各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府,各大軍區(qū)黨委,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委,軍委各總部、各軍兵種黨委,各人民團(tuán)體:
《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。1993年10月,黨中央、國(guó)務(wù)院作出了關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)股票的規(guī)定。各地區(qū)、各部門(mén)也對(duì)所屬工作人員買(mǎi)賣(mài)股票問(wèn)題作了一些限制性規(guī)定。在當(dāng)時(shí)國(guó)家證券市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不夠健全的歷史條件下,這一規(guī)定對(duì)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,防治腐敗,保證證券市場(chǎng)健康發(fā)展起到了重要作用。隨著我國(guó)證券市場(chǎng)制度的逐步健全,特別是《中華人民共和國(guó)證券法》的頒布實(shí)施,我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)走上法制化軌道。黨政機(jī)關(guān)工作人員將其合法財(cái)產(chǎn)以合法的方式投資于證券市場(chǎng),是對(duì)國(guó)家建設(shè)的支持。為此,黨中央、國(guó)務(wù)院決定有限制地放寬對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員買(mǎi)賣(mài)股票的禁令,在一定條件下允許黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人依法投資證券市場(chǎng),買(mǎi)賣(mài)股票和證券投資基金。
對(duì)于本規(guī)定發(fā)布前黨政機(jī)關(guān)工作人員違反當(dāng)時(shí)規(guī)定買(mǎi)賣(mài)股票的行為,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)依照原有的規(guī)定予以查處;特別是對(duì)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響購(gòu)買(mǎi)、收受“原始股”的,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。
關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定第一條 為規(guī)范黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為,促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)工作人員廉潔自律,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)證券市場(chǎng)健康發(fā)展,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為,是指黨政機(jī)關(guān)工作人員將其合法的財(cái)產(chǎn)以合法的方式投資于證券市場(chǎng),買(mǎi)賣(mài)股票和證券投資基金的行為。
第三條 黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人可以買(mǎi)賣(mài)股票和證券投資基金。在買(mǎi)賣(mài)股票和證券投資基金時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)禁下列行為:
(一)利用職權(quán)、職務(wù)上的影響或者采取其他不正當(dāng)手段,索取或者強(qiáng)行買(mǎi)賣(mài)股票、索取或者倒賣(mài)認(rèn)股權(quán)證;
(二)利用內(nèi)幕信息直接或者間接買(mǎi)賣(mài)股票和證券投資基金,或者向他人提出買(mǎi)賣(mài)股票和證券投資基金的建議;
(三)買(mǎi)賣(mài)或者借他人名義持有、買(mǎi)賣(mài)其直接業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的上市公司的股票;
(四)借用本單位的公款,或者借用管理和服務(wù)對(duì)象的資金,或者借用主管范圍內(nèi)的下屬單位和個(gè)人的資金,或者借用其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的資金,購(gòu)買(mǎi)股票和證券投資基金;
(五)以單位名義集資買(mǎi)賣(mài)股票和證券投資基金;
(六)利用工作時(shí)間、辦公設(shè)施買(mǎi)賣(mài)股票和證券投資基金;
(七)其他違反《中華人民共和國(guó)證券法》和相關(guān)法律、法規(guī)的行為。
第四條 上市公司的主管部門(mén)以及上市公司的國(guó)有控股單位的主管部門(mén)中掌握內(nèi)幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶,不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)上述主管部門(mén)所管理的上市公司的股票。
第五條 國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶,不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)股票。
第六條 本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的,或者在由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授予證券期貨從業(yè)資格的會(huì)計(jì)(審計(jì))師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、資信評(píng)估機(jī)構(gòu)任職的,該黨政機(jī)關(guān)工作人員不得買(mǎi)賣(mài)與上述機(jī)構(gòu)有業(yè)務(wù)關(guān)系的上市公司的股票。
第七條 掌握內(nèi)幕信息的黨政機(jī)關(guān)工作人員,在離開(kāi)崗位三個(gè)月內(nèi),繼續(xù)受本規(guī)定的約束。
由于新任職務(wù)而掌握內(nèi)幕信息的黨政機(jī)關(guān)工作人員,在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職后一個(gè)月內(nèi)作出處理,不得繼續(xù)持有。
第八條 各綜合性經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)及行業(yè)管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì),對(duì)其工作人員進(jìn)入證券市場(chǎng)的行為作出限制性規(guī)定,報(bào)中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案。
第九條 黨政機(jī)關(guān)工作人員違反本規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分、行政處分或者其他紀(jì)律處分;有犯罪嫌疑的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。有違法所得的,應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。
第十條 本規(guī)定所稱(chēng)黨政機(jī)關(guān)工作人員,是指黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中的工作人員。依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位,具有行政管理職能和行政執(zhí)法職能的企業(yè)、事業(yè)單位,以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)等群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)中的工作人員;各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)等群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位中的工作人員適用本規(guī)定。
第十一條 除買(mǎi)賣(mài)股票和證券投資基金外,買(mǎi)賣(mài)其他股票類(lèi)證券及其衍生產(chǎn)品,適用本規(guī)定。
第十二條 本規(guī)定由中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。對(duì)于本規(guī)定發(fā)布前黨政機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響購(gòu)買(mǎi)、收受“原始股”,以及其他違反當(dāng)時(shí)規(guī)定買(mǎi)賣(mài)股票的行為,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)依照原有的規(guī)定予以查處。
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2007-07-25國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知
2007-04-15