廣東省人民政府、澳門特別行政區(qū)政府，海關(guān)總署：

　　你們關(guān)于設(shè)立珠澳跨境工業(yè)區(qū)的請示和有關(guān)補(bǔ)充報(bào)告收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、同意設(shè)立珠澳跨境工業(yè)區(qū)。珠澳跨境工業(yè)區(qū)設(shè)在珠海拱北茂盛圍與澳門西北區(qū)的青洲之間，分為珠海、澳門兩個(gè)園區(qū)，由廣東省珠海市和澳門特別行政區(qū)分別通過填海造地形成，首期總面積約0.4平方公里，其中，珠海園區(qū)面積約0.29平方公里，澳門園區(qū)面積約0.11平方公里；兩個(gè)園區(qū)之間由一條約15米寬的水道作為隔離，開設(shè)專門口岸通道連接。今后如需擴(kuò)大面積，仍需按程序報(bào)批。

　　二、在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，珠海園區(qū)、澳門園區(qū)由珠海市人民政府、澳門特別行政區(qū)政府分別管理。填海形成的澳門園區(qū)的土地所有權(quán)屬于國家所有，使用權(quán)歸屬澳門特別行政區(qū)，由澳門特別行政區(qū)進(jìn)行司法和行政管轄；今后，澳門特別行政區(qū)填海造地，仍應(yīng)與廣東省人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)商后報(bào)國務(wù)院個(gè)案批準(zhǔn)。珠海園區(qū)利用灘涂和填海造地，要依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。

　　三、珠澳跨境工業(yè)區(qū)要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以發(fā)展工業(yè)為主，兼顧物流、中轉(zhuǎn)貿(mào)易、產(chǎn)品展銷等功能。珠海園區(qū)作為珠海保稅區(qū)的延伸區(qū)，由海關(guān)監(jiān)管，實(shí)行保稅區(qū)政策。珠海園區(qū)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品如在國內(nèi)銷售，按照保稅區(qū)貨物內(nèi)銷相關(guān)規(guī)定辦理；澳門園區(qū)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品輸往內(nèi)地，按照《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》框架項(xiàng)下相關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則確定其原產(chǎn)地；兩個(gè)園區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品出口到國外的，按進(jìn)口國（地）的原產(chǎn)地規(guī)則確定原產(chǎn)地。

　　四、珠澳跨境工業(yè)區(qū)建成后，珠海邊境管理線由現(xiàn)邊線向外延伸至珠海園區(qū)邊線，在珠海園區(qū)臨澳門邊線建設(shè)隔離、監(jiān)控、管理等設(shè)施。兩個(gè)園區(qū)連接通道處設(shè)立邊防檢查站，辦理往來雙方園區(qū)的人員、車輛出入境邊防檢查手續(xù)；兩個(gè)園區(qū)之間的貨物往來，按保稅區(qū)管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。珠海園區(qū)的查驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員編制及相關(guān)問題，按程序另行報(bào)批。

　　五、珠澳跨境工業(yè)區(qū)建設(shè)是發(fā)揮“一國兩制”優(yōu)勢，在《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》框架內(nèi)，內(nèi)地與澳門加強(qiáng)合作、互動發(fā)展的重要舉措。有關(guān)各方要通力合作，精心組織，周密籌劃，加快建設(shè)，力爭早見成效。珠海園區(qū)須由海關(guān)總署會同有關(guān)部門驗(yàn)收后方可正式運(yùn)作。兩地海關(guān)要密切配合，共同做好監(jiān)管工作。

國務(wù)院
二00三年十二月五日