處理意見;負責執行本級稅務機關對涉稅違法案件的處理決定,并向公安機關移送涉稅違法案件工作;受理群眾舉報和舉報獎勵的管理工作。
(十一)人事處
負責局機關及直屬單位的干部人事、勞動工資、機構編制等工作;負責管理市、州地方稅務局正、副局長及相應級別的干部和縣(市、區)地方稅務局局長;會同有關部門管理全省地方稅務系統的機構編制、干部人事、勞動工資等工作;負責局機關離退休干部的管理服務工作;指導直屬單位的老干部工作。
(十二)基層工作處
負責全省地方稅務系統干部職工隊伍建設、思想政治工作、教育培訓及基層地方稅務所規范化建設等工作;負責全省地方稅務系統的精神文明建設。
機關黨委。負責局機關及在長直屬單位的黨群工作。
四、人員編制
省地方稅務局機關行政編制70名,機關離退休干部工作人員行政編制1名,機關工勤人員事業編制8名。
領導職數:局長1名,副局長3名,正副處長(主任)28名(含總經濟師、總會計師、機關黨委專職副書記各1名)。
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