衛生部：　　你部《關于第六十條有關問題的函》收悉。經研究并征求國家計生委的意見，現答復如下：　　《醫療事故處理條例》自2002年9月1日起施行，對發生在1990年3月29日的從宏香事件沒有溯及力，繁昌縣衛生局不宜受理從宏香關于計劃生育技術服務事故爭議處理的申請。根據國家計生委于1990年9月...

　　文化部：　　你部關于提請就執行《互聯網上網服務營業場所管理條例》（以下簡稱《條例》）有關問題進行解釋的函（文市函[2003]1818號）收悉。經研究，函復如下：　　一、對互聯網上網服務營業場所在《條例》法定營業時間以外無償為他人提供上網服務的行為性質如何認定，屬于行政工作中具體應用行政法規的...

黑龍江省人民政府法制辦公室：　　你辦《關于如何適用〈中華人民共和國自然保護區條例〉第十二條的請示》（黑政法函[2002]73號）收悉。經研究，現答復如下：　　《中華人民共和國自然保護區條例》第十二條第二款中的“地方級自然保護區”包括省級、市級、縣級三級。附：黑龍江人民政府法制辦公室關于如何適用《...

廣東省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于執行〈中華人民共和國礦產資源法實施細則〉有關問題的請示》（粵府法函[2002]160號）收悉。經研究，答復如下： 　　《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第十三條第（二）項規定的“有經過批準的無爭議的開采范圍”，是指申請開辦的集體所有制礦山企業或者私...

商務部： 　　你部關于請明確《中華人民共和國導彈及相關物項和技術出口管制條例》等行政法規中“違法所得”的函（商法函[2003]29號）收悉。我們經研究認為，《中華人民共和國導彈及相關物項和技術出口管制條例》中的“違法所得”是指從事違法行為的全部實際收入。 國務院法制辦公室文件（2003年10月1...

第一條　為了便于香港和澳門記者在內地依法采訪報道，制定本辦法。 第二條　本辦法所稱香港和澳門記者必須是香港或者澳門居民，并在香港或者澳門依法注冊的，香港或者澳門特區政府核準出版、發行、經營的時事類報紙、刊物以及電臺、電視臺、通訊社等新聞機構從事新聞報道工作的職業記者。 第三條　香港和...

　　國家發展和改革委辦公廳：　 《國家發展改革委辦公廳關于請對〈農藥管理條例〉有關條款進行解釋的函》（發改辦工業[2004]1056號）收悉。經研究，現函復如下：　　一、關于農藥生產企業變更生產方式是否需要重新核準的問題　　《農藥管理條例》第十三條規定：“開辦農藥生產企業（包括聯營、設立分廠和非...

陜西省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于〈中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例〉適用中有關問題的請示》（陜府法函[2002]37號）收悉。經研究并征求有關部門意見，現答復如下： 　　一、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（以下簡稱實施條例）第十條規定的因保護國家和地方重點保護野生...

廣東省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于執行〈中華人民共和國海域使用管理法〉有關條款的請示》（粵府法[2003]35號）收悉。經研究，答復如下： 　　《中華人民共和國海域使用管理法》第二十一條第一款關于“頒發海域使用權證書，應當向社會公告”的規定，應當是指頒發海域使用權證書后向社會進行的公...

中華人民共和國專利法修訂草案（送審稿） 　　第一章 總 則 　　第一條 為了保護專利權人的合法權益，鼓勵發明創造，推動發明創造的應用，提高創新能力，促進科學技術進步和經濟社會發展，制定本法。 　　第二條 本法所稱的發明創造是指發明、實用新型和外觀設計。 ...

　　 　　 　　 　　為了進一步增強立法的透明度，提高立法質量，擴大政府立法的公眾參與程度，國務院法制辦就《中華人民共和國政府采購法實施條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)全文公布，征求社會各界意見。現就征求意見的有關事項通知如下： 　　一、征求意見稿的主要內容 ...

　　寧夏回族自治區人民政府法制辦公室：　　你辦《關于請示“圖書、報刊、音像電子出版物審讀費”是否屬于行政許可收費的函》（寧府法函［2004］23號）收悉。我們經認真研究，并商全國人大常委會法工委行政法室、財政部、新聞出版總署，提出以下答復意見：　　根據《出版管理條例》（國務院令第343號）和新聞...

　　江蘇省人民政府法制辦公室：　　你辦《關于礦區村莊壓煤和遷村使用土地適用有關法律和文件問題的請示》（蘇府法[2004]71號）收悉。經研究，現答復如下：　　《關于加速解決礦區村莊壓煤和遷村使用土地問題的通知》（國發[1983]10號）第四條第二款的規定與《土地管理法》第四十三條第一款的規定不矛...

　　黑龍江省人民政府法制辦公室：　　你辦《關于城市房屋拆遷補償有關問題的請示》（黑政法發[2004]14號）收悉。經研究，現答復如下：　　《城市房屋拆遷管理條例》第二條規定：“在城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例”；第四條第二款規定：“本條例所稱拆遷人，...

　　內蒙古自治區人民政府法制辦公室：　　你辦《關于王靜南申請行政復議案有關法律適用問題的請示》（內政法發[2004]9號）收悉。經研究，現答復如下：　　《中華人民共和國城市房地產管理法》第六十條第二款規定：“在依法取得的房地產開發用地上建成房屋的，應當憑土地使用權證書向縣級以上地方人民政府房產管...

