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　　文化部：　　你部關于提請就執行《互聯網上網服務營業場所管理條例》（以下簡稱《條例》）有關問題進行解釋的函（文市函[2003]1818號）收悉。經研究，函復如下：　　一、對互聯網上網服務營業場所在《條例》法定營業時間以外無償為他人提供上網服務的行為性質如何認定，屬于行政工作中具體應用行政法規的...

黑龍江省人民政府法制辦公室：　　你辦《關于如何適用〈中華人民共和國自然保護區條例〉第十二條的請示》（黑政法函[2002]73號）收悉。經研究，現答復如下：　　《中華人民共和國自然保護區條例》第十二條第二款中的“地方級自然保護區”包括省級、市級、縣級三級。附：黑龍江人民政府法制辦公室關于如何適用《...

廣東省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于執行〈中華人民共和國礦產資源法實施細則〉有關問題的請示》（粵府法函[2002]160號）收悉。經研究，答復如下： 　　《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第十三條第（二）項規定的“有經過批準的無爭議的開采范圍”，是指申請開辦的集體所有制礦山企業或者私...

寧夏回族自治區政府法制辦： 　　你辦《關于對〈中華人民共和國藥品管理法〉第四十八條有關法律適用問題的請示》（寧府法函[2003]第1號）收悉。經研究，函復如下： 　　一、《藥品管理法》第二十三條第一款規定：“醫療機構配制制劑，須經所在地省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門審核同意，由省、自...

第一條　為了便于香港和澳門記者在內地依法采訪報道，制定本辦法。 第二條　本辦法所稱香港和澳門記者必須是香港或者澳門居民，并在香港或者澳門依法注冊的，香港或者澳門特區政府核準出版、發行、經營的時事類報紙、刊物以及電臺、電視臺、通訊社等新聞機構從事新聞報道工作的職業記者。 第三條　香港和...

陜西省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于〈中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例〉適用中有關問題的請示》（陜府法函[2002]37號）收悉。經研究并征求有關部門意見，現答復如下： 　　一、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（以下簡稱實施條例）第十條規定的因保護國家和地方重點保護野生...

貴州省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于如何理解〈中華人民共和國森林法實施條例〉有關規定的請示》（黔府法函[2003]第10號）收悉。經研究，答復如下： 　　一、關于林地管理體制問題 　　根據土地管理法第十一條第四款和土地管理法實施條例第三條第四款關于“確認林地的所有權或者使用權依照森林...

國家安全生產監督管理局辦公室： 　　你局政法司《關于〈煤炭法〉、〈煤炭生產許可證管理辦法〉有關條文適用問題的請示》收悉。經研究，現答復如下： 　　根據《立法法》第七十九條第一款的規定，“法律的效力高于行政法規、地方性法規、規章。”同時，考慮到《煤炭法》制定于1996年，在時間上后于《煤炭許可...

廣東省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于執行〈中華人民共和國海域使用管理法〉有關條款的請示》（粵府法[2003]35號）收悉。經研究，答復如下： 　　《中華人民共和國海域使用管理法》第二十一條第一款關于“頒發海域使用權證書，應當向社會公告”的規定，應當是指頒發海域使用權證書后向社會進行的公...

中華人民共和國專利法修訂草案（送審稿） 　　第一章 總 則 　　第一條 為了保護專利權人的合法權益，鼓勵發明創造，推動發明創造的應用，提高創新能力，促進科學技術進步和經濟社會發展，制定本法。 　　第二條 本法所稱的發明創造是指發明、實用新型和外觀設計。 ...

　　第一條 為了建立和規范存款保險制度，依法保護存款人的合法權益，及時防范和化解金融風險，維護金融穩定，制定本條例。 　　第二條 在中華人民共和國境內設立的商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社等吸收存款的銀行業金融機構（以下統稱投保機構），應當依照本條例的規定投保存款保險。 　...

　　 　　為了進一步增強立法的透明度，提高立法質量，擴大政府立法的公眾參與程度，國務院法制辦公室將《中華人民共和國領事工作條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)全文公布，征求社會各界意見。現就公開征求意見的有關事項通知如下： 　　一、征求意見稿的主要內容 　　為了規范和保障中華人民共和國...

　　 　　為了進一步增強立法的透明度，提高立法質量，擴大政府立法的參與程度，國務院法制辦公室將《拘留所條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)全文公布，征求社會各界意見。現就公開征求意見的有關事項通知如下： 　　一、征求意見稿的主要內容 　　為了規范拘留所的設置和管理，正確執...

　　（78）粵僑信務字第105號函悉。關于干部、工人因私事出境的假期及工資問題，經與民政部、勞動總局、財政部商討，提出如下意見，請參照執行： 　　一、假期1.申請去港澳的干部、工人從取得當地公安部門批準之日起，給假三個月（往返路途所需時間在內、下同）； 　　2.申請出國的干部、工人從取得護照簽證...

