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寧波
最高人民法院研究室 關于鄉鎮村民小組長能否成為報復陷害罪主體問題的復函
關于你室提出的鄉鎮村民小組長能否成為報復陷害罪主體的問題，經研究，同意你室的意見。
附一： 最高人民檢察院研究室
關于鄉鎮村民小組長能否成為報復陷害罪主體的函
（１９９０年１０月３日）
最高人民法院研究室：
甘肅省人民檢察院向我院請示：鄉鎮村民小組長能否成為報復陷害罪的主體？對此，我們認為，根據有關法律規定，村民小組長不屬于村民委員會的組成人員，不是國家工作人員，因此，不能成為報復陷害罪的主體。現征求你室意見，請復。
附：甘肅省人民檢察院的請示
附二： 甘肅省人民檢察院
關于鄉鎮村民小組長能否成為報復陷害罪主體的請示報告
（甘檢研〔１９９０〕第１４號）
最高人民檢察院：
我院接到武威分院《關于鄉鎮村民小組長能否成為報復陷害罪犯罪主體》的請示報告后，對群眾性自治組織中的工作人員能否視為刑法第八十三條所稱的“其他依照法律從事公務的人員”意見不一：
一種意見認為，依照法律從事公務的人員，是指根據法律規定，經選舉或任命或受委托，并被聘用在國家機關、軍隊、執政黨和民主黨派、社會團體、國營和集體企事業單位從事管理工作的人員。村民委員會是群眾性自治組織，村民小組系村民實行自我管理，自我教育，自我服務的群眾性自治組織，其組長不能視為“其他依照法律從事公務的人員”。不能成為報復陷害罪的犯罪主體。
一種意見認為，根據《中華人民共和國憲法》第一百一十一條、《中華人民共和國村民委員會組織法》第十二條、第十五條、第十七條，全國人大常委會《關于嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的決定》第一條規定精神以及最高人民檢察院《關于〈人民檢察院直接受理的法紀檢察案件立案標準規定〉中一些問題的說明》，村民小組長，是依照《中華人民共和國村民委員會組織法》由村民選舉產生，并在村民小組范圍內履行公務，應視為刑法第八十三條規定的“其他依照法律從事公務的人員”故報復陷害罪的犯罪主體成立。
兩種意見何種正確？請示高檢院予以批復。
１９９０年６月２３日
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