　　浙江省人民政府法制辦公室：　　你辦關于《法官調任政府法制機構工作擔任訴訟代理人是否適用〈法官法〉第十七條第二款規定的請示》收悉。經商全國人大法工委和最高人民法院，函復如下：　　《法官法》第十七條第二款規定“法官從人民法院離任后，不得擔任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人”，其中的擔任“...

　　農業部辦公廳：　　你們《關于請解釋行政許可有關問題的函》（農辦政函[2004]9號）收悉。經認真研究，并征求全國人大常委會法工委意見，現答復如下：　　一、進口單位擬進口的農藥只要依照我國《農藥管理條例》進行了農藥登記，農業部就對其發放“進出口農藥登記證明”。發放“進出口農藥登記證明”是農業部...

山東省人民政府法制辦公室：　　你辦《關于審查工商管理部門投機倒把行政處罰復議案件過程中有關問題的請示》（魯府法發[2002]29號）收悉。經研究，現函復如下：你辦認為直接進口和委托有進出口權的企業進口醫療器械但不能提供合法進口手續的行為屬于涉嫌走私，應當適用《中華人民共和國海關法》。對此，我們沒...

廣東省人民政府法制辦公室： 　　你辦“關于執行《城市房屋拆遷管理條例》有關問題的請示”收悉。經研究，答復如下： 　　《城市房屋拆遷管理條例》第四十條規定：“本條例自2001年11月1日起施行。1991年3月22日國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。”根據上述規定，對2001年11月1日...

黑龍江省人民政府法制辦： 　　你辦2001年12月30日報送的《關于電力企業在電費電度表保證金被取消前收取該項保證金的行為是否應當給予行政處罰問題的請示》（黑政法函[2001]100號）收悉。現函復如下： 　　能源部和財政部《關于實行電費、電度表保證金制度的通知》（能源經[1989]561號）中...

重慶市人民政府法制辦： 　　你辦《關于對〈印刷業管理條例〉第二條應如何理解的請示》收悉。經研究，答復如下： 　　2001年修訂頒布的《印刷業管理條例》第二條第三款規定：“本條例所稱包裝裝潢印刷品，包括商標標識、廣告宣傳品及作為產品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。”該規定的包裝裝潢印刷品，既包...

上海市人民政府法制辦公室： 　　你辦2003年5月6日《關于將網吧列入公共場所衛生管理范圍的緊急請示》收悉，我們就此問題征求了衛生部和文化部的意見，現答復如下： 　　一、衛生部已經將傳染性非典型肺炎納入法定傳染病管理，對于網吧的衛生監督管理，建議按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關規定執行。...

　　重慶市人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于河道采砂管理有關問題的請示》收悉。經研究，答復如下： 　　為了解決長江河道采砂中濫采亂挖、嚴重影響堤防安全與河勢穩定的問題，國務院制定了《長江河道采砂管理條例》（以下簡稱條例）。根據條例規定，對在長江宜賓以下干流河道內從事采砂活動，實行“一證”（河道...

審計署： 　　你署送來的《關于請明確審計機關是否有權要求國有商業銀行提供存款電子數據的函》（審函[2003]37號）收悉。經研究，現提出以下意見，供參考： 　　一、按照審計法和審計法實施條例的有關規定，審計機關對被審計單位進行審計監督時，有權要求被審計單位報送與其財務收支有關的資料，有權檢查被審...

安徽省人民政府法制辦公室： 　　你辦的《關于申請設立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產企業是否應當事先取得生產許可證的請示》（皖府法函[2003]34號）收悉。經研究，現答復如下： 　　《飼料和飼料添加劑管理條例》第九條規定，設立飼料、飼料添加劑生產企業必須具備法定條件，并經國務院農業行政主管部門...

云南省人民政府法制辦公室： 　　你辦關于省長助理是否屬于政府組成人員的請示收悉。經商全國人大常委會法工委，答復如下： 　　根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第56條的規定，省人民政府由省長、副省長、秘書長、廳長、局長、委員會主任組成，省長助理不屬于政府組成人員。 ...

國家發改委： 　　你委《關于請明確個體勞動者協會違反規定收取會費處罰權問題的函》（發改價檢[2003]1852號）收悉，經研究，提出以下意見，供參考： 　　一、《社會團體登記管理條例》第三十三條第一款第（八）項規定：社會團體違反國家有關規定收取費用的行為，由登記管理機關予以處罰。這里的收費包括向...

　　湖北省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于人民法院裁決應當“復議前置”當事人申請行政復議時已超過期限的復議申請是否受理的請示》（鄂法制文[2003]12號）收悉。經商全國人大常委會法工委同意，現函復如下： 　　一、公民、法人或者其他組織不服具體行政行為，在法定行政復議申請期限內向人民法院直接...

各省、自治區、直轄市人民政府法制辦，國務院各部門法制工作機構： 　　為了貫徹落實溫家寶總理在6月28日全國依法行政工作電視電話會議上的講話精神和《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》），進一步加強對依法行政的宣傳，現就有關問題通知如下： 　　一、提高認識，高度重視依法行政宣傳工作 　　推...