　　遼寧省人民政府法制辦公室：　　你室《關于職工在上下班途中因違章受到機動車事故傷害能否認定為工傷的請示》（以下簡稱《請示》）收悉。經研究，函復如下：　　2003年4月27日國務院公布、自2004年1月1日起施行的《工傷保險條例》第十四條第（六）項規定：職工“在上下班途中，受到機動車事故傷害的”...

　　安徽省人民政府法制辦公室：　　你辦《關于有關法律適用問題的請示》（皖府法函[2004]58號）收悉。經研究，并商全國人大常委會法工委同意，現函復如下：　　《政府采購法》第十六條規定，集中采購機構為采購代理機構，設區的市、自治州以上人民政府根據本級政府采購項目組織集中采購的需要設立集中采購機構...

　　浙江省人民政府法制辦公室：　　你辦關于《法官調任政府法制機構工作擔任訴訟代理人是否適用〈法官法〉第十七條第二款規定的請示》收悉。經商全國人大法工委和最高人民法院，函復如下：　　《法官法》第十七條第二款規定“法官從人民法院離任后，不得擔任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人”，其中的擔任“...

山東省人民政府法制辦公室：　　你辦《關于審查工商管理部門投機倒把行政處罰復議案件過程中有關問題的請示》（魯府法發[2002]29號）收悉。經研究，現函復如下：你辦認為直接進口和委托有進出口權的企業進口醫療器械但不能提供合法進口手續的行為屬于涉嫌走私，應當適用《中華人民共和國海關法》。對此，我們沒...

黑龍江省人民政府法制辦： 　　你辦2001年12月30日報送的《關于電力企業在電費電度表保證金被取消前收取該項保證金的行為是否應當給予行政處罰問題的請示》（黑政法函[2001]100號）收悉。現函復如下： 　　能源部和財政部《關于實行電費、電度表保證金制度的通知》（能源經[1989]561號）中...

西寧市人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于將城市園林、市容環境衛生、城市建設等行政主管部門的處罰權委托依法成立的城市廣場管理事業組織問題的請示》收悉。經研究，答復如下： 　　一、《行政處罰法》第十六條規定：“國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的...

建設部辦公廳： 　　你廳《關于對房屋拆遷政策法規的答復是否屬于具體行政行為的請示》（建辦法函[2002]300號）收悉。對四川省建設委員會《關于對自貢市房地產管理局〈關于對自貢市高新技術產業開發區房屋拆遷如何執行法規政策的請示〉的答復》（川建委房發[1999]0125號）的性質認定問題，你們認為...

黑龍江省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于如何適用〈城市房屋拆遷管理條例〉第二十六條的請示》收悉。經研究，并征求建設部意見，現答復如下： 　　根據《城市房屋拆遷管理條例》的規定，拆遷租賃房屋的，拆遷人應當依法對被拆遷房屋的所有人給予補償安置，補償的金額根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素...

黑龍江省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于審查城市宗教房地產糾紛復議案件適用法律問題的請示》收悉。經研究，答復如下： 　　一、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》 第六十六條 第二款規定：“自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民政府的各工作部門受人民政府統一領導，并且依...

遼寧省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于遼寧省采煤沉陷區房屋拆遷適用法律問題的請示》收悉，經研究，并征求建設部意見，現答復如下： 　　《城市房屋拆遷管理條例》第二條規定：“在城市規劃區內的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。”根據上述規定，對位于城市規劃區內國有土...

湖南省人民政府法制辦公室： 　　你辦轉來的《關于地方政府制定城市房地產稅施行細則有關問題的請示》（湘政法[2003]8號）收悉。經研究，現復函如下： 　　一、根據1993年12月29日八屆全國人大常委會第五次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于外商投資企業和外國企業適用增值稅、消費稅、營業...

最高人民法院： 　　你院《關于如何理解〈建筑安裝工程承包合同條例〉第十三條規定的征求意見函》（法函[2003]55號）收悉，經研究并征求有關部門的意見，現答復如下： 　　《建筑安裝工程承包合同條例》第十三條規定：“工程未經驗收，發包方提前使用或擅自動用，由此而發生的質量或其他問題，由發包方承擔責...

山東省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于審查工商管理部門投機倒把行政處罰復議案件過程中有關問題的請示》（魯府法發[2002]29號）收悉。經研究，現函復如下： 　　你辦認為直接進口和委托有進出口權的企業進口醫療器械但不能提供合法進口手續的行為屬于涉嫌走私，應當適用《中華人民共和國海關法》。對此...

　　國家經濟貿易委員會： 　　你委《關于審理行政復議案件中有關法律適用問題的請示》（國經貿復［2002］002號）收悉。經研究，現函復如下： 　　經國務院同意，1995年11月8日國家計委、國家經貿委發布的《關于改進工業鹽供銷和價格管理辦法的通知》（計價格[1995]1872號），適應社會主義市...

各省、自治區、直轄市人民政府法制辦，國務院各部門法制工作機構： 　　為了貫徹落實溫家寶總理在6月28日全國依法行政工作電視電話會議上的講話精神和《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》），進一步加強對依法行政的宣傳，現就有關問題通知如下： 　　一、提高認識，高度重視依法行政宣傳工作 　　推...